№ 2 - 6089/10
Именем Российской Федерации
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
«09» ноября 2010 года г. Таганрог Ростовской области
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Мелащенко Е.В.
при секретаре судебного заседания Тучевской Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Таганрогской городской общественной организации «Таганрогская лига потребителей» в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Кошивка Н.В. о признании действий противоправными и о прекращении этих действий,
установил:
ТГОО «ТЛП» обратилась в суд с иском к ИП Кошивка Н.В. о защите прав потребителей, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Инспекторами ТГОО «ТЛП» ФИО3, ФИО4 проведена проверка соблюдения прав потребителей при оказании услуг общественного питания и реализации товаров ответчиком в буфете «Купава» в парке культуры и отдыха им.М.Горького по ул.Петровской, 104-а в г.Таганроге, в результате которой установлено, что в нарушение ст.ст. 7, 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» и п. 12 «Правил оказания услуг общественного питания», п. 32 «Правил продажи отдельных видов товаров» при реализации товаров своевременно не предоставлены удостоверения о качестве и безопасности пива непастеризованного «Разливного» торговой марки «Балтика» (дата розлива 15.08.2010г.); при оказании услуг общественного питания отсутствует информация об объеме порций напитков - «Чая», «Чая зеленного», «Кофе», «Кофе со сливками», «Горячего шоколада», «Каппучино». Все выявленные нарушения отражены в акте № от ДД.ММ.ГГГГ.
Ссылаясь на ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», ТГОО «ТЛП» просит суд признать указанные действия ИП Кошивка Н.В. противоправными и обязать прекратить эти действия, обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда через газету «Таганрогская правда» в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу, взыскать с ответчика судебные расходы в сумме 2500 рублей.
В судебном заседании представитель ТГОО «ТЛП» Комарова Э.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Ответчик ИП Кошивка Н.В. в судебное заседание не явилась.
Согласно ч. 4 ст. 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.
В исковом заявлении указан адрес места нахождения ответчика: <адрес>.
Согласно имеющимся в материалах дела выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ ИП Кошивка Н.В. проживает в <адрес> в <адрес> (л.д.14, 23).
О времени и месте судебного заседания (19.10.2010г., 09.11.2010г.) ИП Кошивка Н.В. извещалась судебными повестками по указанным адресам в надлежащей форме.
Ответчик уклонялся от получения судебных извещений, злоупотребляя своими процессуальными правами, что отражено в отчетах-квитанциях сотрудников предприятий связи.
Судом предприняты предусмотренные законом меры для надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного разбирательства.
В связи с этим суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 233 ГПК РФ.
Представитель истца против рассмотрения дела в отсутствие ответчика не возражал.
Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в соответствии с главой 22 ГПК РФ в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.
Согласно ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдения прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).
Пунктом 2.2 Устава ТГОО «ТЛП» предусмотрено право проведения проверок соблюдения прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей с составлением актов о выявленных нарушениях прав потребителей и направлением актов для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти. При этом действующим законодательством не регламентирован порядок и условия проведения проверок общественными объединениями потребителей.
Учитывая, что истцом является общественная организация, то она в силу ст. 15 ФЗ «Об общественных объединениях» свободна в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности, в том числе и деятельности, касающейся проведения мероприятий по проверке соблюдения прав потребителей.
Таким образом, суд приходит к выводу, что проведенная проверка инспекторами ТГОО «ТЛП» произведена в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей».
В соответствии с актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным инспекторами ТГОО «ТЛП» в ходе проверки соблюдения прав потребителей при оказании услуг общественного питания и реализации товаров ответчиком в буфете «Купава» в парке культуры и отдыха им. М.Горького по ул. Петровской, 104-а в г.Таганроге, в нарушение ст.ст. 7. 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 32 Правил продажи отдельных видов товаров, п. 12 Правил оказания услуг общественного питания - не предоставлены удостоверения качества и безопасности продукции - пива непастеризованного «Разливного» торговой марки «Балтика» (дата розлива 15.08.2010г.), предъявлены удостоверения качества в отношении другой продукции: на пиво «Разливное», разлитое 14.08.2010 года, 30.06.2010 года, 02.07.2010 года); отсутствует информация об объеме порций напитков - «Чая», «Чая зеленного», «Кофе», «Кофе со сливками», «Горячего шоколада», «Каппучино». Проверка проводилась в присутствии продавца, которой был вручен второй экземпляр акта.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях использования был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращения причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги) без информации об обязательном подтверждении соответствия требованиям, обеспечивающим их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя.
Согласно ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.
В силу положений ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона.
Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей (п. 3 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей»).
В соответствии с п. 12 Постановления Правительства РФ от 15.08.1997 N 1036 "Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания" исполнитель обязан в наглядной и доступной форме довести до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация должна содержать, в частности, сведения о весе (объеме) порций готовых блюд продукции общественного питания, емкости бутылки предлагаемого алкогольного напитка и об объеме его порций.
В соответствии с п. 32 Правил продажи отдельных видов товаров информация о продовольственных товарах в соответствии с обязательными требованиями стандартов в зависимости от вида товаров помимо сведений, указанных в п.п. 11, 12 и 13 Правил, должна содержать: наименование входящих в состав пищевых продуктов ингредиентов, включая пищевые добавки; сведения о пищевой ценности (калорийность продукта, содержание белков, жиров, углеводов, витаминов, макро- и микроэлементов), весе или объеме; назначение, условия и область применения (для продуктов детского, диетического питания и биологически активных добавок); способы и условия приготовления (для концентратов и полуфабрикатов) и применения (для продуктов детского и диетического питания); условия хранения (для товаров, для которых установлены обязательные требования к условиям хранения); дату изготовления и дату упаковки товара; противопоказания для употребления в пищу при отдельных видах заболеваний (для товаров, информация о которых должна содержать противопоказания для употребления в пищу при отдельных видах заболеваний); сведения о государственной регистрации (для пищевых продуктов, подлежащих обязательной регистрации). По требованию покупателя продавец обязан ознакомить его с удостоверением качества и безопасности реализуемой партии пищевых продуктов, изготовленных на территории РФ, или его заверенной копией.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии со ст. 14 ФЗ «О защите прав потребителей» исполнитель освобождается от ответственности, если докажет, что вред причинен вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы, услуги). В пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №7 от 29.09.1994 года «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» разъяснено, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств, лежит на исполнителе.
Исходя из приведенных требований нормативно-правовых актов, представленных суду доказательств и установленных обстоятельств дела в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что доводы истца о наличии нарушений в действиях ответчика прав потребителей при оказании услуг общественного питания и реализации ответчиком товаров в Буфете «Купава», подтверждены материалами дела и являются обоснованными.
Таким образом, суд считает установленным, что на момент проверки при оказании услуг общественного питания и реализации ответчиком товаров в Буфете «Купава» в парке культуры и отдыха им. М. Горького по ул. Петровской, 104-а в г. Таганроге, были нарушены требования ст.ст. 7, 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 12 Правил оказания услуг общественного питания, п. 32 Правил продажи отдельных видов товаров.
Положениями ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" предусмотрено, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.
При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Суд считает, что ответчика следует обязать довести решение суда до сведения потребителей, путем размещения его в «Уголке потребителя» в буфете «Купава» в парке культуры и отдыха им. М.Горького по ул. Петровской, 104-а в г. Таганроге.
В силу ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах.
Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ ТГОО «ТЛП» произвела затраты на услуги представителя в сумме 2500 рублей.
Исходя из положений ст. 100 ГПК РФ, конкретных обстоятельств настоящего дела, суд считает, что с ответчика в пользу ТГОО «ТЛП» следует взыскать 2 500 рублей, в счет возмещения расходов, понесенных на оплату услуг представителя.
В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика.
Согласно п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для физических лиц составляет - 200 рублей, которые и подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199, 233-237 ГПК РФ, ст.ст. 45, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», суд
решил:
Исковые требования Таганрогской городской общественной организации «Таганрогская лига потребителей» в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Кошивка Н.В. о признании действий противоправными и о прекращении этих действий - удовлетворить частично.
Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя Кошивка Н.В. по реализации 30.08.2010 года в буфете «Купава» в парке культуры и отдыха им. М. Горького по ул. Петровской, 104-а в г. Таганроге: без своевременно предоставленных удостоверений о качестве и безопасности пива непастеризованного «Разливного» торговой марки «Балтика» (дата розлива 15.08.2010 года); без информации об объеме порций напитков - «Чая», «Чая зеленого», «Кофе», «Кофе со сливками», «Горячего шоколада», «Каппучино», и обязать индивидуального предпринимателя Кошивка Н.В. прекратить эти действия.
Обязать индивидуального предпринимателя Кошивка Н.В. довести данное решение суда до сведения потребителей путем размещения его в «Уголке потребителя», расположенном в буфете «Купава» в парке культуры и отдыха им. М. Горького по ул. Петровской, 104-а в г. Таганроге, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Кошивка Н.В. в пользу ТГОО «Таганрогская лига потребителей» судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 2500 рублей.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Кошивка Н.В. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.В. Мелащенко