Дело № 2-728/11Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 января 2011 года г. Таганрог
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Романенко С.В.,
при секретаре Бондаренко Е.А.
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Оборожней Нины Федоровны, Оборожнего Виталия Николаевича, Булгаковой Татьяны Ивановны к Администрации г. Таганрога в лице КУИ г.Таганрога о признании права собственности на доли в праве собственности на земельный участок
УСТАНОВИЛ:
Оборожняя Н.Ф., Оборожний В.Н., Булгакова Т.И. обратились в суд с иском к Администрации г. Таганрога в лице КУИ г.Таганрога о признании права собственности на доли в праве собственности на земельный участок. В обосновании иска истцы указывают, что им принадлежит, по 1/3 доли каждому, домовладение, расположенное по адресу: пер. <адрес> в г. Таганроге. Данное домовладение расположено на земельном участке площадью 615 кв.м.Истцы обратились в Комитет по управлению имуществом г. Таганрога по вопросу передачи бесплатно в собственность земельного участка в соответствии с долями в праве собственности на строения. Однако, в соответствии с письмом председателя КУИ г. Таганрога от 23.11.2010г. №10383 им отказано в бесплатной передаче в собственность земельного участка (со ссылкой на положения ст. 36 Земельного Кодекса РФ), по тем основаниям, право общей долевой собственности на строения в домовладении <адрес> в г. Таганроге, возникло у них после вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 №1305-1 (после 01.07.1990 года), и передача в собственность земельного участка быть осуществлена за плату при условии их совместного обращения с заявлением в Комитет по управлению имуществом г. Таганрога. Ссылаясь на положение ст. 271 ГК РФ, п.1 ст.1 ЗК РФ, п.3 ст.5 ЗК РФ, п.5 ст.20 ЗК РФ, п.1 ст.59 ЗК РФ считают, что они имеют право приобрести данный земельный участок в общую долевую собственность. И просят суд: Признать за каждым истцом в порядке правопреемства право собственности на 1/3 доли земельного участка общей площадью 615 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, предоставленного для эксплуатации индивидуального жилого дома, по адресу: г. Таганрог, <адрес>.
Представитель истцов по доверенности ФИО20 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика КУИ г.Таганрога ФИО21 по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на основания, изложенные в письме КУИ от 23.11.2010г. (л.д. 32).
Исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, Оборожняя Н.Ф., Оборожний В.Н., Булгакова Т.И. являются сособственниками в долях, строений, расположенных по адресу: г. Таганрог, г. Таганрог, <адрес>, в долях по 1/3 доли каждый.
Из дела усматривается что с 1936 года домовладение <адрес> в г. Таганроге, расположенное на земельном участке площадью 600 кв.м, принадлежало Оборожнему Михаилу Андреевичу на основании договора застройки от 22.09.1936 №№ Земельный участок в вышеуказанном домовладении был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования.
В 1968 году право собственности на 1/2 доли указанного домовладения перешло к Оборожней Матрене Ефремовне на основании свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов от 29.10.1968г., №№ Право собственности на 1/2 доли домовладения после смерти Оборожнего М.А. перешло к Оборожней М.Е., Оборожнему Н.М., Оборожнему П.М. на основании свидетельства о праве на наследство от 29.10.1968 №№
В 1978 году доли собственников были перераспределены на основании договора от 02.09.1978 №№ удостоверенного нотариусом <данные изъяты>, согласно которому доля Оборожней М.Е. определена в 1/6 доле, доля Оборожнего Н.М. - в 2/3 доли, доля Оборожнего П.М. - в 1/6 доле.
В 1978 году Оборожняя М.Е. и Оборожний П.М. продали 1/3 доли домовладения Соломко Ивану Ивановичу по договору купли-продажи от 12.10.1978г. №№
В 1991 году право собственности на 1/3 доли домовладения, после смерти Соломко И.И., умершего 26.02.1991 года, перешло к Дмитриевой Ираиде Дмитриевне на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 04.10.1991г. №№
В 2004 году право собственности на 1/3 доли домовладения перешло к Оборожней Н.Ф. на основании свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, удостоверенного нотариусом Шпеневой Н.В., номер в реестре нотариуса 1925. Право собственности на 1/3 доли домовладения, после смерти Оборожнего Н.М., умершего 05.04.2004 года, перешло к Оборожнему В.Н. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 07.12.2004, удостоверенного нотариусом ФИО22 номер в реестре нотариуса 1927.
В 2009 году право собственности на 1/3 доли домовладения, после смерти ФИО23 умершей 04.08.2007 года, перешло к Булгаковой Татьяне Ивановне на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 06.07.2009, удостоверенного нотариусом ФИО24 номер в реестре нотариуса №
Земельный участок по данному домовладению составляет 615 кв.м. Данный земельный участок заинвентаризирован, в материалах дела имеется кадастровый план участка с кадастровым номером № (л.д. 30).
Суд находит, что данный земельный участок ранее находился в пользовании наследодателей истцов.
Согласно положения п. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Поэтому во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или стоящим на нем домом, возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке установленном земельным законодательством. Таким образом, при переходе права собственности на строение к новому приобретателю переходят в порядке правопреемства права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Это означает, что к новому собственнику переходят право пожизненного наследуемого владения или право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, а, следовательно, и право на их однократную бесплатную приватизацию.
Следует отметить, что статья 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 годапредусматривала выдачу новых документов о правах на земельный участок при переходе права собственности на строение. Таким документом был государственный акт, выдаваемый по форме, утвержденной Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей». Однако он не являлся правообразующим, его можно было рассматривать в качестве правоудостоверяющего, правозакрепляющего документа. Правообразующими оставались решение компетентного органа о первоначальном отводе земельного участка в пользование конкретному лицу и последующие договоры купли-продажи, дарения и иные сделки по отчуждению строения. Поэтому отсутствие у нового собственника строения правоудостоверяющего документа (государственного акта) не может служить достаточным основанием для отказа в приватизации земельного участка. Поскольку истцы являются правопреемником предшествующих собственников домовладения, владевшими спорным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, то за истицей сохраняется право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка.
Подготовка проекта границ земельного участка и установление его границ на местности (межевание земель) осуществляются в соответствии с Земельным и Градостроительным кодексами Российской Федерации, Федеральным законом от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве», Постановлением Правительства РФ от 02 февраля 1996 года № 105 «Об утверждении Положения о порядке установления границ землепользовании в застройке городов и других поселений», Инструкцией по межеванию земель, принятой Роскомземом 08 апреля 1996 года, а также другими нормативно-техническими документами в сфере территориального землеустройства.
Часть 2 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации определяет земельный участок как часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы, которой описаны и удостоверены в установленном порядке. Из содержания определения земельного участка следует, что его формирование осуществляется путем проведения мероприятий по описанию и удостоверению границ. Описание границ земельного участка осуществляется путем составления предусмотренной законом землеустроительной документации, составленной на основании сведений, государственного земельного и градостроительных кадастров, а также сведений полученных при проведении работ по межеванию границ земельного участка, а именно геодезических и картографических работ.
Следовательно, объектом приватизации может быть только прошедшая государственный кадастровый учет часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.
Согласно статье 1 Федерального Закона «О государственном земельном кадастре» государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.
Статьей 14 указанного Закона установлено, что единый государственный реестр земель представляет собой документ, который предназначен для проведения государственного кадастрового учета земельных участков. Единый государственный реестр земель содержит сведения о существующих и прекративших существование земельных участках. В Едином государственном реестре земель содержатся следующие основные сведения о земельных участках: кадастровые номера; местоположение (адрес); площадь; категория земель и разрешенное использование земельных участков; описание границ земельных участков, их отдельных частей; зарегистрированные в установленном порядке вещные права и ограничения (обременения); экономические характеристики, в том числе размеры платы за землю; качественные характеристики, в том числе показатели состояния плодородия земель для отдельных категорий земель; наличие объектов недвижимого имущества, прочно связанных с земельными участками.
В силу пункта 3 данной статьи закона моментом возникновения или моментом прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в соответствующих границах является дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.
Федеральный закон от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» устанавливает, что предоставление гражданам в собственность земельных участков, ранее переданных им в установленном порядке в постоянное (бессрочное) пользование или наследуемое пожизненное владение сроком не ограничивается.
Право собственности на земельный участок занятый зданием, сооружением, строением переходит к лицу, приобретшему право на данное строение, здание, сооружение в силу ст. 35 ЗК РФ
Признание права собственности осуществляется в судебном порядке в силу ч. 1 ст. 59 ЗК РФ.
Как указано выше спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый номер № что свидетельствует о существовании спорного земельного участка как объекта гражданских прав.
Сведений о том, что истцы, либо их наследодатели ранее приобретали в собственность бесплатно земельные участки суду не представлены.
Таким образом, иск подлежит удовлетворению. Спорный земельный участок подлежит передачи в собственность истцов в равных долях, то есть по 1/3 доли каждому. На основании изложенного руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Исковые требования Оборожней Нины Федоровны, Оборожнего Виталия Николаевича, Булгаковой Татьяны Ивановны - удовлетворить.
Признать за Оборожней Ниной Федоровной в порядке правопреемства право собственности на 1/3 доли земельного участка общей площадью 615 кв.м, с кадастровым номером № категория земель - земли населенных пунктов, предоставленного для эксплуатации индивидуального жилого дома, по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, <адрес>
Признать за Оборожним Виталием Николаевичем в порядке правопреемства право собственности на 1/3 доли земельного участка общей площадью 615 кв.м, с кадастровым номером № категория земель - земли населенных пунктов, предоставленного для эксплуатации индивидуального жилого дома, по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, <адрес>.
Признать за Булгаковой Татьяной Ивановной в порядке правопреемства право собственности на 1/3 доли земельного участка общей площадью 615 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, предоставленного для эксплуатации индивидуального жилого дома, по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, <адрес>
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Таганрогский городской суд в течение 10 дней.
Судья С.В. Романенко