2- 2279-10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 июля 2010 г. г.Таганрог
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Исаева С.Н.
при секретаре Магомедове С.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ефремовой О.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ефремова К.В. к Администрации г. Таганрога, 3-и лица Магдебура Т.Э., Погорелов А.Э. о признании незаконными действий, обязании совершить определенные действия, признании права на внеочередное получение жилого помещения и предоставления жилого помещения по договору социального найма.
У С Т А Н О В И Л:
В Таганрогский городской суд обратилась Ефремова О.В. к Администрации г. Таганрога о признании незаконными действий, обязании совершения определенных действий, признании права на внеочередное получение жилого помещения. В обосновании иска указала, что она со своей семьей проживает в <адрес> в г. Таганроге. В квартире зарегистрированы 4 человека - она, ее сын Е., мать истицы М., дядя истицы П Она регулярно оплачивает жилищно-коммунальные услуги. С ДД.ММ.ГГГГ они состоят на очереди на получение жилья. Однако, по мнению истицы, ответчик уклоняется от внеочередного предоставления ее семье жилого помещения по договору социального найма. В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику по данному вопросу. В ДД.ММ.ГГГГ года она по настоянию ответчика расторгла договор найма на указанную квартиру. Указанное действие так же не решило вопрос о предоставлении жилья ее семье. Ей стало известно о подписании акта от ДД.ММ.ГГГГ г. № МВК, которым установлено, что помещение <адрес> не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.
На основании данного акта, Администрация г. Таганрога вынесла постановление № от ДД.ММ.ГГГГ г « Об утверждении акта № городской межведомственной комиссии (МВК) о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания граждан и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от ДД.ММ.ГГГГ г.. По ее мнению данный акт и постановление нарушают ее права, приняты в нарушение Постановления Правительства №47 от 28.01.2006 года. В связи с чем, обратилась в суд с указанным иском, в котором просила суд
признать незаконными действия межведомственной комиссии и Администрации г.Таганрога по принятию решений, связанных с признанием помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания граждан и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Признать акт от ДД.ММ.ГГГГ г. № межведомственной комиссии недействительным в части вынесения заключения о признании квартиры <адрес> в г. Таганроге не соответствующей требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.
Признать постановление № от ДД.ММ.ГГГГ г. Администрации г. Таганрога недействительным, обязать внести изменения в заключительную часть акта от ДД.ММ.ГГГГ г. № по результатам обследования помещения квартиры <адрес> в г. Таганроге со следующей формулировкой: « признать помещение квартиры <адрес> в г. Таганроге непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежащим», обязать Администрацию г. Таганрога утвердить акт МВК с новой формулировкой, обязать Администрацию г. Таганрога включить ее и ее семью в список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилья.
В ходе судебного разбирательства требования уточнила в части предъявления иска в защиту своих интересов и интересов несовершеннолетнего сына Ефремова К.В., просила суд обязать Администрацию г. Таганрога предоставить ей и ее сыну жилое помещение по договору социального найма вне очереди.
К участию в деле в качестве 3-и лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Магдебура Т.Э. и Погорелов А.Э.
В судебном заседании истица ее представитель адвокат Гончарь Ю.Н. заявленные требования поддержали. Просили удовлетворить в полном объеме.
Представить Администрации г. Таганрога Шатская Ю..Ж. иск не признала, указала, что действия Администрации г.Таганрога и МВК выполнены в строгом соответствии с законом.
3-и лица Магдебура Т.Э. и Погорелов А.Э. указали, что иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям:
Истица проживает в квартире <адрес> в г. Таганроге. Помещения квартиры находятся в подвальном помещении, данное обстоятельство сторонами не оспаривалось. Пользование данным помещением осуществлялась на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из Акта № от ДД.ММ.ГГГГ года квартира <адрес> не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям по причине нахождения помещений в подвале многоквартирного дома.
На основании указанного акта принято Постановление Главы Администрации г. Таганрога № от ДД.ММ.ГГГГ года о его утверждении, квартира <адрес> признана не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещением.
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ года договор найма № между МУП ЖЭУ и Ефремовой О.В., действующий на основании доверенности от имени Магдебура Т.Э. - расторгнут.
Истица, ее несовершеннолетний сын, 3-и лица, проживающие по данному адресу, состоят на очереди в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.
По мнению истицы, формулировка акта и Постановления должна содержать на указание об аварийности дома и необходимости его сноса, что по ее мнению даст основания ей и ее семье в получении жилья в порядке внеочередности со ссылкой на Постановление Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года.
Согласно п. 23 ПОЛОЖЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ ПОМЕЩЕНИЯ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ, ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ И МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА АВАРИЙНЫМ И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ, утвержденного вышеуказанным Постановлением Правительства РФ отметка пола жилого помещения, расположенного на первом этаже, должна быть выше планировочной отметки земли. Размещение жилого помещения в подвальном и цокольном этажах не допускается.
Однако как следует из указанного Положения, факт расположения помещений в подвальном (цокольном) этаже не является основанием для сноса всего многоквартирного дома.
В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с Главой IV вышеуказанного Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:
о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;
о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;
о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.
По окончании работы комиссия составляет в 3 экземплярах заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по форме и на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Таим образом, действия МВК и Администрации г. Таганрога совершены в соответствии с действующим законодательством. Оснований для признания их действий незаконными, в ходе судебного разбирательства не установлено. Указанное обстоятельство нашло свое подтверждение при рассмотрении иска Ефремовой О.В. к Администрации г. Таганрога о предоставлении другого жилого помещения.
Как установлено решением Таганрогского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года и Определения СК по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ года Администрация г. Таганрога выполнила все условия, которые входят в ее компетенцию, применительно к нормам ЖК РФ.
Таким образом, оснований для признания действий Администрации г. Таганрога незаконными и необходимость в обязании совершить действия по внесению изменений в Акт МВК, утверждения Акта МВК в новой редакции, включения истицы, ее сына в список граждан имеющих право на внеочередное получение жилья и обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма не установлено.
Руководствуясь ст. ст.39, 167, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска Ефремовой О.В., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Ефремова К.В. к Администрации г. Таганрога о признании акта от ДД.ММ.ГГГГ г. № межведомственной комиссии недействительным в части вынесения заключения о признании квартиры <адрес> в г. Таганроге не соответствующей требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, признании Постановления Администрации г.Таганрога № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, об обязании внести изменения в заключительную часть акта МВК от ДД.ММ.ГГГГ г. № по результатам обследования помещения квартиры <адрес> в г. Таганроге со следующей формулировкой: « признать помещение квартиры <адрес> в г. Таганроге непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежащим», об обязании Администрацию г. Таганрога утвердить акт МВК с новой формулировкой, об обязании Администрацию г. Таганрога включить ее и ее сына в список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилья, предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Таганрогский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий подпись Исаев С.Н.