Дело № 2- 734/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Таганрог 13 января 2011 года
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Жерноклеевой А.В.,
при секретаре Заикиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шестаковой Л.М. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Таганроге Ростовской области о признании права на досрочную пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Шестакова Л. М. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о признании права на досрочную пенсию. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ комиссия по назначению пенсий ГУ ПФ РФ по г.Таганрогу вынесла решение, оформленное протоколом №, которым отказала в досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью по ст.27 п.1 подпункт 19 ФЗ №173 от 17.12.2001г. « О трудовых пенсиях в РФ». Вынося такое решение, ГУ ПФ РФ по г.Таганрогу сослалось на то обстоятельство, что специальный стаж истца составляет 24 года 02 месяца 20 дней, тогда как в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» право на назначение досрочной пенсии предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях, для детей, независимо от их возраста. При этом комиссия ГУ ПФ РФ по г.Таганрогу исключила из специального стажа период : С ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет (реб. ДД.ММ.ГГГГг.р.), в период работы в должности учителя математики в средней школе № 28 г.Таганрога. )09 месяцев 11 дней. Просит суд вынести решение, которым включить Шестаковой Л.М. ДД.ММ.ГГГГг.р. в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 09 (девять) месяцев 11 (одиннадцать) дней. Признать право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью и обязать ГУ ПФ РФ по г. Таганрогу назначить трудовую пенсию с момента обращения, то есть с 16 августа 2010года.
В судебном заседании Шестакова Л.М. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.
Представитель истца Пронина О.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика Бублий А.А., действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме. При этом судья исходит из следующего.
Согласно ст. 39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.
В соответствии с требованиями подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно материалам дела, Шестаковой Л. М. включены в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой и учителя математики в средней школе №34 г.Таганрога; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя математики в средней школе №28 г.Таганрога, в том числе период ухода за ребенком до 1,5 лет (с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ), ребенок ДД.ММ.ГГГГгода рождения ; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя физики в средней школе №34 г.Таганрога.
С ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет (ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения ), в период работы в должности учителя математики в средней школе №28г.Таганрога не включен. В связи с чем, педагогический стаж истицы составил 24 года 02 месяца 20 дней, что недостаточно по мнению ответчика для назначения трудовой пенсии в соответствии со ст. 27.1.19 ФЗ- 173, связи с чем ей было отказано.
Суд не может согласиться с указанным отказом.
До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 6 октября 1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).
Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции ст. 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Закона РСФСР от 9 декабря 1971 г.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.
Учитывая, что ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения Шестаковой Л.М.. в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста трех лет во время действия приведенных выше Законов также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Согласно п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.
При таких обстоятельствах, исходя из приведенных правовых норм, периоды нахождения Шестаковой Л.М. с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет (реб.27.09.1988 года рождения) также подлежали и подлежат включению в специальный стаж на льготных условиях и в льготном исчислении.
В результате суммирования периодов работы, которые зачтены ГУ УПФ РФ в г. Таганроге и включены судом, специальный стаж Шестаковой Л.М. составит более 25 лет, что является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Шестакова Л.М. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии с 16.08.2010 года, с этого момента ей и должна быть назначена и выплачиваться пенсия.
На основании изложенного, исковые требования Шестаковой Л.М. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шестаковой Л.М. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Таганроге Ростовской области о признании права на досрочную пенсию удовлетворить в полном объеме.
Включить в специальный стаж для начисления пенсии Шестаковой Л.М. период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ ( отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в период работы в должности учителя математики в средней школе № 28 г.Таганрога.
Признать за Шестаковой Л.М. право на досрочное назначение трудовой пенсии и обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Таганроге Ростовской области назначить пенсию Шестаковой Л.М. с 16 августа 2010 года и выплатить образовавшуюся задолженность.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.
Решение изготовлено в окончательной форме 18 января 2011 года
Председательствующий: судья Жерноклеева А.В.