№ 2-927/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 марта 2011 года г. Таганрог
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Рыжкова В.Н.,
при секретаре Ткачук Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Таганрогской городской общественной организации «Таганрогская лига потребителей» в интересах неопределенного круга потребителей к ООО «Управляющая компания «Жилищно - эксплуатационное управление» о защите прав потребителей,
У С Т А Н О В И Л:
Таганрогская городская общественная организация «Таганрогская лига потребителей» в интересах неопределенного круга потребителей обратилась в суд с иском к ООО «Управляющая компания «Жилищно - эксплуатационное управление» о защите прав потребителей, указав, что на основании на основании ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» и в соответствии с Уставом организации инспекторами ТГОО «Таганрогская лига потребителей» ФИО10 проведена проверка соблюдения прав потребителей при предоставлении коммунальных услуг ответчиком потребителям г. Таганрога. В результате проверки установлено, что что в нарушение ст. ст. 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 39 разд. III, п. 49 «п» разд. IV «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением правительства РФ от 23.05.2006г. № 307»,
1. В платежных документах об оплате коммунальных услуг, представляемых ООО «УК «ЖЭУ» потребителям, размер неустоек (штрафов, пеней) за нарушение потребителем условий договора, рассчитанных в соответствии с федеральными законами и договором, не указывается исполнителем в отдельном документе и не направляется потребителю в течение 5 рабочих дней, а отражается в платежном документе об оплате коммунальных услуг.
2. В подъездах жилых домов или в пределах земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома (<адрес>), а также вблизи жилых домов отсутствуют доски объявлений, на которых должна быть указана информация о размерах тарифов на коммунальные услуги, о надбавках к тарифам и о реквизитах нормативных документов (правовых актов), на основании которых применяются тарифы.
3. На досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для всех посетителей отсутствует:
- информация о параметрах качества предоставления коммунальных услуг;
- информации о предельных сроках устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг.
Таким образом, ТГОО «Таганрогская лига потребителей» просит суд признать противоправными действия ответчика по предоставлению коммунальных услуг потребителям, проживающим в г. Таганроге
- при наличии в платежных документах об оплате коммунальных услуг размера неустоек (штрафов, пеней);
- при отсутствии и не направлении потребителям в течение 5 рабочих дней отдельного документа, в котором указывается размер неустоек (штрафов, пеней) за нарушение потребителем условий договора;
- при отсутствии в подъездах жилых домов или в пределах земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома (<адрес>), а также вблизи жилых домов, досок объявлений, на которых должна быть указана информация о размерах тарифов на коммунальные услуги, о надбавках к тарифам и о реквизитах нормативных документов (правовых актов), на основании которых применяются тарифы;
- при отсутствии на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для всех посетителей
- информации о параметрах качества предоставления коммунальных услуг;
- информации о предельных сроках устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг; обязать ответчика довести решение суда до сведения потребителей через СМИ, взыскать расходы, понесенные на оплату помощи представителя в размере 2500 руб.
В судебном заседании представитель истца - Комарова Э.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала исковые требования, исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, представила платежное поручение в подтверждение расходов на представителя.
В результате проверки установлено, что в продаже находится товар с нарушением требований ст.ст. 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителя», о чем инспекторами был составлен соответствующий Акт.
Представитель ответчика Пруцев С.В., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал, при этом факты, изложенные в иске, не опровергал. Просил суд в случае удовлетворения исковых требований снизить размер судебных расходов.
Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск ТГОО «ТЛП» подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдения прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).
При этом действующим законодательством не регламентирован порядок и условия проведения проверок общественными объединениями потребителей. Учитывая, что истцом является общественная организация, то она в силу ст. 15 ФЗ «Об общественных объединениях» свободна в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности, в том числе и деятельности, касающейся проведения мероприятий по проверке соблюдения прав потребителей.
Таким образом, суд приходит к выводу, что проведенная проверка произведена в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей».
В соответствии со ст.8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.
В соответствии со ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 «п» разд. III «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением правительства РФ от 23.05.2006г. № 307» размер неустоек (штрафов, пеней) за нарушение потребителем условий договора, рассчитанных в соответствии с федеральными законами и договором, указывается исполнителем в отдельном документе, направляемом потребителю в течение 5 рабочих дней.
В соответствии с п. 49 «п» разд. IV «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением правительства РФ от 23.05.2006г. № 307» предоставить потребителю следующую информацию об исполнителе:
наименование, место нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа), сведения о государственной регистрации, режим работы, фамилия, имя и отчество руководителя, а для индивидуального предпринимателя - дополнительно сведения о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа (указываются в договоре, а также размещаются на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также на досках объявлений, расположенных вблизи жилых домов);
адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийной или аварийно-диспетчерской служб (указываются в договоре, а также размещаются на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также на досках объявлений, расположенных вблизи жилых домов);
размеры тарифов на коммунальные услуги, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, на основании которых применяются тарифы (размещаются на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также на досках объявлений, расположенных вблизи жилых домов);
порядок и форма оплаты коммунальных услуг (указываются в договоре, а также размещаются на доске объявлений в помещении исполнителя в месте, доступном для всех посетителей);
параметры качества предоставления коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, а также информация о настоящих Правилах (указываются в договоре, а также размещаются на доске объявлений в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей);
сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд (указываются в договоре);
наименования, адреса и телефоны федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением настоящих Правил;
Как установлено в судебном заседании, это следует из акта ТГОО «ТЛП» № от ДД.ММ.ГГГГ, счетов - извещений ООО «УК «ЖЭУ», пояснений представителя истца, в платежных документах об оплате коммунальных услуг, представляемых ООО «УК «ЖЭУ» потребителям, указывается размер неустоек (штрафов, пеней) за нарушение потребителем условий договора, рассчитанных в соответствии с федеральными законами и договором, тогда как должен указываться исполнителем в отдельном документе и направляться потребителю в течение 5 рабочих дней. В подъездах жилых домов или в пределах земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома (<адрес>), а также вблизи жилых домов отсутствуют доски объявлений, на которых должна быть указана информация о размерах тарифов на коммунальные услуги, о надбавках к тарифам и о реквизитах нормативных документов (правовых актов), на основании которых применяются тарифы. На досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для всех посетителей отсутствует: информация о параметрах качества предоставления коммунальных услуг; информации о предельных сроках устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Ответчик не представил суду доказательств в опровержение исковых требований, хотя такая обязанность возложена на него требованиями ст. 56 ГПК РФ, п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 7 от 29.09.1994 года «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей», согласно которым бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств, лежит на исполнителе.
При таком положении, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и нашли свое объективное подтверждение не только в объяснениях представителя истца, но и в других доказательствах, имеющихся в материалах дела и исследованных в судебном заседании.
Таким образом, суд считает установленным, что на момент проверки при реализации товара были нарушены ст. ст. 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей».
В силу ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», ТГОО «ТЛП» вправе предъявлять иски в интересах неопределенного круга лиц, в случае нарушения прав потребителей, противоправности действий предпринимателя в отношении неопределенного круга лиц.При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Суд считает, что ответчика следует обязать довести решение суда до сведения потребителей путем помещения его копии на «Доске объявлений» в помещении ответчика по <адрес>
Приведенная норма предусматривает также, что одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом) в интересах неопределенного круга потребителей или отдельного потребителя, суд принимает решение о возмещении общественным объединениям потребителей (их ассоциациям, союзам) судебных расходов, связанных с рассмотрением дела.
В исковом заявлении содержится просьба истца взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы в размере 2 500 рублей, понесенные истцом на оплату услуг представителя в суде. Представителем истца в подтверждение расходов на оплату услуг представителя в суде представлено платежное поручение, выписка из реестра к платежному поручению, из которого следует, что размер оплаты услуг представителя составил 2 500 рублей.
Учитывая требования ст.100 ГПК РФ», суд считает, что заявленная представителем ТГОО «ТЛП» сумма 2 500 рублей за понесенные расходы на оплату услуг представителя по данному делу отвечает разумным пределам. Приходя к такому выводу, суд учитывает время, затраченное представителем истца как на подготовку в суд искового заявления, процессуальных документов, так и на участие в судебном заседании: по делу проведено 2 судебных заседания, характер спора, квалификацию представителя, его стаж и опыт работы, средние цены, сложившиеся на рынке юридических услуг в Ростовской области, другие обстоятельства.
В силу ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден, подлежит взысканию с ответчика. Ст. 333.19 НК РФ определила, что при подаче заявлений неимущественного характера пошлина для юридического лица, составляет 4000 рублей, которая и подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 8, 10, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст.ст. 100, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Таганрогской городской общественной организации «Таганрогская лига потребителей»в интересах неопределенного круга потребителей к ООО «Управляющая компания «Жилищно - эксплуатационное управление» о защите прав потребителей удовлетворить частично.
Признать противоправными действия ООО «Управляющая компания «Жилищно - эксплуатационное управление», выразившиеся в предоставлении коммунальных услуг потребителям, проживающим в г. Таганроге при наличии в платежных документах об оплате коммунальных услуг размера неустоек (штрафов, пеней); при отсутствии и не направлении потребителям в течение 5 рабочих дней отдельного документа, в котором указывается размер неустоек (штрафов, пеней) за нарушение потребителем условий договора; при отсутствии в подъездах жилых домов или в пределах земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома (<адрес>), а также вблизи жилых домов, досок объявлений, на которых должна быть указана информация о размерах тарифов на коммунальные услуги, о надбавках к тарифам и о реквизитах нормативных документов (правовых актов), на основании которых применяются тарифы; при отсутствии на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для всех посетителей информации о параметрах качества предоставления коммунальных услуг, информации о предельных сроках устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, и обязать ООО «Управляющая компания «Жилищно - эксплуатационное управление» прекратить эти действия.
Обязать ООО «Управляющая компания «Жилищно - эксплуатационное управление» довести данное решение до сведения потребителей путем помещения его копии на «Доске объявлений» в помещении ответчика по <адрес> в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ООО «Управляющая компания «Жилищно - эксплуатационное управление» в пользу ТГОО «ТЛП» 2 500 рублей в счет возмещения расходов, понесенных на оплату услуг представителя.
В остальной части в удовлетворении исковых требований ТГОО «ТЛП» - отказать.
Взыскать с ООО «Управляющая компания «Жилищно - эксплуатационное управление» в доход федерального бюджета госпошлину в размере 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме
Решение изготовлено в окончательной форме 18 марта 2011г.
Председательствующий: В.Н. Рыжков.