к делу №2-556/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 января 2010 года Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Васильева В.В.
при секретаре Погореловой В.А.
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Токмачевой Т.А. к Администрации г.Таганрога о признании права собственности на жилое строение и установлении факта, что жилое строение пригодно для постоянного проживания с правом регистрации, суд
У С Т А Н О В И Л:
Истица первоначально обратилась в суд с иском о признании права собственности на жилое строение литер «А», указав что она, на основании договора купли-продажи земельного участка от 03.11.2006 года является собственником земельного участка площадью 592 кв.м по адресу <адрес>,№ садоводческое товарищество «<данные изъяты>», участок №. Право собственности зарегистрировано и подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 23.11.2007 года.
На данном земельном участке, она самовольно, без соответствующих разрешений, для собственного проживания, возвела жилое строение литер «А,а» общей площадью 95 кв.м.
Поскольку данное строение является самовольным, Администрация г.Таганрога отказала в его узаконении и порекомендовала обратиться в суд.
Согласно техническому заключению ООО «АПМ» г.Таганрога жилое строение с мансардой литер «А» и пристройкой литер «а» соответствует требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», пригодны для постоянного проживания, не создают угрозу для жизни и здоровья граждан, не нарушают права и интересы других лиц.
Просила суд признать за ней право собственности на жилое строение литер «А,а» общей площадью 95,0 кв.м расположенное по адресу <адрес>№ садоводческое товарищество «<данные изъяты>», участок №.
Впоследствии истица уточнила свои исковые требования и просила суд:
- признать за ней право собственности на жилое строение литер «А,а» общей площадью 95,0 кв.м. расположенное по адресу <адрес>,№ Дачное некоммерческое товарищество «<данные изъяты>», участок №;
-установить, что жилое строение литер «А,а» общей площадью 94,70 кв.м, расположенное по адресу <адрес>,№ Дачное некоммерческое товарищество «<данные изъяты>», участок № пригодно для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.
В судебное заседание истица не явилась, о слушании дела извещена. Дело слушается в ее отсутствие, в порядке ст.167 ГПК РФ.
Представитель истицы - Дунин С.В. по доверенности от 01.09.2010 года, исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика - Администрации г.Таганрога в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен. В суд, факсом, поступило заявление, в котором Администрация города просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Дело слушается в отсутствие представителя Администрации г.Таганрога, в порядке ст.167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании договора купли-продажи земельного участка от 03.11.2006 года Токмачева Т.А. купила в собственность земельный участок площадью 592 кв.м по адресу <адрес> садоводческое товарищество «<данные изъяты>», участок № /л.д.7/
Право собственности истицы зарегистрировано и подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 23.11.2007 года /л.д.8/
Постановлением Администрации г.Таганрога №4353 от 14.09.2009 года, в соответствии с Положением «Об адресном реестре г.Таганрога», утвержденном Решением Гордской Думы от 29.03.2007 года №449, установлен адрес земель общего пользования дачного некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» - <адрес> /л.д.16/
Согласно технического заключения АПМ г.Таганрога от 11.08.2010 года на земельном участке площадью 592 кв.м в ДНТ «<данные изъяты>» участок №№ расположено жилое строение литер «А», к которому примыкает пристройка литер «а». Также на земельном участке расположены строения: литер «С» и литер «К» - сараи, литер «Е» - гараж. Участок огорожен со всех сторон, благоустроен.
Литер «А» - жилое строение с мансардой, литер «а» пристройка.
Состав помещений литер «А,а» 1-й этаж: коридор №1 - 2,50 кв.м, коридор №2-14,40 кв.м, кухня №3 - 13,10 кв.м, санузел №4 -5,70 кв.м, жилая комната №5 -20,30 кв.м. мансардный этаж: коридор №1-6,90 кв.м, жилая комната №2-17,50 кв.м, жилая комната №3-14,60 кв.м.
Строения литер «А,а» оборудованы инженерными коммуникациями: водоснабжение, канализация, отопление, газоснабжение, электроснабжение. Отопление осуществляется от отопительного котла, расположенного в помещении коридора №2 (литер «А»)
Строительные конструкции строений литер «А,а», находятся в удовлетворительном состоянии, не имеют прогибов, трещин, и других деформаций. Строения обладают надежностью и устойчивостью и не ухудшают надежность и устойчивость строений расположенных рядом, не создают угрозу для жизни и здоровья граждан и не нарушают права и интересы других лиц.
Строения литер «А,а» соответствует требованиям СП 11-106-97 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектно-планировочной документации на застройку территорий садоводческих (дачных) объединений граждан», СНиП 30-02-07* «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», Сто БДП-3-94 «Здания малоэтажные жилые. Общие требования обеспечения экологической безопасности, СНиП 20-02-99* «Стоянки автомобилей», СниП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные».
Помещения жилого строения с мансардой литер «А» и пристройки литер «а» по адресу ДНТ «<данные изъяты>», участок № <адрес> пригодны для постоянного проживания /л.д.17-20/.
Критически оценив все представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности исковых требований.
Постановлением Конституционного суда РФ от 14.04.2008 г. №7-П норма Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ограничивающая право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов, признана не соответствующей Конституции РФ.
Исходя из того, что жилищное законодательство является сферой совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 72, пункт "к" части 1, Конституции Российской Федерации), субъекты Российской Федерации вправе осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить, как это предусмотрено в статье 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки.
При этом не исключается возможность введения субъектами Российской Федерации указанного правового регулирования в опережающем порядке. До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК Российской Федерации).
Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 утверждено «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», согласно которого несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.
Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.
Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).
Комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение.
Статьей 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям отнесены жилой дом, часть жилого дома. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Одним из элементов правового статуса гражданина является его право на выбор места жительства.
Жилищный кодекс Российской Федерации в части 4 статьи 1 устанавливает, что граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.
Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", регулирующий на федеральном уровне административно-правовые отношения по регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства, закрепляет в статье 3 обязанность граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Поскольку дом имеет все необходимые удобства, соответствует предъявляемым требованиям, то в нем возможно постоянное проживание, и соответственно регистрация.
В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Статья 222 ГК РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Таким образом, у суда есть все основания признать за истицей право собственности на возведенные строения, расположенные на земельном участке, находящемся у нее в собственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.222 ГК РФ, т.ст. 194-199,264 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
1.Признать за Токмачевой Т.А. право собственности на жилое строение литер «А,а» общей площадью 95,0 кв.м, расположенное по адресу <адрес>,№ Дачное некоммерческое товарищество «<данные изъяты>», участок №;
2. Считать установленным, что жилое строение литер «А,а» общей площадью 94,70 кв.м, расположенное по адресу <адрес>,№ Дачное некоммерческое товарищество «<данные изъяты>», участок № пригодно для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 19 января 2011 года.
Председательствующий: