2-5387Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«21» сентября 2010 года
Таганрогский городской суд Ростовской области
в составе: председательствующего судьи Иванченко М.В.
при секретаре Андриенко Л.Л.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТГОО «Таганрогская лига потребителей», выступающей в интересах неопределенного круга потребителей, к индивидуальному предпринимателю Алексеенко В.В. о защите прав потребителей,
У с т а н о в и л:
ТГОО «ТЛП», действующая в интересах неопределенного круга потребителей, обратилась в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Алексеенко В.В., указав, что на основании ст.45 ФЗ «О защите прав потребителя» и в соответствии с Уставом инспекторами организации была проведена проверка соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания при реализации товара, принадлежащего ответчику, в магазине «Теремок» по адресу <адрес> в г. Таганроге. В результате проверки установлено, что в нарушение ст.ст. 7, 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.п. 11, 32 «Правил продажи отдельных видов товаров» в продаже находятся: без информации о дате изготовления, без своевременно предоставленного удостоверения качества и безопасности продукции - колбаски «Чесночные» (изготовитель «Таганрогский колбасный завод»); без своевременно предоставленной информации о дате изготовления и сроке годности, без своевременно предоставленных удостоверений качества и безопасности продукции - колбаса варено-копченая «Московская оригинальная» (изготовитель - «Таганрогский колбасный завод»), колбаса сырокопченая «Кремлевская» (изготовитель - «Таганрогский колбасный завод»); без информации о сроке годности масло фасованное «Крестьянское». О выявленных нарушениях составлен акт N № от ДД.ММ.ГГГГ
ТГОО «ТЛП» просит суд признать действия ответчика противоправными и обязать прекратить такие действия, довести до сведения потребителей через средства массовой информации решение суда в течение 10 дней, а также взыскать № рублей расходы помощи представителя.
Представитель истца Комарова Э.В. в судебном заседании поддержала исковые требования и просила удовлетворить.
Ответчик Алексеенко В.В. возражал против удовлетворения исковых требований, полагая, что проверка проведена с нарушением действующего законодательства, поскольку инспекторы ТГОО «ТЛП» не предоставили продавцу никаких документов о своих полномочиях, составленный акт не имеет юридической силы. По мнению ответчика, инспектора ТГОО «ТЛП» должны были дождаться его приезда, должны были оставить запись в «Журнале контрольных проверок». Также ответчик Алексеенко В.В.. пояснил суду, что все необходимые документы в магазине имелись, но по его распоряжению продавцом предоставлены не были, так как он полагает, что общественная организация его проверять не вправе. Не отрицая факта отсутствия на продукции изготовителя «Таганрогский колбасный завод» информации о дате изготовления и сроке годности, пояснил, что в таком виде товар поставляет производитель. Просил в иске отказать.
Выслушав представителя истца, ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что иск ТГОО «ТЛП» подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
Согласно ст. 45 ФЗ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдения прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).
Как усматривается из устава ТГОО «ТЛП» в п.2.2 предусмотрено проведение проверок соблюдения прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей с составлением актов о выявленных нарушениях прав потребителей и направлением актов для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти.
При этом действующим законодательством не регламентирован порядок и условия проведения проверок общественными объединениями потребителей. Учитывая, что истцом является общественная организация, то она в силу ст. 15 ФЗ «Об общественных объединениях» свободна в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности, в том числе и деятельности, касающейся проведения мероприятий по проверке соблюдения прав потребителей.
С учетом выше изложенного, суд приходит к выводу, что используемый истцом порядок проведения проверок по соблюдению прав потребителей не противоречит действующему законодательству, и проведенная проверка произведена в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей».
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ инспектора ТГОО «ТЛП» при проведении проверки соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания при реализации товара, принадлежащего ответчику, в магазине «Теремок» по адресу <адрес> в г. Таганроге, зафиксировали осуществление продажи продуктов питания с нарушениями Правил торговли. Без информации о дате изготовления, без своевременно предоставленного удостоверения качества и безопасности продукции в продаже находились колбаски «Чесночные» (изготовитель «Таганрогский колбасный завод»); без своевременно предоставленной информации о дате изготовления и сроке годности, без своевременно предоставленных удостоверений качества и безопасности продукции продавались колбаса варено-копченая «Московская оригинальная» (изготовитель - «Таганрогский колбасный завод»), колбаса сырокопченая «Кремлевская» (изготовитель - «Таганрогский колбасный завод»); без информации о сроке годности реализовывалось масло фасованное «Крестьянское».
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор ТГОО «ТЛП» ФИО4 показала суду, что ДД.ММ.ГГГГ вместе с инспектором ФИО5 проводила проверку соблюдения прав потребителей в магазине «Теремок» по адресу <адрес> При проверке присутствовала продавец, предприниматель Алексеенко В.В. был уведомлен по телефону о проводимой проверке. В продаже находились: без информации о дате изготовления, без своевременно предоставленного удостоверения качества и безопасности продукции - колбаски «Чесночные» (изготовитель «Таганрогский колбасный завод»), в отношении колбасы варено-копченой «Московская оригинальная» (изготовитель - «Таганрогский колбасный завод»), и колбасы сырокопченой «Кремлевская» (изготовитель - «Таганрогский колбасный завод») не было предоставлено информации о дате изготовления и сроке годности, не были предоставлены удостоверения качества и безопасности продукции; также в продаже находилось без информации о сроке годности масло фасованное «Крестьянское». Продавец сообщила по телефону предпринимателю о проверке, также с ним общалась и инспектор ФИО5 ФИО1 распорядился никаких документов не показывать и потребовал, чтобы инспекторы ушли из магазина. В связи с этим, продавец, несмотря на то, что в торговом зале были покупатели, выпроводила всех на улицу и закрыла магазин. Акт о выявленных нарушениях был составлен на улице возле магазина, вручить второй экземпляр акта не представилось возможным, поскольку дверь в магазин была закрыта.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 дала суду аналогичные показания. Также свидетель пояснила, что общалась по телефону с предпринимателем ФИО1, который в очень грубой форме потребовал, чтобы они вышли из магазина, поскольку он считает проверку незаконной.
В соответствии со ст.10 ФЗ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при предоставлении кредита размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги); указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений. Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом.
В соответствии с п. 11 «Правил продажи отдельных видов товаров» продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара; фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара; обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар; сведения об основных потребительских свойствах товара; правила и условия эффективного и безопасного использования товара; гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара; срок службы или срок годности, если они установлены для конкретного товара, а также сведений о необходимых действиях покупателя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становится непригодным для использования по назначению; цену и условия приобретения товара.
В соответствии со ст.5 ФЗ «О защите прав потребителей» реализация товара, на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.
В соответствии со ст.7 ФЗ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях использования был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращения причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке, установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги) без информации об обязательном подтверждении соответствия требованиям, обеспечивающим их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя.
В соответствии с п. 32 «Правил продажи отдельных видов товаров» информация о продовольственных товарах в соответствии с обязательными требованиями стандартов в зависимости от вида товаров помимо сведений, указанных в п.п. 11, 12 и 13 Правил, должна содержать: наименование входящих в состав пищевых продуктов ингредиентов, включая пищевые добавки; сведения о пищевой ценности (калорийность продукта, содержание белков, жиров, углеводов, витаминов, макро- и микроэлементов), весе или объеме; назначение, условия и область применения (для продуктов детского, диетического питания и биологически активных добавок); способы и условия приготовления (для концентратов и полуфабрикатов) и применения (для продуктов детского и диетического питания); условия хранения (для товаров, для которых установлены обязательные требования к условиям хранения); дату изготовления и дату упаковки товара; противопоказания для употребления в пищу при отдельных видах заболеваний (для товаров, информация о которых должна содержать противопоказания для употребления в пищу при отдельных видах заболеваний); сведения о государственной регистрации (для пищевых продуктов, подлежащих обязательной регистрации). По требованию покупателя продавец обязан ознакомить его с удостоверением качества и безопасности реализуемой партии пищевых продуктов, изготовленных на территории РФ, или его заверенной копией.
Представленные суду доказательства подтверждают, что ответчик реализовывал в магазине продукты питания в нарушение Правил продажи отдельных видов товаров, нарушая права потребителей на приобретение безопасного продукта, срок годности которого не истек.
Суд признает несостоятельными доводы ответчика о наличии в магазине необходимых удостоверения о качестве и безопасности продукции, поскольку ни в момент проведения проверки инспекторами ТГОО «ТЛП», ни в судебном заседании вышеуказанные документы ответчиком не предоставлены. Факта же отсутствия на продукции «Таганрогского колбасного завода» информации о дате изготовления и сроке годности ответчик Алексеенко В.В. не отрицал.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна представить суду доказательства в обоснование своих требований и возражений. Суд полагает, что стороной ответчика не представлено суду доказательств, которые бы опровергли доводы иска и подтвердили позицию ответчика о неправомерности проводимой инспекторами ТГОО «ТЛП» проверки.
В соответствии со ст. 46 ФЗ «О защите прав потребителя» при удовлетворении исковых требований о признании действий продавцов (изготовителей, исполнителей) противоправными суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Поскольку закон не предусматривает права суда, исходя из конкретных обстоятельств, доводить или нет до сведения потребителя решение суда, то необходимо обязать ответчика опубликовать решение суда в газете «Таганрогская правда».
Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей в интересах неопределенного круга лиц, суд принимает решение о возмещении общественной организации судебных расходов, связанных с рассмотрением дела (ст.46 ФЗ). Что является судебными расходами установлено ст. 100 ГПК РФ, установившей, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик (ст.38 ГПК). В силу ст. 46 ГПК и ст. 46 ФЗ «О защите прав потребителей» ТГОО «ТЛП» имеет право обратиться в суд за защитой прав неопределенного круга лиц. Хотя истец ТГОО «ТЛП» не является участником спорного материального правоотношения, но она является стороной по делу, с наличием особого процессуального статуса, так как пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности, за исключением права на заключение мирового соглашения, поэтому как сторона процесса имеет право требования возмещения расходов по оплате услуг представителя. Несение судебных расходов подтверждено платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № и выпиской из реестра к платежному поручению, из которых видно, что ТГОО «ТЛП» оплатила Комаровой Э.В. № руб. за оказание услуг по представительству интересов ТЛП в суде по делу к Алексеенко В.В.. При оценке разумности заявленных расходов на оплату услуг представителя, суд принимает во внимание объем работы представителя по участию в рассмотрении настоящего спора, расценки юридической консультации, оказывающей представительские услуги по гражданским делам, и полагает разумной сумму в № руб., которую и взыскивает. Суд не нашел оснований для снижения заявленных расходов, ответчик о неразумности размера оплаты услуг представителя не заявил.
В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден, подлежит взысканию с ответчика. Ст. 333.19 НК РФ определила, что при подаче заявлений неимущественного характера пошлина для физических лиц составляет 200 руб., поэтому в данной сумме она подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя Алексеенко В.В. по реализации ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Теремок» по адресу <адрес> <адрес> без информации о дате изготовления, без своевременно предоставленного удостоверения качества и безопасности продукции - колбасок «Чесночные» (изготовитель «Таганрогский колбасный завод»), без своевременно предоставленной информации о дате изготовления и сроке годности, без своевременно предоставленных удостоверений качества и безопасности продукции - колбасы варено-копченой «Московская оригинальная» (изготовитель «Таганрогский колбасный завод»), колбасы сырокопченой «Кремлевская» (изготовитель Таганрогский колбасный завод», без информации о сроке годности масла фасованного «Крестьянское», и обязать прекратить такие действия.
Обязать Алексеенко В.В. опубликовать решение суда по вступлении его в законную силу в газете «Таганрогская правда» в течение десяти дней.
Взыскать с Алексеенко В.В. в пользу ТГОО «ТЛП» затраты по оплате услуг представителя в размере № рублей, государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Таганрогский городской суд.
Председательствующий: