Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ«10» марта 2011 года г. Таганрог Ростовской области
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Мелащенко Е.В.
при секретаре судебного заседания Судникович Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ИФНС России по г.Таганрогу Ростовской области к Скакун А.В. о взыскании задолженности по пене в размере 168387 рублей 70 копеек,
установил:
ИФНС РФ по г.Таганрогу обратилась в суд с иском к Скакун А.В. о взыскании задолженности по пене в размере 168387,7 рублей. В обоснование иска истец указал, что Скакун А.В. обязан был оплатить единый налог на вмененный доход в установленный законодательством о налогах и сборах срок уплаты налога. За Скакун А.В. числилась задолженность по ЕНВД в сумме 40170 руб. по сроку уплаты "дата" Скакун А.В. обязан был оплатить налог на доходы физических лиц в установленный законодательством о налогах и сборах срок уплаты налога. За Скакун А.В. числилась задолженность по НДФЛ в сумме 35860 руб. по сроку уплаты "дата" Однако Скакун А.В. до настоящего времени налог не уплатил.
В соответствии со ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеней признается денежная сумма, которую надлежит выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от "дата" №-П неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате не дополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.
В соответствии с этим ИФНС России по Таганрогу произведен расчет пени на сумму единого налога на вмененный доход по состоянию на "дата" в сумме 88505,90 рублей, расчет пени на сумму налога на доходы физических лиц по состоянию на "дата" в сумме 79881,76 руб.
На основании ст.69 НК РФ ответчику было направлено требование № по состоянию на "дата", требование № по состоянию на "дата" об уплате пени. До настоящего времени данное требование не исполнено, сумма недоимки по пене не оплачена, в связи с чем истец просит взыскать с Скакун А. В. пени по налогу в размере168387,70руб. Из них: 88505,90 рублей - пени по единому налогу на вмененный доход, 79881 рубль 76 копеек- пени по налогу на доходы физический лиц.
В судебном заседании представитель истца Беликова С.Н., действующая по доверенности № от "дата", доводы иска поддержала и просила суд иск удовлетворить, суду пояснила, что недоимки по указанным в иске налогам в судебном порядке не взыскивалась. В настоящее время ответчик индивидуальным предпринимателем не является.
Ответчик Скакун А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебных заседаний извещался по адресу, указанному в исковом заявлении судебными повестками с уведомлением о вручении. Однако согласно отчету-справке сотрудников предприятий связи, конверты возвращены в суд с отметками «истек срок хранения», в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть иск ИФНС России по г. Таганрогу в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Скакун А.В. обязан был оплатить единый налог на вмененный доход в установленный законодательством о налогах и сборах срок уплаты налога. За Скакун А.В. числилась задолженность по ЕНВД в сумме 40170 руб. по сроку уплаты 01.01.2003 г.
Кроме того, Скакун А. В. обязан был оплатить налог на доходы физических лиц в установленный законодательством о налогах и сборах срок уплаты налога. За Скакун А. В. числилась задолженность по НДФЛ в сумме 35860 руб. по сроку уплаты "дата"
В судебном заседании установлено, что указанные выше недоимки по налогам ИФНС России по г.Таганрогу в установленном порядке с Скакун А.В. не взыскивались.
Однако требованием ИФНС России по г. Таганрогу № по состоянию на 20.07.2010 г. ответчику предлагалось оплатить пеню в сумме 88 505 рублей 90 копеек по недоимке по налогу на единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (л.д.9-10).
Требованием ИФНС России по г. Таганрогу № по состоянию на "дата" ответчику предлагалось оплатить пеню в сумме 79 881 рубль 76 копеек по недоимке по налогу на доходы физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей (л.д.12-13).
В силу ст. 59 НК РФ и Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.2001 N 100 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам по федеральным налогам и сборам, а также задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам" не предусматривает возможности признания безнадежными к взысканию и списанию недоимок по налогам и сумм пеней, числящихся за отдельными налогоплательщиками, принудительное взыскание которых оказалось невозможным ввиду пропуска инспекцией совокупности установленных статьями 46, 47, 48, 70 Кодекса сроков.
При наличии числящейся за налогоплательщиком суммы недоимки по налогу налоговый орган начисляет пени на эту сумму последовательно, период за периодом, и направляет требования об их уплате.
В то же время суд считает, что на основании анализа правовых норм, содержащихся в статьях 46 и 75 Кодекса, уплату пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней.
Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.
Поэтому после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.
В связи с этим ИФНС России по г.Таганрогу неправомерно обратилось в суд с настоящим иском.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области к Скакун А.В. о взыскании задолженности по пене в размере 168387 рублей 70 копеек - оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 15 марта 2011 года
Судья: Е.В. Мелащенко