К делу № 2-1274-11 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 февраля 2011 года
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Полиёвой О.М.,
при секретаре Яровой А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Атиева С.Ш. к ГУ УПФ в г. Таганроге о включении в специальный стаж периодов работы и о назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Атиев С.Ш. обратился в суд с иском к ответчику о включении в специальный стаж периодов работы и о назначении досрочной трудовой пенсии со дня обращения. В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ комиссия ГУ УПФ в г. Таганроге, рассмотрев его заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, отказала в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. В его трудовой стаж не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - чистильщиком емкостей от нефтепродуктов и химических веществ на Новогрозненском нефтеперерабатывающем заводе им. Н.А.Анисимова, по тем основаниям, что ни трудовая книжка, ни справка, уточняющая льготный характер работы не содержат сведений о занятости в конкретном процессе производства переработки нефти, что не позволяет определить право на зачет указанного периода в специальный стаж, в справке от ДД.ММ.ГГГГ указан код льготной позиции 16081, не соответствующий профессии чистильщик. Истец не согласен с решением комиссии, так как считает, что ответчик незаконно отказал в досрочном назначении трудовой пенсии.
В связи с чем, просит суд признать незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии, включить в специальный трудовой стаж работы в тяжелых условиях период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить и выплачивать ему пенсию с момента обращения.
В судебное заседание истец Атиев С.Ш. не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело в отсутствие не явившегося истца рассмотрено в порядке ст. 167 ч.5 ГПК РФ.
Представитель истца - адвокат Чичигин Р.Н., действующий по доверенности № 2419 от 24.11.2010 г. и по ордеру № 282 от 08.02.2011 г., исковые требования поддержал и просил иск удовлетворить.
Представитель ГУ УПФ в г. Таганроге - Бублий А.А., действующий по доверенности № 5 от 11.01.2011 г., иск не признал, поддержал доводы, изложенные в возражениях на иск и доводы, изложенные в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ Суду пояснил, что из предоставленных истцом документов не видно, что он работал именно в том производстве, которое указано в Разделе 10 Списка № 1. По этой причине, поскольку нет подтверждения одного из условий, установленных Списком № 1, а именно, работы в том производстве, которое предусмотрено данным Списком, считает, что оснований для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по Списку № 1 не имеется. Просит в иске отказать.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона на один год - за каждый полный год такой работы.
При назначении трудовой пенсии по возрасту в соответствии со ст. 27 Закона от 17.12.2001г. применяются Списки № 1, 2 соответствующих работ, производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.7.2002г. №516. Согласно Правилам в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
Основным документом при досрочном назначении пенсии по возрасту в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка, при условии, что в ней отсутствуют сведения о выполнении, наряду с работами в «особых» условиях труда, других работ, не дающих права на льготное пенсионное обеспечение, и если в Списках, наряду с профессией или должностью, не указаны показатели (условия), при которых работникам представляются пенсионные льготы.
В тех случаях, когда для определения права заявителя на пенсию в связи с особыми условиями труда требуются дополнительные уточнения, организацией (предприятием) должна представляться уточняющая справка, выданная на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы заявителя.
В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 537 от 18.07.2002г. «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - назначение пенсий по данному основанию производится в строгом соответствии со Списком № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.
Согласно п. 4 Постановления правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него вспомогательных и подготовительных работ.
Списки № 1 и 2 составлены по производственному признаку. Каждому разделу и подразделу соответствует определенный вид производства, при рассмотрении вопроса о праве работника на льготное пенсионное обеспечение в первую очередь необходимо установить к какому производству следует относить технологический процесс, в котором занят работник.
Списком №1 (1991 г.) разделом X «переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» подразделом 11000000, пунктом 19555 предусмотрены «чистильщики», занятые в производствах: перегонки, крекирования нефтей и выработки из них нефтепродуктов; каталитического риформинга, перегонки сланцевых угольных смол и др.
В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В судебном заседании установлено, что протоколом комиссии УПФР в г. Таганроге № от ДД.ММ.ГГГГ не был засчитан в специальный трудовой стаж работы истца в тяжелых условиях период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - чистильщиком емкостей от нефтепродуктов и химических веществ на Новогрозненском нефтеперерабатывающем заводе им. Н.А.Анисимова, по тем основаниям, что ни трудовая книжка, ни справка, уточняющая льготный характер работы от ДД.ММ.ГГГГ № не содержат сведений о занятости в конкретном процессе производства переработки нефти, что не позволяет определить право на зачет указанного периода в специальный стаж, в справке от ДД.ММ.ГГГГ указан код льготной позиции - 16081, не соответствующий профессии чистильщик.
Данный отказ ответчика суд находит незаконным и необоснованным ввиду следующего.
Из трудовой книжки на имя истца следует, что Атиев С.Ш. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал чистильщиком емкостей от нефтепродуктов и химических веществ на Новогрозненском нефтеперерабатывающем заводе им. Н.А.Анисимова.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №-ж, выданной ФГУП «Чеченнефтехимпром» следует, что Атиев С.Ш. постоянно полный рабочий день работал на Новогрозненском нефтеперерабатывающем заводе им. Н.А.Анисимова в производстве - переработка нефти в профессии чистильщика 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Список №, раздел Х, подраздел 11000000, пункт 19555.
Данные обстоятельства подтверждаются также справками №-ж от ДД.ММ.ГГГГ и №-ж от ДД.ММ.ГГГГ, выданными ФГУП «Чеченнефтехимпром».
В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", правом на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Раздел X Списка №1 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» начинается словами «Перечисленные ниже рабочие, занятые в производствах» и далее приводятся наименования производств переработки нефти и названия профессий рабочих, занятых в этих производствах, в том числе, и профессия «чистильщик» (н/р 11000000, пункт-19555). Поэтому, чистильщик, занятый в любом из перечисленных в разделе X производств, имеет право на досрочную пенсию.
На НГНПЗ им. Н.Анисимова имелись почти все из перечисленных в разделе X Списка №1 производства (каталитический риформинг; компримирование и фракционировка газов, содержащих сероводород и окись углерода; сернокислотное алкилирование; этилирование бензина; производство катализаторов и присадок к нефтепродуктам; очистка газов от сернистых соединений и окиси углерода; гидроочистка сероводородсодержащей нефти и газового конденсата; получение элементарной (газовой) серы и др.) и чистильщик мог быть занят чисткой емкостей в любом из указанных производств, в уточняющей характер и условия труда справке указывается, что чистильщик занят в производствах по переработке нефти с указанием раздела Списка №1, подраздела и пункта с указанием профессии.
Доводы представителя ГУ УПФ в г. Таганроге, что в уточняющей справке не указано конкретное производство, где работал Атиев С.Ш. и поэтому период работы чистильщиком не засчитывается в специальный стаж, судом отклоняются, поскольку противоречат смыслу положений Списка №1 и п.5 Разъяснения.
В соответствии с п.6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.
Порядок записей в трудовую книжку регламентирован постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003г. № 69.
В соответствии с п.3.1 Инструкции по заполнению трудовой книжки, утвержденной указанным постановлением, записи о наименовании должности, специальности, профессии с указанием квалификации при выполнении работ, связанных с предоставлением льгот, производятся в соответствии с наименованиями должностей, специальностей или профессий, приведенными соответствующими квалификационными справочниками. Профессия «чистильщик оборудования» приведена в Общероссийском классификаторе профессий рабочих.
Оценив вышеприведенные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о подтверждении того, что истец в спорный период времени работал в должности чистильщиком емкостей от нефтепродуктов и химических веществ на Новогрозненском нефтеперерабатывающем заводе им. Н.А.Анисимова постоянно, в течение полного рабочего дня.
При таких обстоятельствах, указанный период подлежит включению в специальный стаж работы истца, а отказ ответчика является необоснованным.
С учетом включенного судом периода, специальный стаж истца будет составлять <данные изъяты>, страховой стаж составляет <данные изъяты>, что является достаточным для назначения ему пенсии по достижению возраста 50 лет.
Так как истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 23.08.2010 г., право на назначение пенсии возникло у истца с момента достижения им возраста 50 лет, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, а отказ в назначении истцу пенсии является необоснованным, то пенсия должна быть назначена истцу с момента достижения возраста, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
По изложенным основаниям отказ ГУ УПФ в г. Таганроге в назначении пенсии является незаконным, а исковые требования истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Атиева С.Ш. к ГУ УПФ в г. Таганроге о включении в специальный стаж периодов работы и о назначении досрочной пенсии по старости, - удовлетворить.
Включить в специальный стаж работы для исчисления пенсии Атиеву С.Ш. период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать ГУ УПФ в г. Таганроге назначить и выплачивать Атиеву С.Ш. пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий подпись