К делу № 2-6443/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 ноября 2010 года г. Таганрог
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи: Курасовой Е.А.,
при секретаре: Драгныш Т.Д.,
с участием адвоката Овечкиной И.Н., представившей удостоверение №1033, ордер №76 от 10.11.2010 года.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павлова В.И. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, суд
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес> о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, в иске указав, что 17.06.2010г. он обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии за работу в особых условиях труда согласно ст.27 п.1 пп.2 Закона «О трудовых пенсия в РФ» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года. Протоколом комиссии от 14 сентября 2010 года № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия специального стажа работы требуемой продолжительности. В специальный стаж истца не были включены следующие периоды: с 17 февраля 1983 года по 10 сентября 1987 года - мастер землеройных работ на <данные изъяты>, с 01 апреля 1988 года по 04 ноября 1988 года - прораб на <данные изъяты>. Истец с указанным отказом не согласен, просит суд признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии, обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> включить в его специальный стаж периоды работы с 17 февраля 1983 года по 10 сентября 1987 года, с 01 апреля 1988 года по 04 ноября 1988 года и назначить ему пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 17 июня 2010 года.
В судебном заседании истец Павлов В.И. уточнил исковые требования, просил суд признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с включением специального стажа, обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> включить в его специальный стаж периоды работы с 17 февраля 1983 года по 10 сентября 1987 года, с 01 апреля 1988 года по 04 ноября 1988 года, обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> назначить ему досрочную трудовую пенсию с даты приобретения права на нее и выплатить всю образовавшуюся задолженность. Уточненные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.
Представитель истца Павлова В.И. - адвокат Овечкина И.Н. исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> - Прешутов Д.Ю., действующий на основании доверенности № от 10 ноября 2009 года, исковые требования не признал, проси суд в их удовлетворении отказать, поддержал, доводы протокола об отказе.
Выслушав стороны, свидетеля, изучив материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Суд исходит из того, что в соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна представить суду доказательства в обосновании своих доводов или возражений.
В соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 ФЗ №173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается ранее достигнутого возраста, установленного ст.7 Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 ФЗ, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.
Назначение пенсии по данному основанию производится в строгом соответствии со Списком №2, Утвержденным Постановлением Кабинета Министров №10 от 26 января 1991 года.
Согласно п.6 Правил подтверждения страхового стажа для назначения пенсии, утвержденных Постановлением правительства РФ от 24 июля 2002 года №555 - основным документом, подтверждающим периоды работы является трудовая книжка.
В соответствии со Списком №2, правом на досрочную пенсию пользуются «мастер», без указания какой либо специализации.
Положения ст.7 (ч.2), статьи 15 (ч.4), статьи 17 (ч.1), статей 18, 19 и статьи 55 (ч.1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Таким образом, период работы с 17 февраля 1983 года по 10 сентября 1987 года - мастер землеройных работ на <данные изъяты>, с 01 апреля 1988 года по 04 ноября 1988 года - прораб на <данные изъяты> должен быть включен в специальный стаж истца по изложенным основаниям.
В соответствии с разделом XXVII «строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», разделом 22900006-23419 Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, право на досрочную пенсию имеют мастера строительных и монтажных работ.
Как следует из трудовой книжки истца он в период с 17 февраля 1983 года по 10 сентября 1987 года работал мастером землеройных работ на <данные изъяты>, с 01 апреля 1988 года по 04 ноября 1988 года - прорабом на <данные изъяты>.
Свидетель К. суду показал, что он работал в <данные изъяты> с истцом, в 1983 году <данные изъяты> было переименовано в <данные изъяты>. Он работал - <данные изъяты>, истец работал на землеройном участке. Работа их заключалась в подготовке котлованов для строительства домов, они вырывали и заливали нулевой цикл. Техника была своя: экскаватор, бульдозеры, грейдеры. Геодезию делали они. Работали полный рабочий день, две три смены. В настоящее время свидетель на пенсии, право на досрочную пенсию он получил при обращении в суд.
Согласно раздела 3.1 Приказа Федеральной службы государственной статистики от 11 марта 2009 года №37 «Об утверждении методологических положений по системе статистических показателей, разрабатываемых в статистике строительства и инвестиций в основной капитал» показателями, характеризующими деятельность строительных организаций, являются, в том числе и выполнение строительно-монтажных работ, а к строительно-монтажным работам в соответствии с указанным приказом относятся: строительные работы по возведению, реконструкции, расширению, техническому перевооружению постоянных и временных зданий и сооружений и связанные с ними работы по монтажу железобетонных, металлических, деревянных и других строительных конструкций; работы по сооружению внешних и внутренних сетей водоснабжения, канализации, тепло - и газификации, энергоснабжения, возведению установок (сооружений) по охране окружающей среды от загрязнений: работы по установке санитарно-технического оборудования; работы по сооружению нефтепроводов, продуктопроводов, газопроводов, воздушных и кабельных линий электропередачи, линий связи, мостов и набережных, дорожные работы, подводно-технические, водолазные и другие виды специальных работ в строительстве; работы по устройству оснований, фундаментов и опорных конструкций под оборудование, по обмуровке и футеровке котлов, печей и других агрегатов; работы по строительству противоэрозионных, противоселевых, противолавинных, противооползневых и других природоохранных сооружений; мелиоративные работы, вскрышные и другие, не перечисленных выше виды строительных работ и затрат, предусмотренные строительных нормах и правилах.
Данное обстоятельство является основанием для вывода о том, что истец фактически выполнял работу мастера строительных работ. Установленный вид деятельности истца согласуется с должностной инструкцией мастера строительных и монтажных работ, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 10 декабря 2009 года №977.
Кроме того, как следует из п.2.5 Приказа Госстроя РФ от 31 марта 1998 года №17-71 «Об утверждении состава экономических и технических показателей строящихся жилых домов, этапов контроля за ходом строительства и реквизитов, подлежащих включению в регистр жилых домов, строящихся на территории субъектов РФ, и рекомендаций по его ведению» в состав этапов контроля за ходом строительства жилого жома включены: дата начала строительства жилого дома; дата завершения основных этапов строительства жилого дома - 1 этапа (нулевой цикл), 2 этапа (надземная часть), 3 этапа (монтаж инженерного оборудования). То есть и указанный ведомственный приказ относит подготовительные строительные работы, возведение нулевого цикла и прокладку инженерного оборудования к строительным работам, которые истец выполнял в качестве мастера.
Кроме того, судом также установлено, что истец был занят на строительстве новых зданий и сооружений в период с 01 апреля 1988 года по 03 ноября 1988 года.
При сложении периодов признанных судом 05 лет 01 месяц 28 дней и периодов, включенных ГУ УПФ РФ по <адрес> 11 лет 03 месяца 14 дней, специальный стаж истца составит 16 лет 05 месяцев 12 дней.
Руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Павлова В.И. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии - удовлетворить.
Признать за Павловым В.И. право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> включить в специальный стаж Павлова В.И. периоды работы с 17 февраля 1983 года по 10 сентября 1987 года, с 01 апреля 1988 года по 04 ноября 1988 года.
Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> назначить Павлову В.И. пенсию с 17 июня 2010 года и выплатить задолженность.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через таганрогский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий судья Курасова Е.А.