№ 2-7280/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 декабря 2010 года г. Таганрог
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Курасовой Е.А.,
При секретаре Драгныш Т.Д.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Павловой С.А. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании права на назначении досрочной трудовой пенсии, суд
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по <адрес> о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, в иске указав, что 27.08.2010 года она обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Протоколом комиссии ГУ УПФ РФ в <адрес> в назначении пенсии ей было отказано. В специальный стаж не были включены периоды работы: с 06.10.1992 года по 21.03.1993 года - отпуск по уходу за ребенком, с 15.12.1997 года по 02.12.2002 года - наименование должности не соответствует Списку № 781, с 01.01.2005 года по 05.01.2005 года - отпуск без сохранения заработной платы. Истица просит суд признать за ней право на пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика назначить ей пенсию с <дата>.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> - Бублий А.А., действующий на основании доверенности № от 11.01.2010 года исковые требования не признал, просил суд в их удовлетворении отказать, поддержав доводы протокола об отказе.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Павловой С.А. удовлетворению не подлежат, при этом суд исходит из следующего.
Согласно ст. 39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.
В соответствии со статьей 55 Закона «Об образовании «педагогические работники образовательного учреждения пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет», в статье 12 названного закона указывается, что образовательным учреждением является учреждение осуществляющее образовательный процесс, то есть реализацию одной или нескольких образовательных программ.
Согласно пункта 10 статьи 28 Закона «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 года - лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных, муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста назначается пенсия.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.
Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г № 555-основным документом, подтверждающим период работы является трудовая книжка.
Как следует из трудовой книжки истицы она работала в период с 15.12.1997 года по 02.12.2002 года воспитателем в детском саду №.
Суд находит, что для определения периода работы, подлежащего зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям и профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии старости должен решаться исходя из характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки.
С учетом целей и задач, а также направления деятельности учреждений и организаций, в которых он работал. На это обстоятельство указывает Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 « 0 некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии (п.9).
Определением Конституционного суда от 6.12.01. № 310-0, установлено, что в соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой - либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. По мнению суда, Конституция гарантирует равенство пенсионных прав педагогических работников образовательных учреждений, независимо от того, в чьей собственности они находятся и как они называются.
Должность воспитателя предусмотрена Списком № 781, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 видовое наименование учреждения детский сад, ясли-сад также предусмотрено.
Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы истицы с 15.12.1997 года по 02.12.2002 года подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Относительно периодов работы с 06.10.1992 года по 21.03.1993 года - отпуск по уходу за ребенком, суд полагает, что указанный период не подлежит зачету в специальный стаж истицы, т. к. в соответствии с п. 21 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 в специальный стаж подлежит включению период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, который имел место до 06.10.1992 года, т. е. до вступления в законную силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Закона о труде».
Период с 01.01.2005 года по 05.01.2005 года - отпуск без сохранения заработной платы так же не подлежит включению в специальный стаж истицы, т. к. за указанный период отчисления в пенсионный фонд не производились, кроме того в специальный стаж засчитываются именно периоды работы, в условиях дающих право на досрочное назначение пенсии.
С учетом признанных судом периодов 04 года 11 месяцев 18 дней и периодов зачтенных ГУ УПФ РФ в <адрес> 19 лет 05 месяцев 12 дней специальный стаж истицы составляет 24 года 05 месяцев 00 дней, которого не достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Павловой С.А. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании права на назначении досрочной трудовой пенсии - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение десяти дней.
<данные изъяты>
Председательствующий Е.А.Курасова