К делу № 2-1032-11 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 февраля 2011 года
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Полиёвой О.М.,
при секретаре Яровой А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никогосян К.А. к ГУ УПФ в г. Таганроге о включении в стаж периодов работы и о назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Никогосян К.А. обратился в суд с иском к ответчику о включении в страховой и специальный стаж периодов работы и о назначении досрочной трудовой пенсии со дня обращения.
В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ комиссия ГУ УПФ в <адрес>, рассмотрев его заявление о назначении досрочной трудовой пенсии, отказала в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Истец не согласен с решением комиссии, так как считает, что ответчик незаконно отказал в досрочном назначении трудовой пенсии. В его специальный стаж не были включены следующие периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности регулировщика радиоаппаратуры,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности контролера радиоаппаратуры на заводе «Измеритель» в <адрес>, по тем основаниям, что справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №.ДД.ММ.ГГГГ выдана Абовянским территориальным представительством Национального архива Армении, а справка, уточняющая факт льготной работы от ДД.ММ.ГГГГ № выдана ОАО Абовянй «Чапич-1» со ссылкой в основании выдачи - на лицевые счета за 1978-1993 г.г., то есть обе справки выданы в одно время разными учреждениями на основании лицевых счетов. Имеется неполное основание о переименовании завода «Измеритель» в ОАО Абовянй «Чапич-1».
В связи с чем, просит суд признать право на досрочное назначение трудовой пенсии и просил включить в страховой стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности столяра в ИЧП «Эллен», в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности регулировщик радиоаппаратуры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролер радиоаппаратуры на заводе «Измеритель» в <адрес>, обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец Никогосян К.А. и его представитель - адвокат Заргарян М.Э., действующий по ордеру № 13/54 от 20.12.2010 г., исковые требования поддержали и просили суд иск удовлетворить.
Представитель ГУ УПФ в г. Таганроге - Бублий А.А., действующий по доверенности № 5 от 11.01.2011 г. иск не признал, поддержал доводы, изложенные в возражениях на иск и доводы, изложенные в протоколе № 4000 от 24.11.2010 г. суду пояснил, что не включение спорных периодов в специальный стаж истца обусловлено тем, что нет подтверждения работы в указанные периоды в течение полного рабочего дня, предоставленные истцом справки в подтверждение льготного характера труда и размера заработка содержат внутреннее противоречие. Периоды, указанные в справке о заработке от ДД.ММ.ГГГГ отражены и в уточняющей Справке от ДД.ММ.ГГГГ, однако, в основаниях выдачи и Архивной справки, и справки ОАО Абовяни «Чапич-1» указаны одни и те же документы, такие как лицевые счета за 1978-1993 гг. Поскольку является очевидным обстоятельство, что одни и те же документы не могут находиться одновременно и на заводе и в национальном Архиве Армении, учитывая, что обе справки выданы с разницей в 12 дней, то содержание указанных справок вызывает сомнение в их достоверности. Просит в иске отказать.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.
В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 г. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости имеют мужчины, достигшие 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального Закона № 173 от 17.12.2001 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
При назначении трудовой пенсии по возрасту в соответствии со ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. применяются Списки № 1, 2 соответствующих работ, производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Согласно Правилам, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
Основным документом при досрочном назначении пенсий по возрасту в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка, при условии, что в ней отсутствуют сведения о выполнении, наряду с работами в «особых» условиях труда, других работ, не дающих права на льготное пенсионное обеспечение, и если в Списках, наряду с профессией или должностью, не указаны показатели (условия), при которых работникам представляются пенсионные льготы.
В тех случаях, когда для определения права заявителя на пенсию в связи с особыми условиями труда требуются дополнительные уточнения, организацией (предприятием) должна представляться уточняющая справка, выданная на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы заявителя.
В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 537 от 18.07.2002г. «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - назначение пенсий по данному основанию производится в строгом соответствии со Списком № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.
Согласно п. 4 Постановления правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него вспомогательных и подготовительных работ.
Списки № 1 и 2 составлены по производственному признаку. Каждому разделу и подразделу соответствует определенный вид производства, при рассмотрении вопроса о праве работника на льготное пенсионное обеспечение в первую очередь необходимо установить к какому производству следует относить технологический процесс, в котором занят работник.
Списком № 2 (1956г.) разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены: рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ, УВЧ, СВЧ и на работах с применением УКВ, УВЧ и СВЧ.
Списком № 2 (1991г.) разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены: рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.
В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с Протоколом комиссии УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж истца не был зачтен период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности столяра в ИЧП «Эллен», по тем основаниям, что увольнение с данного предприятия заверено печатью «Предприятие «Эллен», сведения о переименовании предприятия отсутствуют. Также в специальный стаж истца не были включены периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности регулировщика радиоаппаратуры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера радиоаппаратуры на заводе «Измеритель» в <адрес>, по тем основаниям, что справка по заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №.2/708 за 1978 - 1982 г.г. выдана Абовянским территориальным представительством Национального архива Армении, а справка, уточняющая характер работы от ДД.ММ.ГГГГ № выдана ОАО Абовянй «Чапич-1» со ссылкой в основании выдачи на лицевые счета за 1978-1993 г.г., то есть обе справки выданы в одно время разными учреждениями на основании лицевых счетов. Имеется неполное основание о переименовании завода «Измеритель» в ОАО Абовяни «Чапич-1».
Данный отказ ответчика суд находит незаконным и необоснованным ввиду следующего.
Из трудовой книжки истца следует, что он в спорные периоды работал в должностях регулировщика радиоаппаратуры и контролера радиоаппаратуры на заводе «Измеритель» в <адрес>.
Ст. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии с Постановления Минтруда РФ от 17.10.2003 года № 70 «При исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правого акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой».
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОАО Абовяни «ЧАПИЧ-1» следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на заводе «Измеритель» полный рабочий день, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ (Пр. 312/к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ работал регулировщиком радиоаппаратуры с особо вредными условиями труда, в связи с применением СВЧ, с ДД.ММ.ГГГГ (Пр. 254/к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ работал контролером радиоаппаратуры VI разряда с особо вредными условиями труда, с ДД.ММ.ГГГГ (Пр. 491/к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ работал контролером радиоаппаратуры V (пятого) разряда. Завод «Измеритель» после приватизации согласно последней редакции Устава от ДД.ММ.ГГГГ переименован в ОАО Абовяни «Чапич-1».
Оценив вышеприведенные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о подтверждении того, что истец в спорные периоды времени работал в указанных должностях регулировщика радиоаппаратуры и контролера радиоаппаратуры на заводе «Измеритель» в <адрес>, постоянно, в течение полного рабочего дня.
Суд приходит также к выводу, что ответчиком по формальным основаниям не был включен в страховой стаж истца период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ столяром в ИЧП «Эллен», что подтверждается записью в трудовой книжке на имя истца.
При таких обстоятельствах, указанные периоды подлежат включению в специальный и страховой стаж работы истца, а отказ ответчика является необоснованным.
С учетом включенных судом периодов, специальный стаж истца будет составлять <данные изъяты> что является достаточным для назначения ему пенсии.
Так как истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, а отказ в назначении истцу пенсии является необоснованным, то пенсия должна быть назначена истцу с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Никогосян К.А. к ГУ УПФ в г. Таганроге о включении в стаж периодов работы и о назначении досрочной трудовой пенсии, - удовлетворить.
Включить в специальный стаж работы для исчисления пенсии Никогосян К.А. периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Включить в страховой стаж работы для исчисления пенсии Никогосян К.А. период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать ГУ УПФ в г. Таганроге назначить и выплачивать Никогосян К.А. пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий подпись