№ 2 - 6099/10
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
«02» ноября 2010 года г. Таганрог Ростовской области
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Мелащенко Е.В.
при секретаре судебного заседания Тучевской Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Таганрогской городской общественной организации «Таганрогская лига потребителей» в интересах неопределенного круга потребителей к ООО «ААА» о признании действий противоправными и о прекращении этих действий,
установил:
ТГОО «ТЛП» обратилась в суд с иском к ООО «ААА» о защите прав потребителей, ссылаясь на следующие обстоятельства.
На основании ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» инспекторами ТГОО «ТЛП» ФИО1, ФИО2 проведена проверка соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания при реализации товара, принадлежащего ответчику, в универсаме «ААА» по ул. Л. Чайкиной, 49 «б» в г. Таганроге, в результате которой установлено, что в нарушение ст.ст. 5, 7, 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» и п.п. 11, 12, 24, 32, 34 «Правил продажи отдельных видов товаров» в продаже находятся: без информации о цене, с истекшим сроком годности паштет печеночный «Классик» (изготовитель ИП Холодова) срок годности до 08.00 часов 27.08.2010 года; без информации о наименовании товара, о величине отвеса, о стоимости отвеса, о цене за килограмм, о сроке годности - сыр «Нити»; без своевременно предоставленной информации о наименовании изготовителя и его месте нахождения, без ценника «Масло сладко-сливочное» (расфасовано ЗАО «Янтарь»); без информации о дате изготовления, без своевременно предоставленного удостоверения о качестве и безопасности - колбаса в/к «Одесская» (изготовитель «Таганрогский колбасный завод»). Все выявленные нарушения отражены в акте № 35 от 27.08.2010 года.
Ссылаясь на ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», ТГОО «ТЛП» просит суд признать указанные действия ООО «ААА» противоправными и обязать прекратить эти действия, обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда через газету «Таганрогская правда» в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу, взыскать с ответчика судебные расходы в сумме 2500 рублей.
В судебном заседании представитель ТГОО «ТЛП» Комарова Э.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Кузьменко Е.Г., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не отрицала факт нахождения в продаже 27.08.2010 года паштета печеночного с истекшим сроком годности, в остальном с предъявленными исковыми требованиями - не согласилась. Пояснила, что лица, проводившие проверку, не представились, цена на сыре «нити» отсутствовала, так как в магазине рядом с товаром общий прайс-лист, расфасовка товара производится в магазине. Представитель ответчика не отрицала, что на масле, указанном в исковом заявлении, не было цены, но пояснила, что на холодильнике имеется прайс-лист, где указаны все цены. Удостоверение о качестве и безопасности колбасы в/к «Одесская» во время проверки у нее не просили, колбасу не осматривали.
Выслушав представителей сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.
Согласно ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдения прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).
Пунктом 2.2 Устава ТГОО «ТЛП» предусмотрено право проведения проверок соблюдения прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей с составлением актов о выявленных нарушениях прав потребителей и направлением актов для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти.
При этом действующим законодательством не регламентирован порядок и условия проведения проверок общественными объединениями потребителей.
Учитывая, что истцом является общественная организация, то она в силу ст. 15 ФЗ «Об общественных объединениях» свободна в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности, в том числе и деятельности, касающейся проведения мероприятий по проверке соблюдения прав потребителей.
Таким образом, суд приходит к выводу, что проведенная проверка инспекторами ТГОО «ТЛП» произведена в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей».
В соответствии с актом проверки № 35 от 27.08.2010 года, составленным инспекторами ТГОО «ТЛП» в ходе проверки соблюдения прав потребителей, при реализации товара, принадлежащего ответчику, в универсаме «ААА» по ул. Л.Чайкиной, 49 «б» в г. Таганроге, в присутствии продавца Кузьменко Е.Г. установлено, что в нарушение ст. 5, 7, 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» и п.п. 11, 12, 24, 32, 34 Правил продажи отдельных видов товаров в розничной продаже находятся продовольственные товары, на которые: истек срок годности, отсутствует ценник (в том числе, информация о цене в прайс-листе) - «паштет печеночный Классик» ИП Холодова, дата и час изготовления - 24.08.2010 года 8-00, срок годности 72 часа; отсутствует информация о наименовании товара, величине отвеса, стоимости отвеса, цене за килограмм, сроке годности, фамилии фасовщика - сыр «Нити» (расфасован в полиэтиленовую пленку в магазине); отсутствует информация о наименовании изготовителя и его месте нахождении - масло сладко-сливочное крестьянское (ценник отсутствует, со слов продавца 43 рубля) расфасовано ЗАО «Янтарь» г. Воронеж; отсутствует информация о дате изготовления, не предъявлены удостоверение качества и безопасности продукции колбасы в/к «Одесская» (цена в прайс-листе). Продавец универсама Кузьменко Е.Г. никаких возражений либо замечаний по результатам проверки в акте не указала.
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей инспекторы ТГОО «ТЛП» ФИО1, ФИО2 показали, что 27.08.2010 года ими проводилась проверка соблюдения прав потребителей в универсаме «ААА» по ул. Л. Чайкиной, 49 «б» в г. Таганроге. При проверке присутствовала продавец Кузьменко Е.Г. После того, как инспекторы ТГОО «ТЛП» ей представились, показали удостоверения и направление на проверку, попросили предъявить информацию о дате изготовления и сроке годности в отношении колбасы в/к «Одесская», но на клипсе и ярлыке такой информации не было, тогда попросили предъявить удостоверение о качестве и безопасности, но оно не было представлено. Свидетели поняли продавца так, что у нее нет доступа к этим документам. На фасованном в магазине товаре, в частности, сыре не было информации о наименовании товара, величине отвеса, стоимости отвеса, цене за килограмм, сроке годности. Относительно масла сладко-сливочного свидетели показали, что оно находилось в продаже без информации о наименовании изготовителя и его месте нахождении, без ценника, не было информации о его стоимости и в прайсе, цену узнали со слов продавца. По результатам проверки составили акт, вручили продавцу, которая пояснила, что он ей не нужен и она передаст его директору.
Суду истцовой стороной представлены фотоснимки товара, сделанные 27.08.2010 года при проведении проверки в универсаме «ААА» по ул. Л. Чайкиной, 49 «б» в г.Таганроге, из которых видно, что в продаже находились: колбаса «Одесская», паштет с указанием даты «24.08.2010», масло сливочное крестьянское без ценника, сыр фасованный без какой-либо информации о товаре.
В соответствии со ст. 5 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.
Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.
Согласно ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы).
Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.
Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи.
В силу п. 1 ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации (п. 2 ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей").
Статьей 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:
наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе, пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях; цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг); срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона (п. 2 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей").
Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей (п. 3 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей").
Аналогичные положения содержатся в п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, в соответствии с которым продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.
Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара; фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара; обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар; сведения об основных потребительских свойствах товара; срок службы или срок годности, если они установлены для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению; цену и условия приобретения товара.
В пункте 12 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров» закреплено, что при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.
Согласно п. 24 Правил продажи отдельных видов товаров товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.
В соответствии с п. 32 Правил продажи отдельных видов товаров информация о продовольственных товарах в соответствии с обязательными требованиями стандартов в зависимости от вида товаров помимо сведений, указанных в пунктах 11, 12 и 13 настоящих Правил, должна содержать: наименование входящих в состав пищевых продуктов ингредиентов, включая пищевые добавки; сведения о пищевой ценности (калорийность продукта, содержание белков, жиров, углеводов, витаминов, макро- и микроэлементов), весе или объеме; назначение, условия и область применения (для продуктов детского, диетического питания и биологически активных добавок); способы и условия приготовления (для концентратов и полуфабрикатов) и применения (для продуктов детского и диетического питания); условия хранения (для товаров, для которых установлены обязательные требования к условиям хранения); дату изготовления и дату упаковки товара; сведения о государственной регистрации (для пищевых продуктов, подлежащих государственной регистрации).
По требованию покупателя продавец обязан ознакомить его с удостоверением качества и безопасности реализуемой партии пищевых продуктов, изготовленных на территории Российской Федерации, или его заверенной копией.
В случае предпродажного фасования и упаковки развесных товаров, производимых продавцом, объем фасуемых товаров с короткими сроками годности не должен превышать объема их реализации в течение одного дня торговли. На расфасованном товаре указывается его наименование, вес, цена за килограмм, стоимость отвеса, дата фасования, срок годности, номер или фамилия весовщика. При продаже продовольственных товаров, расфасованных и упакованных изготовителем с указанием веса на упаковке, их дополнительное взвешивание не производится. Не подлежат продаже нерасфасованные и неупакованные продовольственные товары, за исключением определенных видов товаров, перечень которых утверждается в установленном федеральным законом порядке (п. 34 Правил продажи отдельных видов товаров).
Исходя из требований приведенных нормативно-правовых актов доводы представителя ответчика о наличии информации о цене товара на отдельном прайс-листе не опровергают обоснованность заявленных исковых требований, поскольку прайс-листы возможны при разносной торговле, в иных случаях информация о цене прилагается к товару или цена указывается непосредственно на единице товара. Кроме того, как установлено в судебном заседании в прайсе не было информации о цене в отношении паштета и масла.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии со ст. 14 ФЗ «О защите прав потребителей» исполнитель освобождается от ответственности, если докажет, что вред причинен вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы, услуги). В пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №7 от 29.09.1994 года «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» разъяснено, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств, лежит на исполнителе.
Представленные истцовой стороной доказательства подтверждают факт нарушения прав потребителей и правил торгового обслуживания при реализации товара, принадлежащего ответчику, в универсаме «ААА» по ул. Л. Чайкиной, 49 «б» в г.Таганроге.
Ответчиком не представлено суду доказательств, отвечающих требованиям ст. 56 ГПК РФ, п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 7 от 29.09.1994 года «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей», в соответствии с которыми бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств, лежит на продавце.
Исходя из приведенных требований нормативно-правовых актов и установленных обстоятельств дела в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что доводы истца о наличии нарушений в действиях ответчика прав потребителей, правил оказания торгового обслуживания при реализации товара, принадлежащего ответчику, подтверждены материалами дела и являются обоснованными.
Таким образом, суд считает установленным, что на момент проверки при реализации товара были нарушены требования ст.ст. 5, 7, 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.п. 11, 12, 24, 32, 34 Правил продажи отдельных видов товаров.
Положениями ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" предусмотрено, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.
При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Суд считает, что ответчика следует обязать довести решение суда до сведения потребителей, путем размещения его в «Уголке потребителя» в универсаме «ААА» по ул. Л.Чайкиной, 49, «б» в г. Таганроге.
В силу ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах.
Согласно платежному поручению №118 от 02.09.2010 г. и реестра к этому платежному поручению ТГОО «ТЛП» произвела затраты на услуги представителя в сумме 2500 рублей. При оценке разумности заявленных расходов на оплату услуг представителя, суд принимает во внимание объем работы представителя по участию в рассмотрении настоящего спора и считает, что заявленная к возмещению сумма не превышает разумных пределов.
В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика.
Согласно подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для организаций составляет - 4 000 рублей, которая и подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Таганрогской городской общественной организации «Таганрогская лига потребителей» в интересах неопределенного круга потребителей к ООО «ААА» - удовлетворить частично.
Признать противоправными действия ООО «ААА» по реализации 27.08.2010 года в универсаме «ААА» по ул. Л. Чайкиной, 49 «б» в г.Таганроге: без информации о цене, с истекшим сроком годности паштета печеночного «Классик» (изготовитель ИП Холодова), без информации о наименовании товара, о величине отвеса, о стоимости отвеса, о цене за килограмм, о сроке годности сыра «Нити», без своевременно предоставленной информации о наименовании изготовителя и его месте нахождения, без ценника «Масла сладко-сливочного» (расфасовано ЗАО «Янтарь»), без информации о дате изготовления, без своевременно предоставленного удостоверения о качестве и безопасности колбасы в/к «Одесская» (изготовитель «Таганрогский колбасный завод»), и обязать ООО «ААА» прекратить эти действия.
Обязать ООО «ААА» довести данное решение суда до сведения потребителей путем размещения его в «Уголке потребителя», расположенном в универсаме «ААА» по ул. Л.Чайкиной, 49 «б» в г. Таганроге, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ООО «ААА» в пользу ТГОО «Таганрогская лига потребителей» судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 2500 рублей.
Взыскать с ООО «ААА» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья: Е.В. Мелащенко