№ 2 - 6091/10
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
«03» ноября 2010 года г. Таганрог Ростовской области
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Мелащенко Е.В.
при секретаре судебного заседания Тучевской Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Таганрогской городской общественной организации «Таганрогская лига потребителей» в интересах неопределенного круга потребителей к ООО «БуНикС» о признании действий противоправными и о прекращении этих действий,
установил:
Таганрогская городская общественная организация «Таганрогская лига потребителей» в интересах неопределенного круга потребителей обратилась в суд с иском к ООО «БуНикС» о защите прав потребителей, указав, что на основании ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» и в соответствии с Уставом организации инспекторами ТГОО «Таганрогская лига потребителей» была проведена проверка соблюдения прав потребителей и правил оказания услуг общественного питания ответчиком в кафе «Сказка» в парке культуры и отдыха им. М. Горького по ул. Петровской, 104-а в г. Таганроге.
В результате проверки установлено, что в нарушение ст.ст. 7, 8, 9, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.п. 11, 12, 15 «Правил оказания услуг общественного питания», п. 12 «Правил продажи отдельных видов товаров» при оказании ответчиком услуг общественного питания: на вывеске отсутствует информация о наименовании и месте нахождения организации - исполнителя услуг, отсутствует информация об основных ингредиентах, входящих в состав блюд общественного питания («Ассорти фруктовое», «Овощной гарнир»), своевременно не предоставлены документы, подтверждающие качество и безопасность продуктов, используемых при приготовлении продукции общественного питания - «закуски Буржуя» (канапе с икрой «лососевой»), закуски холодной «Гурмания» (колбаса с/к «Московская», «Сервелат», «Карбонат копченый», «Язык отварной»), своевременно не предоставлена информация о пищевой и энергетической ценности продукции общественного питания - «закуски Буржуя» (канапе с икрой «лососевой»), закуски холодной «Гурмания» (колбаса с/к «Московская», «Сервелат», «Карбонат копченый», «Язык отварной»).
Все выявленные нарушения отражены в акте № 42 от 30.08.2010 года.
На основании изложенного, истец просит суд признать противоправными действия ответчика по оказанию услуг общественного питания 30.08.2010 года в кафе «Сказка» в парке культуры и отдыха им. М. Горького по ул. Петровской, 104-а в г. Таганроге: без информации на вывеске о наименовании и месте нахождения организации - исполнителя услуг, без информации об основных ингредиентах, входящих в состав блюд общественного питания: «Ассорти фруктовое», «Овощной гарнир», без своевременно предоставленных документов, подтверждающих качество и безопасность продуктов, используемых при приготовлении продукции общественного питания - «закуски Буржуя» (канапе с икрой «лососевой»), закуски холодной «Гурмания» (колбаса с/к «Московская», «Сервелат», «Карбонат копченый», «Язык отварной»), без своевременно предоставленной информации о пищевой и энергетической ценности продукции общественного питания - «закуски Буржуя» (канапе с икрой «лососевой»), закуски холодной «Гурмания» (колбаса с/к «Московская», «Сервелат», «Карбонат копченый», «Язык отварной»), и обязать ответчика прекратить указанные противоправные действия. Обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда через газету «Таганрогская правда» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Взыскать с ответчика судебные расходы в сумме 2500 рублей.
В судебном заседании представитель Таганрогской городской общественной организации «Таганрогская лига потребителей» - Комарова Э.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, и просила иск удовлетворить.
Ответчик ООО «БуНикС» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о получении судебной повестки (л.д. 20). Заявления от ответчика об уважительности причин неявки либо об отложении слушания дела не поступало, поэтому дело рассмотрено в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика - ООО «БуНикС».
Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск ТГОО «ТЛП» подлежит удовлетворению в части, по следующим основаниям.
В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 45 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти.
Согласно п. 2.2 Устава ТГОО «ТЛП» основными направлениями деятельности ТЛП, в частности, является проведение проверок соблюдения прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей с составлением актов о выявленных нарушениях прав потребителей и направлением актов для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти (л.д. 4).
При этом действующим законодательством не регламентирован порядок и условия проведения проверок общественными объединениями потребителей. Учитывая, что истцом является общественная организация, то она в силу ст. 15 ФЗ «Об общественных объединениях» свободна в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности, в том числе, и деятельности, касающейся проведения мероприятий по проверке соблюдения прав потребителей.
Согласно положениям п. 1 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.
Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи (п. 4 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей").
В соответствии с п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55, в ред. Постановления Правительства РФ от 02.10.1999 N 1104) при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов:
сертификат или декларация о соответствии;
копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат;
товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.
Пунктом 1 ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" предусмотрено, что потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
В силу п. 1 ст. 9 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.
Аналогичные положения содержатся в пункте 11 Постановления Правительства РФ от 15.08.1997 N 1036 "Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания", в соответствии с которыми исполнитель обязан довести до сведения потребителей фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес), тип, класс и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске.
Положениями п. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.
Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:
наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях (п. 2 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей").
Информация, предусмотренная пунктом 2 статьи 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей (п. 3 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей").
В соответствии с п. 12 Постановления Правительства РФ от 15.08.1997 N 1036 "Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания" исполнитель обязан в наглядной и доступной форме довести до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.
Информация должна содержать: фирменное наименование (наименование) предлагаемой продукции общественного питания с указанием способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов; сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов); обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должны соответствовать продукция общественного питания и оказываемая услуга.
Согласно п. 15 Постановления Правительства РФ от 15.08.1997 N 1036 "Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания" информация об исполнителе и оказываемых им услугах доводится до сведения потребителей в месте предоставления услуг на русском языке, а дополнительно, по усмотрению исполнителя, на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.
Потребитель вправе получить дополнительную информацию об основных потребительских свойствах и качестве предлагаемой продукции общественного питания, а также об условиях приготовления блюд, если эти сведения не являются коммерческой тайной.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Как следует из материалов дела, инспекторами ТГОО «Таганрогская лига потребителей» 30 августа 2010 года проведена проверка соблюдения прав потребителей и правил оказания услуг общественного питания ответчиком в кафе «Сказка» в парке культуры и отдыха им. М.Горького по ул. Петровской, 104-а в г. Таганроге, в результате которой установлено, что в нарушение ст.ст. 8, 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» и п. 11 Правил оказания услуг общественного питания во время проверки на вывеске отсутствует информация о наименовании организации исполнителя и ее месте нахождения. В нарушение ст.ст. 7, 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» и п.п. 12, 15 Правил оказания услуг общественного питания отсутствует информация об основных ингредиентах («ассорти фруктовое», «овощной гарнир»), не представлены документы, подтверждающие качество и безопасность продукции (продуктов, используемых при приготовлении - «закуска Буржуя» (канапе с икрой лососевой), закуска холодная «Гурмания» (колбаса с/к «московская», «сервелат», «карбонат копченый», «язык отварной»), не представлена информация о пищевой и энергетической ценности («закуска Буржуя» (канапе с лососевой икрой), закуска холодная «Гурмания»).
Указанные нарушения правил оказания услуг общественного питания отражены в акте № 42 от 30.08.2010 года, составленном инспекторами ТГОО «Таганрогская лига потребителей» ФИО3 и ФИО4 в присутствии администратора кафе.
Ответчиком не представлено суду каких-либо возражений, доказательств в опровержение исковых требований ТГОО «ТЛП», хотя такая обязанность возложена на него в силу требований ст. 56 ГПК РФ, п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 7 от 29.09.1994 года «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей», в соответствии с которыми бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств, лежит на продавце.
Исходя из приведенных требований нормативно-правовых актов и установленных обстоятельств дела в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что доводы истца о наличии нарушений ответчиком правил оказания услуг общественного питания подтверждены материалами дела и являются обоснованными.
Положениями ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" предусмотрено, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.
При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Суд считает, что ответчика следует обязать довести данное решение суда до сведения потребителей, путем размещения его в «Уголке потребителя» в кафе «Сказка» в парке культуры и отдыха им. М. Горького по ул. Петровской, 104-а в г. Таганроге.
Статьей 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" также предусмотрено, что одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), всех понесенных по делу судебных издержек.
Представителем истца, в подтверждение расходов на оплату его услуг, представлено платежное поручение, выписка из реестра к платежному поручению, из которого следует, что размер оплаты услуг представителя составил 2500 рублей.
Исходя из положений ст. 100 ГПК РФ, конкретных обстоятельств настоящего дела, суд считает, что в пользу ТГОО «ТЛП» следует взыскать 2 500 рублей, в счет возмещения расходов, понесенных на оплату услуг представителя.
В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика.
Согласно подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для организаций составляет - 4 000 рублей, которая и подлежит взысканию с ответчика.
На основанииизложенного,руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Таганрогской городской общественной организации «Таганрогская лига потребителей» в интересах неопределенного круга потребителей к ООО «БуНикС» - удовлетворить частично.
Признать противоправными действия ООО «БуНикС» по оказанию услуг общественного питания 30.08.2010 года в кафе «Сказка» в парке культуры и отдыха им. М. Горького по ул. Петровской, 104-а, в г. Таганроге: без информации на вывеске о наименовании и месте нахождения организации исполнителя услуг, без информации об основных ингредиентах, входящих в состав блюд общественного питания «Ассорти фруктовое», «Овощной гарнир», без своевременно предоставленных документов, подтверждающих качество и безопасность продуктов, используемых при приготовлении продукции общественного питания - «закуски Буржуя» (канапе с икрой «Лососевой»), закуски холодной «Гурмания» (колбаса с/к «Московская», «Сервелат», «Карбонат копченый», «Язык отварной»), без своевременно предоставленной информации о пищевой и энергетической ценности продукции общественного питания - «закуски Буржуя» (канапе с икрой «Лососевой»), закуски холодной «Гурмания» (колбаса с/к «Московская», «Сервелат», «Карбонат копченый», «Язык отварной»), и обязать ООО «БуНикС» прекратить эти действия.
Обязать ООО «БуНикС» довести данное решение суда до сведения потребителей путем размещения его в «Уголке потребителя», расположенном в кафе «Сказка» в парке культуры и отдыха им. М. Горького по ул. Петровской, 104-а в г.Таганроге, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ООО «БуНикС» в пользу ТГОО «Таганрогская лига потребителей» судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 2500 рублей.
Взыскать с ООО «БуНикС» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья: Е.В. Мелащенко