№ 2-4221-10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«20» августа 2010 года
Таганрогский городской суд Ростовской области
В составе: председательствующего судьи Иванченко М.В.
при секретаре Андриенко Л.Л.
Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Давыдова Х.Х. к Администрации г. Таганрога о признании права собственности
У с т а н о в и л :
Давыдов Х.Х. обратилась в суд с иском указав, что является собственником земельного участка, расположенных по адресу: г. Таганрог, <адрес> садоводческое некоммерческое товарищество <адрес> аллея центральная участок № на основании договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ года №, и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ
С целью улучшения жилищно-бытовых условий истец своими силами и за свои средства без разрешения самовольно возвел жилое строение литер «А» площадью всех частей зданий № кв.м., общей площадью № кв.м. в том числе жилой площадью № кв.м. Истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, но ему было отказано в государственной регистрации права на недвижимое имущество, так как земельный участок, на котором расположено строение имеет ограничения.
В соответствии с техническим заключением ООО «Архитектурно-планировочная мастерская г. Таганрога» №ч строительные конструкции жилого строения находятся в удовлетворительном состоянии, не имеют трещин, прогибов и других деформаций. Строение обладает надежностью и устойчивостью, соответствует требованиям строительных норм и правил СП 11-106-97 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектно-планировочной документации на застройку территорий садоводческих (дачных) объединений граждан», СниП 30-02-97* «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», Сан-ПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Строение литер «А» не угрожает жизни и здоровью граждан и обеспечивают сохранность рядом расположенных зданий.
Истец просил признать право собственности на жилое строение литер «А» расположенное по адресу: г. Таганрог, <адрес> садоводческое некоммерческое товарищество <адрес>», аллея центральная, участок №.
Истец Давыдов Х.Х. в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в его отсутствие.
Представитель истца Давыдова Л.В., действующая по доверенности №Д от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что участок её семье дали в 1980 году, свалка на тот момент уже была, а также был аэродром. Самолеты в настоящее время не летают, либо летают крайне редко, в садовом домике постоянно никто не живёт.
Представитель Администрации г. Таганрога в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен. В отзыве на иск указал, что Администрация г. Таганрога не возражает против удовлетворения исковых требований при условии, что самовольно выполненная постройка соответствует строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, санитарным и экологическим требованиям. Не нарушает градостроительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и при получении согласия компетентных организаций на размещение данных объектов.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав представителя истца и исследовав представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на принадлежащем ему земельном участке, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Статья 222 ГК РФ, требует установления соответствия строения строительным и градостроительным нормам, отсутствие нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан.
В судебном заседании установлено, что земельный участок, на котором находятся самовольно возведённое строение, распложен по адресу: г. Таганрог, <адрес> садоводческое некоммерческое товарищество <адрес> аллея центральная, участок №. Данный земельный участок находится в собственности у истца основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №-09, и свидетельства о государственной регистрации права от 61-АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ); поставлен на кадастровый учёт за №.
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО истцу отказано в государственной регистрации права собственности в виду наличия обременении права (л.д. 8-10). Согласно сведений об обременениях и ограничениях использованиях земельного участка предоставленных ООО «ТБК» данный земельный участок в зоне акустического дискомфорта аэродрома (в соответствии с Генеральным планом муниципального образования «Город Таганрог»; утвержденного Решением Городской Думы от 25.12.2008 г. № 753 ), в санитарно-защитной зоне полигона ТБО (городской свалки ) (в соответствии с Генеральным планом муниципального образования «Город Таганрог»; утвержденного Решением Городской Думы от 25.12.2008 г. № 753; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 п. 7.1.12), класс-I-1000м. - целевое назначение и все физические изменения на данной земельном участке необходимо согласовывать в установленном порядке (л.д. 33-38).
На земельном участке имеется жилое строение литер «А», значащееся по данным технической инвентаризации возведенным без получения необходимых документов (самовольно), ДД.ММ.ГГГГ г. постройки (л.д. 30) По данным Технического паспорта МУП «БТИ» общая площадь дома литер «А» составляет площадью всех частей зданий - № кв.м., общей площадью - № кв.м. в том числе жилой площадью - № кв.м. (л.д. 24).
В соответствии со ст. 25.3 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:
документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;
правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.
Документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.
В регистрации права собственности в упрощенном порядке истцу отказано ввиду наличия ограничений использования земельного участка.
Ограничения использования земельного участка установлены Постановлением Администрации г. Таганрога № от ДД.ММ.ГГГГ ввиду нахождения земельного участке в зоне акустического дискомфорта аэродрома, в санитарно-защитной зоне полигона ТБО.
Из заключения ООО «Архитектурно-планировочная мастерская г. Таганрога» №ч строительные конструкции жилого строения литер «А» находятся в удовлетворительном состоянии, не имеют трещин, прогибов и других деформаций. Строение обладает надежностью и устойчивостью, соответствует требованиям строительных норм и правил СП 11-106-97 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектно-планировочной документации на застройку территорий садоводческих (дачных) объединений граждан», СниП 30-02-97* «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», Сан-ПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Строение литер «А» не угрожает жизни и здоровью граждан и обеспечивают сохранность рядом расположенных зданий (л.д. 12-15).
Возведенное строение не противоречит разрешенному виду использования земельного участка, в силу п.17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 г. N 516-ст «НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. УСЛУГИ БЫТОВЫЕ. УСЛУГИ РИТУАЛЬНЫЕ. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ» п. 2.13.6.определено, что санитарно- защитной зоной является функционально-территориальная зона между кладбищем и (или) крематорием и жилой (селитебной) или промышленной застройкой, ширина которой определяется нормативно-правовыми актами.
В соответствии с п. 2.10 Национального стандарта на территориях санитарно-защитных зон кладбищ, крематориев, зданий и сооружений похоронного назначения не разрешается строительство зданий и сооружений, не связанных с обслуживанием указанных объектов, за исключением культовых и обрядовых объектов.
Письмом Госстроя РФ от 20 января 2004 г. N СК-406/12 рекомендовано располагать строения не менее 500 м для кладбищ традиционного и смешанного способов захоронения. В санитарно-защитных зонах кладбищ не допускается устройство зданий и сооружений с длительным пребыванием (свыше 50 ч в месяц) людей, устройство гаражей и хозпостроек, водозаборов и колодцев для хозяйственно-питьевых нужд, детских игровых и спортивных площадок и сооружений.
Вместе с тем, земельные участки были выделены под ведение садоводства и огородничества, что допускает строительство строений. У истца имеется строение, которое не используется им для постоянного проживания.
Суд полагает, что наличие ограничений использования земельного участка не препятствует в признании права собственности на строение, так как строение возведено ранее установления ограничений в использовании земельного участка, по остальным характеристикам соответствует предъявляемым требованиям.
Учитывая, что для признания права собственности на самовольное строение необходимо установление отсутствие нарушения строительных норм и правил, отсутствие нарушения прав и законных интересы граждан, отсутствие угрозы жизни и здоровья граждан, соблюдение требований ст. 222 ГК РФ относительно прав на земельный участок, а он находится в собственности истца, и все эти обстоятельства судом установлены, то имеются все основания для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Давыдовым Х.Х. право собственности на жилое строение лит. «А», общей площадью всех частей № кв.м., в том числе жилой № кв.м. расположенное по адресу г. Таганрог, <адрес> садоводческое некоммерческое товарищество «Радуга», аллея центральная, участок №.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.
Председательствующий: