К делу № 2- 5023-2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 октября 2010 год г. Таганрог
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Сенковенко Е.В., при секретаре Буза Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Боев И.П. к Администрации г. Таганрога об оспаривании решения органов местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
Боев И.П. обратился в суд с иском к Администрации г.Таганрога об оспаривании решения органов местного самоуправления.
В обоснование исковых требований указывает, что является ветераном ВОВ и нуждается в улучшении своих жилищных условий. 01.04.2010 г. он сдал в Администрацию г.Таганрога все необходимые документы, подтверждающие его право постановки на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. 21.06.2010 г. в его адрес поступило письмо, в котором находилось Постановление Администрации г.Таганрога за № 2477 от 26.05.2010 г. «Об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» Основанием отказа, по мнению Администрации г.Таганрога, являются документы, которые не подтверждают его право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, однако в чем это выражается в постановлении не указано. Считает Постановление незаконным и необоснованным, нарушающим его законное право на постановку на жилищный учет как нуждающегося в жилом помещении. Просит отменить постановление администрации г.Таганрога от 26.05.2010 года в части отказа принятия его на жилищный учет как нуждающегося в жилом помещении. Обязать администрацию г.Таганрога поставить его на жилищный учет.
В судебном заседании истец Боев И.П. не явился будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.
Представитель Боева И.П. по доверенности Хабихужина Л.В. поддержала исковые требования, показала суду, что истец является инвалидом, участником Великой Отечественной войны. В однокомнатной квартире, где проживает истец, проживают еще его супруга и ее сын. Истец страдает тяжелой формой заболевания, собственного жилья он не имеет. Ранее истцу принадлежала на праве собственности <данные изъяты> доля квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м. В связи с длительными неприязненными отношениями с внуком, которому также принадлежала <данные изъяты> доля квартиры, истец продал свою долю. Вырученных денежных средств не хватило для приобретение жилья, поскольку деньги были израсходованы на лечение. Квартира, в которой он проживает в настоящее время, была приобретена на имя супруги ФИО7 Но так как квартиру приобрели на средства ФИО3 - сына его супруги ФИО7 по договору пожизненного содержания с иждивением она была передана ему. Просит признать Боева И.П. нуждающегося в улучшении жилищных условий, Постановление Администрации г.Таганрога от 26.05.2010 года отменить, обязать ответчика принять Боева И.П. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Представитель Администрации г.Таганрога Шатская Ю.Ж. заявленные истцом исковые требования об отмене постановления Администрации города Таганрога от 26.05.2010 года №2477 и принятии Боев И.П. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не признала, считает их необоснованными и незаконными. Просила в удовлетворении иска отказать. Суду показала, что обжалуемое истцом постановление законно и обоснованно, принято в пределах компетенции органов местного самоуправления. Представила письменные возражения на исковое заявление Боева И.П.
В судебное заседание представитель третьего лица Министерства труда и социального развития не явился, извещен о времени слушания дела надлежащим образом, представил пояснения на требования, в которых просил в иске отказать.
Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Боев И.П. необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Боев И.П. являясь инвалидом второй группы, участником Великой Отечественной войны 06.04.2010 года обратился в Администрацию города Таганрога с заявлением о постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. С заявлением о постановке на учет им был представлен пакет документов. Согласно представленному пакету документов, Боев И.П. проживает по адресу: <адрес>, с супругой ФИО7 и сыном его супруги ФИО8 Общая площадь указанной квартиры составляет <данные изъяты> кв.м.
Постановлением Администрации от 26.05.2010 года Боеву И.П. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по основаниям п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ, п.2 ч.1 ст. 3 Областного Закона № 363-ЗС от 07.10.2005 года в связи с предоставлением документов, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно Федеральному закону №327-Ф3 от 03.01.2010г. органы местного самоуправления обязаны обеспечить жильем всех участников, ветеранов и вдов ВОВ и т.д.
Федеральный закон от 19.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» предусматривает обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 года №714, нуждающихся в предоставлении жилых помещений в порядке, установленном действующим законодательством.
Нуждаемость граждан в предоставлении жилых помещений определяется по правилам ст.51 ЖК РФ.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии со ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий.
Из материалов дела усматривается, что Боев И.П. <дата> вступил в брак с ФИО7, что подтверждается свидетельством о заключении брака № (л.д. 30). Согласно договора купли - продажи от <дата> Боев И.П. продал <данные изъяты> долю квартиры по адресу <адрес> <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежавшую ему на праве собственности. ( л.д. 36). Менее чем через месяц, а именно <дата> согласно договору купли-продажи в собственность супруги Боева И.П. - ФИО7 была приобретена квартира по адресу: <адрес>, в которой в настоящее время проживает истец Боев И.П. ( л.д. 37).
Статьей 34 Семейного кодекса РФ установлено, что имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.
Согласно статье 35 Семейного кодекса РФ владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов. При совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга.
Таким образом, квартира по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. была приобретена в браке и является совместно нажитым имуществом супругов Боева И.П. и ФИО7
<дата> супруга истца ФИО7 заключила со своим сыном ФИО8 договор пожизненного содержания с иждивением, согласно которого ФИО7 передала в собственность сыну квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м. в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м. находящуюся по адресу: <адрес>.
Согласно п.4 договора пожизненного содержания с иждивением от <дата> указанная выше квартира сохраняется в пожизненном бесплатном пользовании Боева И.П.
В настоящее время в квартире по адресу: <адрес> проживает три человека, а именно Боев И.П., его супруга ФИО7 и ее сын ФИО8
Решением Городской Думы города Таганрога от 29.09.2005 года №109 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения» установлен минимальный размер площади, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлен в размере 10 кв. м общей площади на каждого члена семьи.
Суд приходит к выводу, что продав <данные изъяты> доли в праве собственности на квартиру, расположенную в <адрес> <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., и приобретя в браке с ФИО7 квартиру по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. Боев И.П. ухудшил свои жилищные условия.
Суд исходит из того, что в квартире по <адрес> на долю Боева И.П. приходилось <данные изъяты> кв.м. общей площади. Продавая свою долю в квартире и приобретая вместе с супругой ФИО7 однокомнатную квартиру меньшей площади, чем была у него ранее Боев И.П. действовал осознано, не мог не знать о том, что его жилищные условия ухудшаются. Продав квартиру, истец намерено совершил действия, ухудшающие его положения. О преднамеренности действий Боева И.П. свидетельствует то обстоятельство, что с заявлением о принятии на учет Боев И.П. обратился в Администрацию после заключения договора пожизненного содержания с иждивением, таким образом создав условия, могущие привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении его другим жильем и в результате которых он может быть признан нуждающимся в жилом помещении.
В связи с чем суд не находит оснований для отмены постановления Администрации г.Таганрога от 26.05.2010 года в части отказа принятия Боева И.П. на жилищный учет как нуждающегося в жилом помещении, следовательно не подлежат удовлетворению и требования Боева И.П. об обязании администрации г.Таганрога поставить его на жилищный учет.
Доводы заявителя о том, что продажа <данные изъяты> доли квартиры являлась вынужденной, так как были неприязненные отношения с внуком, а также с невыносимыми условиями совместного с ним проживания своего подтверждения не нашли. Свидетели ФИО9, ФИО7 суду пояснили, что внук Боева И.П. проживал отдельно. Так же не представлено суду доказательств, что средства от продажи квартиры были израсходованы на лечение, а квартиру, в которой проживает истец, приобрели на средства ФИО3.
Руководствуясь ст. 51, ч.1 п.2 ст. 54 ЖК РФ, ст.ст. 34, 35 СК РФ ч. 2 ст.149 ГПК РФ, Федеральным Законом № 5-ФЗ» О ветеранах», суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Боев И.П. к Администрации г. Таганрога об отмене постановления администрации г.Таганрога от 26.05.2010 года № 2477 в части отказа принятия Боев И.П. на жилищный учет, как нуждающегося в жилом помещении, обязании Администрации поставить его на жилищный учет отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Таганрогский городской суд.
Судья