К делу № 2-7759-10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 декабря 2010 года г. Таганрог
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Исаева С.Н.,
при секретаре судебного заседания Седовой С.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ткачевой Л.Е. о признании незаконным бездействия Мэра г.Таганрога Федянина Н.Д., выразившиеся в не правлении ответа в месячный срок,
У С Т А Н О В И Л:
Ткачева Л.Е. обратилась в суд с заявлением на бездействие Мэра г. Таганрога. В обосновании заявления указала, что она 02.11.2010 года обратилась с заявлением к Мэру г. Таганрога. По состоянию на 13.12.2010 года ответ не был получен. Данным бездействием нарушаются ее права на своевременное рассмотрение обращения и ответ в месячный срок, предусмотренные действующим законодательством РФ. Просила суд признать незаконным бездействие Мэра г. Таганрога Федянина Н.Д. выразившиеся в не правлении в месячный срок ответа на письменное обращение Ткачевой Л.Е. и взыскать судебные расходы.
В судебном заседании заявитель, ее представитель Пономарев А.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ заявление поддержали. Указали, что перед началом судебного заседания представитель Мэра г. Таганрога вручил ответ на письменное обращение за подписью Заместителя Главы Администрации г. Таганрога. Данные действия подтверждают законные требования заявителя. Просили взыскать судебные расходы в сумме 5.000 рублей.
Представитель Мэра г. Таганрога Громыко Е.Л., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ требования, изложенные в заявлении, не признала. Указала, что действительно, 02.11.2010 года заявитель обратилась с заявлением, рассмотрение которого по карточке-поручению было поручено Заместителям Главы Администрации г. Таганрога ФИО и ФИО в срок до 30.11.2010 года. 06.12.2010 года в адрес заявителей Ткачевой Л.Е. и ФИО был направлен ответ за исх. № 351-812/2, в котором содержались ответы на вопросы, находящиеся в компетенции Зам. Главы Администрации ФИО, а так же имелось указание на необходимость дополнительного срока для ответа на вопросы. 22.12.2010 года в адрес заявителя подготовлен ответ, который вручен 23.12.2010 года.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям:
Согласно положения ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (ст. 255 ГПК).
Согласно части 4 статьи 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 ФЗ РФ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Согласно ст. 10 и ч. 1 ст. 12 вышеназванного Закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В соответствии с ст. 8 ФЗ РФ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ", ст. 24, 35 Устава муниципального образования «Город Таганрог», Распоряжением Мэра г.Таганрога №405 от 18.12.2007 года мэр определяет должностных лиц которые дают ответы на обращения граждан.
Как усматривается из материалов дела, обращение заявителя поступило в адрес Мэра г.Таганрога 02 ноября 2010 года N 0351-812/2 и было рассмотрено в соответствии с карточкой-поручения. Заместителям ФИО и ФИО указано на необходимость ответа жителям дома по <адрес> в срок до 30 ноября 2010 года.
06.12.2010 года письмом за № 351-812/2 за подписью Зам.Главы Администрации г.Таганрога ФИО дан ответ на часть вопросов отнесенных к его компетенции. В данном письме указано на необходимость дополнительного времени для ответа на оставшиеся вопросы обращения.
22.12.2010 года письмом № 0351-812/2 за подписью Зам.Главы Администрации ФИО дан ответа на оставшиеся вопросы обращения.
Анализируя представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что уполномоченными Мэром г.Таганрога лицами, на обращения заявителя были даны соответствующие ответы. В части своевременности ответа на обращения судом установлено нарушение срока на 3 дня. Однако, по мнению суда, сам факт нарушения установленного срока для ответа, не может являться основанием для удовлетворения иска. Судом установлено, что к моменту рассмотрения заявления ответы на обращение заявительницей получены. Других нарушений ее прав в ходе судебного разбирательства не установлено. В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления.
Учитывая отказ в удовлетворении заявления и в соответствии со ст.ст. 98,100 ГПК РФ, не имеется оснований для удовлетворения заявления в части взыскании судебных расходов на оплату юридических услуг по составлению заявления и участию представителя в судебном заседании.
Руководствуясь ст.ст. 224,225,254-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать Ткачевой Л.Е. о признании незаконным бездействия Мэра г.Таганрога Федянина Н.Д., выразившиеся в не правлении ответа в месячный срок и взыскании судебных расходов - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательном виде.
Решение изготовлено в окончательной форме 28.12.2010 года
Председательствующий: Исаев С.Н.