К делу № 2-868-2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 февраля 2011 г. г. Таганрог
Таганрогский городской суд в составе председательствующего судьи Сенковенко В.Е. при секретаре Жерноклевой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Серенко О.Н. , Седухина Д.А. к Администрации г.Таганрога о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Серенко О.Н., Седухин Д.А. обратились в суд с иском к Администрации г.Таганрога о признании права собственности указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 передала им на основании договора об уступке права и обязанности по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> предоставленного для использования в целях строительства 1-ой очереди многоквартирного жилого дома. Для размещения детской площадки и автостоянки на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ ими был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, расположенный по адресу : <адрес>. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные земельные участки объединены с присвоением адреса: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ было получено разрешение Администрации г.Таганрога на строительство многоквартирного жилого дома. С 2009 года своими силами и за свои средства они приступили к строительству жилого дома с подвалом, навесов - паркингов. Осенью 2010 года строительство было завершено. Фактически построено 28 квартир в доме лит. «А», по адресу: <адрес>. Также истцы указали, что право собственности на постройку ни кем не оспаривается, ни чьих интересы не нарушены, что следует из технического заключения.
В судебном заседании представитель истцов требования поддержал, просил суд удовлетворить в полном объеме.
Представитель Администрации г.Таганрога по доверенности ФИО5 в судебном заседании пояснил, что истцы в 2008 году обратились с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома, представив техническую документацию. Разрешение было выдано на строительство 21 квартиры в жилом трехэтажном доме. Земельный участок представлен истцам в аренду. Администрацией было отказано в вводе в эксплуатацию дома, поскольку документация на 4-х этажный дом у истцов отсутствовала.
Выслушав стороны, специалиста, изучив материалы дела, суд полагает требования удовлетворить частично по следующим основаниям:
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцам по договору об уступке права аренды ФИО8» переданы права и обязанности по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ находящегося в государтсвенной собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., предоставленного для использования в целях строительства 1-ой очереди многоквартирного жилого дома. По договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ истцам передан в аренду земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для размещения детской площадки и автостоянки. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные земельные участки объединены в один земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с присвоением адреса: <адрес> Администрацией г.Таганрога от ДД.ММ.ГГГГ Седухину Д.А. и Серенко О.Н. выдано разрешение на строительство трехэтажного 21- квартирного жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м. на земельном участке <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>
В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В настоящее время истцами за свои средства и своими силами возведен четырехэтажный с мансардой 28- квартирный дом, с подвалом общей площадью <данные изъяты> кв.м., а также навес на 21 автоместо. Квартиры, подвал, навес заинвентаризированы органами технического учета - МУП «БТИ» <адрес> (л.д.23- 56).
В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на вновь созданную вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, возникает при условии соблюдения таким лицом закона и иных правовых норм.
Относительно объектов недвижимости это означает, в первую очередь, необходимость учитывать и соблюдать при их возведении градостроительные и строительные нормы и правила, а также требования Гражданского кодекса Российской Федерации и земельного законодательства Российской Федерации.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за истцом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии со статьей 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.
Согласно отчета о техническом состоянии строительных конструкций двухсекционного четырехэтажного с мансардой жилого дома по <адрес>, выполненного «Строительно - производственным управлением» <адрес>, строительные конструкции дома соответствуют действующим строительным и пожарным нормам и правилам. Объемно - планировочное решение здания соответствует проектной документации. Строительных конструкций, находящихся в недоступном состоянии в обследуемом доме не выявлено. Строительные конструкции и четырехэтажное с мансардой здание жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Данным заключением был указанны рекомендации по обеспечению безопасности эксплуатации дома, которые истцам необходимо выполнить, такие как завершить работы по отделки мансардного этажа, завершить работы по благоустройству территории с устройством отмостки по периметру здания, нормативных уклонов для свободного отвода поверхностных вод с площадки внутреннего двора, организацией газонов, мест пассивного отдыха и игровых площадок. Указанные работы необходимо выполнить с соблюдением мер по технике безопасности в соответствии с требованиями СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве»
Ответчиком суду не представлено заключение уполномоченного на то органа архитектурно-строительного надзора о несоответствии самовольных построек градостроительным, строительным нормам и правилам, а также техническим условиям и градостроительным регламентам, в том числе на предмет безопасности с точки зрения надежности конструкций объекта, исключающих возможность его обрушения, возгорания, иного негативного техногенного проявления при обычной эксплуатации и в возможных аварийных и стихийных ситуациях.
В связи с изложенным суд полагает, что представленные истцом доказательства подтверждают безопасность самовольной постройки с точки зрения строительных нормативов и что сохранение самовольной постройки не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан при ее эксплуатации.
Учитывая, что спорный жилой дом построен на земельном участке, предоставленном истцам для использования с целью строительства жилого многоквартирного дома, детской площадки и автостоянки, а также, что жилое строение создано без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает требования о признании права собственности на квартиры удовлетворить.
При этом суд учитывает, что истцы предпринимали меры к легализации самовольно возведенного строения, а именно обращались с заявлением в Администрацию г.Таганрога с заявлением по вопросу ввода в эксплуатацию возведенной постройки, однако в этом им было отказано. (л.д.57).
Вместе с тем, суд полагает, в удовлетворении требований о признании права собственности на нежилые помещения в подвале, а также на навес - паркинг стоянку не подлежат удовлетворению.
В судебном заседании специалист ФИО10 пояснил, что в спорном многоквартирном доме в подвальном помещении какие либо комнаты отсутствуют. В подвале имеются перегородки, которые могут быть в последствии оборудованы в отдельные помещения. Свободный доступ к инженерным коммуникациям при этом будет ограничен.
Состав общего имущества в многоквартирном доме определен в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491. Согласно подпункту "а" пункта 2 названных Правил в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).
В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
Судом установлено, что в подвале каких либо нежилых помещений - комнат не имеется, а лишь установлены перегородки. В подвале размещены инженерные коммуникации, предназначенные для обслуживания более чем одного помещения в многоквартирном доме. При данных обстоятельствах суд приходит к выводу отом, что в соответствии с положениями статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации спорного помещения отнесено к общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований о признании права собственности на нежилые помещения лит. <данные изъяты> комнаты № не имеется.
Судом не установлено оснований для удовлетворения требования истцов о признании права собственности на навес- паркинг стоянку лит. «Б- Ш».
Согласно положениям статей 130 и 131 ГК РФ к недвижимому имуществу, права на которое подлежат государственной регистрации в ЕГРП, относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.
Одним из условий признания любого объекта недвижимым имуществом является его формирование (осуществление кадастрового и технического учета объекта), заключающееся в описании и индивидуализации объекта недвижимого имущества, в результате чего он получает такие характеристики, которые позволяют его однозначно выделить из других объектов недвижимого имущества. Учет объекта недвижимости сопровождается присвоением ему кадастрового номера, который в силу ст. 1 Федерального закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" является уникальным, не повторяющимся во времени и на территории РФ номером объекта недвижимости, который присваивается ему при осуществлении кадастрового и технического учета (инвентаризации) в соответствии с процедурой, установленной законодательством РФ и сохраняется пока данный объект недвижимости существует как единый объект зарегистрированного права.
Формирование объектов недвижимого имущества (зданий, помещений), с точки зрения государственной регистрации прав на недвижимость, представляет собой процесс выделения (индивидуализации объекта в качестве самостоятельной единицы учета недвижимого имущества как по техническим так и по юридическим (правовым) признакам.
Под техническим признаком здесь понимается физическое существование объекта в натуре, то есть возможность проводить обследования, обмеры, замкнутость пространственных границ объекта, изолированность объекта по отношению к другим объектам недвижимости, отдельный вход и т.д.
Паркингом является объекты капитального строительства, расположенные в подземном пространстве улично-дорожной сети или объектов жилого и нежилого назначения, предназначенные для размещения организованных мест для постоянного хранения и паркирования автотранспорта.
Судом установлено, что у истцов отсутствует разрешительная и проектная документация на объект капитального строительства- паркинг. Как следует из материалов дела и показаний специалиста ФИО6 А.И. указанные истцами навесы - паркинги таковыми не являются. Истцами установлен навес для стоянки автомобилей. Указанный навес не является паркингом и не относится к капитальному строению.
При таких обстоятельствах оснований для признания права собственности за истцами на паркинг стоянку не имеется. Навес на 21 машиноместо не является паркингом - объектом капитального строения. Учитывая, что навес на 21 машиноместно не создает угрозу жизни и здоровью граждан за истцами может быть признано право на указанное строение, а не на паркинг.
Исследовав представленные материалы дела, суд полагает что имеются основания для удовлетворения требований в части признания права собственности на квартиры в четырехэтажном с мансардой жилом доме с подвалом общей площадью <данные изъяты> кв.м. и навесом на <данные изъяты> машиноместо. В остальной части иска необходимо отказать.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Признать за Серенко О.Н. , Седухиным Д.А. право собственности на <адрес>, расположенные в четырехэтажном с мансардой жилом доме с подвальным помещением общей площадью <данные изъяты> кв.м., навесом на <данные изъяты> машиноместо по адресу: <адрес>.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение 10 дней.
Судья