Именем Российской Федерации
10 декабря 2010 года Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Васильева В.В.
при секретаре Погореловой В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гупало С.Н. к Администрации г.Таганрога об обязании произвести раздел жилого помещения в коммунальной квартире с присвоением милицейских адресов образованным в процессе раздела жилым помещениям, суд
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском к Администрации г.Таганрога об обязании произвести раздел жилого помещения № в коммунальной квартире № дома № по <адрес> в <адрес> с присвоением милицейских адресов образованным в процессе раздела жилым помещениям, указав, что 20.09.2010 г. он обратился в Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г.Таганрога с просьбой присвоить отдельные милицейские адреса помещениям, входящим в состав жилого помещения, принадлежащего ему на праве частной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, ж. п. №, в коммунальной квартире №, однако письмом 11.10.10 г. исх. № 2833 ему в этом отказали.
Считает отказ Главного Архитектора г.Таганрога незаконным, так как в своём ответе он ссылается на положение «Об адресном реестре г. Таганрога», а это недопустимо в части ограничения его прав как собственника жилого помещения. В Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации №10 и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» говорится следующее: «Поскольку в силу ст.55 Конституции РФ и п.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат».
Более того, специалист юридического отдела городской Думы г. Таганрога в устной консультации по вопросу его обращения дал пояснения, что в конкретном данном случае нет противоречий между его обращением и положением «Об адресном реестре г. Таганрога» и что данный вопрос находится в компетенции Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации г. Таганрога.
Также в ответе Администрации имеется ссылка на недопустимость раздела жилых помещений на основании ЖК РФ, однако он считает, что п.1 ст. 40 ЖК РФ говорит об обратном: принадлежащее ему ж.п. <адрес> в коммунальной квартире № дом № по <адрес> в г. Таганроге состоит из двух комнат, не имеющих смежных стен и расположенных по разные стороны коридора общего пользования. В конкретном случае при разделении жилого помещения на два самостоятельных не требуется никакая перепланировка, ведь по сути это и так два отдельных жилых помещения. Данным разделом не нарушаются права третьих лиц, нет изменений границ.
В связи с этим, просит суд обязать Комитет по Архитектуре и градостроительству Администрации г.Таганрога произвести раздел ж.п. № в коммунальной квартире № дома № по <адрес> в <адрес> и присвоить милицейские адреса образованным в процессе раздела жилым помещениям. Установить срок исполнения решения суда в течение 5 дней от вступления решения в законную силу.
В судебное заседание истец не явился, о слушании дела извещен. В суд поступило его письменное заявление, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя Махаева Д.П.
Представитель истца Махаев Д.П. по доверенности от 14.09.2009 года /л.д.19/ в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме. Суду он пояснил, что ранее дом № по <адрес> представлял собой общежитие гостиничного типа, где комнаты № и № находились в пользовании разных лиц (семей). Входные двери комнат выходят в один длинный коридор, в котором имеются места общего пользования для всех квартиросъемщиков: кухня, туалет, душевая. Во время приватизации один из жильцов получил в собственность обе комнаты: № и №, которые находятся наискось, напротив друг друга в одном коридоре и никак между собой не сообщаются. Эти жилые помещения в 2007 году были приобретены истцом Гупало С.Н. В настоящее время истец намерен продать комнату 4ж площадью 17 кв.м входящую в состав помещения 2,5а, но для этого ему требуется разделить принадлежащее ему помещение на два разных и присвоить отдельные милицейские номера, что прямо предусмотрено ст.40 ЖК РФ. Требования истца являются обоснованными, основаны на законе.
Представитель ответчика - Администрации г.Таганрога в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен. Дело слушается в его отсутствие, в порядке ст.167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд считает, что истцу в удовлетворении иска следует отказать, по следующим основаниям:
На основании договора купли-продажи №07-12/02 от 12.02.2007 года Кабарухина Т.П. действующая за себя лично и за свою несовершеннолетнюю дочь Кабарухину К.С., продала Гупало С.Н. жилое помещение № общей площадью 41,1 кв.м в коммунальной квартире № расположенной на первом этаже двухэтажного дома литер «М» по адресу <адрес> <адрес> /л.д.16-17/
Право собственности истца подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 10.05.2007 года /л.д.7/
В деле имеется ответ №2883 от 11.10.2010 года Главного Архитектора, Председателя Комитета по Архитектуре и градостроительству г.Таганрога Максименко А.В. на обращение Гупало С.Н. от 29.09.2010 года, в котором он указывает, что в соответствии с Решением городской Думы г.Таганрога от 29.03.2007 года №449 об утверждении положения «Об Адресном Реестре г.Таганрога», ст.6 п.6 установление адреса возможно только жилым и нежилым помещениям, сформированным как самостоятельный объект адресации в составе зданий (сооружений), принадлежащим разным лицам на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления. В связи с тем, что жилое помещение принадлежит одному собственнику, присвоение двух отдельных номеров не представляется возможным. Жилищный Кодекс не допускает раздела коммунальной квартиры /л.д.10/.
В судебном заседании была допрошена в качестве свидетеля Кириллова А.В., которая суду показала, что она желает приобрести у ФИО1 жилое помещение - комнату 4ж в коммунальной квартире № по адресу <адрес> <адрес> Приобретаемая ею комната является жилой, однако никаких коммунальных удобств не имеет. В общем коридоре, куда выходит комната 4ж имеются места общего пользования: туалет и душ на 3-х хозяев, общая кухня на жильцов 5-ти комнат. Она приостановила начатый ею ремонт комнаты 4ж, поскольку Администрация г.Таганрога отказала в разделе комнат на две самостоятельные с присвоением отдельных номеров.
Критически оценив все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец неверно толкует требование Закона, на основании которого заявил свой иск.
Так, ст.40 ЖК РФ которая называется «Изменение границ помещений в многоквартирном доме» основана на правилах Главы 4 настоящего Кодекса. Это значит, что изменение границ помещений производится не путем раздела одной квартиры на два отдельных помещения, а путем выполнения реконструкции, переустройства или перепланировки существующей жилплощади без присоединения части общего имущества многоквартирного дома, либо с присоединением части общего имущества с согласия собственников квартир.
Эти разъяснения приведены в различных комментариях к ст.40 ЖК РФ, где указано, что эта статья регулирует вопросы изменения границ жилых помещений в многоквартирном жилом доме, поскольку законодатель предоставил собственнику помещения возможность объединить это помещение с прилегающим к нему помещением при условии его приобретения в собственность. Все это можно сделать в порядке перепланировки, условия которой регулируются Главой 4 ЖК РФ. При этом согласия других собственников жилых помещений в многоквартирном доме, по общему правилу, не требуется.
Исходя из этого, можно сделать вывод, что ст.40 ЖК РФ не регулирует спор, возникший между истцом и Администрацией города.
Согласно Положения «Об Адресном Реестре г.Таганрога» утвержденного решением городской Думы г.Таганрога №449 от 29.03.2007 года (ст.6 п.6) установление адреса возможно только жилым и нежилым помещением, сформированным как самостоятельный объект адресации в составе зданий (сооружений), принадлежащим разным лицам на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления.
Поскольку оба жилых помещения принадлежат в настоящее время одному собственнику, Председатель Комитета по архитектуре и градостроительству г.Таганрога вполне обоснованно отказал истцу в присвоении двух отдельных номеров на принадлежащие ему жилые помещения.
Судом установлено, что основная причина обращения истца в суд с данным иском связана с его желанием продать помещение №4ж, для чего он решил вначале произвести раздел принадлежащего ему жилого помещения.
Суду представлена копия предварительного договора купли-продажи от 26.10.2010 года по которому Гупало С.Н. «Продавец» и Кириллова А.В. «Покупатель» пришли к соглашению, по которому Продавец продает Покупателю жилое помещение №4ж площадью 17,0 кв.м входящего в состав ж.п.№ коммунальной квартиры дома № по <адрес> в <адрес>.
В судебном заседании свидетель Кириллова А.В. подтвердила свое намерение приобрести жилую комнату у истца, но при этом пояснила, что ее мать настаивает на том, чтобы истец произвел раздел своей квартиры до заключения договора купли-продажи.
Суд считает, что ответчик, в лице Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации г.Таганрога, права и интересы истца ничем не ущемил и не нарушил, поскольку никто не запрещал Гупало С.Н. продать одну из двух принадлежащих ему жилых комнат. После заключения договора купли-продажи жилой комнаты Продавец и Покупатель вправе произвести раздел ж.п.№ на два разных, что и будет служить основанием для изменения номеров жилых помещений, входящих в состав коммунальной квартиры.
Следует учесть, что этому разделу нет никаких препятствий, поскольку к продаваемому жилому помещению имеются находящиеся в общем пользовании жильцов коммунальной квартиры общие служебные помещения: кухня, туалет, душ.
На основании изложенного ст.40 ЖК РФ и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Гупало С.Н. в удовлетворении иска к Администрации г.Таганрога об обязании произвести раздел жилого помещения № в коммунальной квартире № дома № по <адрес> в <адрес> с присвоением милицейских адресов образованным в процессе раздела жилым помещениям - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение 10-ти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: