К делу № 2-1341-11 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 марта 2011 года
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьиПолиевой О.М.,
при секретареЯровой А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галкина Ю.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Та ганроге по Ростовской области о признании права на досрочную трудовую пенсию и включе нии в стаж периодов работы,
У С Т А Н О В И Л:
Галкин Ю.В. обратился в суд с иском к ответчику о признании права на досрочную трудовую пенсию и включе нии в стаж периодов работы. В обоснование заявленных требований указал, что он обратился с заявлением в Пенсионный фонд о назначении досрочной трудовой пенсии за работу в тяжёлых условиях труда в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от <дата>. Протоколом № от <дата> в назначении пенсии ему было отказано. В специальный стаж работы, дающий право на пенсию не были включены периоды его работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - в должности каменщика, по тем основаниям, что согласно акту документальной проверки от <дата>, проведенной Управлением Пенсионного фонда <адрес>, не подтверждена занятость полный рабочий день каменщиком постоянного работающим в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, предусмотренная Списком №2 (1991 г.). В ходе документальной проверки предприятия приказ о создании комплексной бригады или бригады каменщиков и ее списочный состав с включением каменщика Галкина Ю.В. не представлен.
С указанным отказом Галкин Ю.В. не согласен и просил признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда по списку №, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку № периоды работы в должности каменщика с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в Строительном управлении № <адрес>, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента достижения возраста 55 лет, т.е. с <дата> и выплатить всю образовавшуюся задолженность.
В судебном заседании Галкин Ю.В. и его представитель Жертовская О.Н., действующая по доверенности № 7118 от 23.11.2010 г., исковые требования поддержали в полном объёме, просили суд иск удовлетворить.
Представитель ответчика - Бублий А.А., действующий по доверенности № 5 от 11.01.2011 г., исковые требования не признал, поддержав доводы, указанные в Протоколе № от <дата> Пояснил, суду, что указанные периоды не были включены в специальный стаж по той причине, что истец не предоставил подтверждения работы в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад. Считает, что правомерность позиции Управления ПФ по незачету указанных выше периодов работы истца в должности каменщика в специальный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии подтверждается Решением Верховного Суда РФ от 04.10.2002г. № ГКПИ-02-710, в котором также говорится о том, что правом на льготную пенсию пользуются только каменщики, работавшие в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Поэтому просил в иске отказать.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.
Трудовая пенсия по старости согласно ст. 27 п.1 п.п. 2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. № 173-Ф3 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж 25 и 20 лет соответственно. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемый страховой стаж, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 ФЗ № 173 женщинам - на один год за каждые 2 года такой работы, мужчинам - на 1 год за каждые 2,5 года работы.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 537 от 18 июля 2002 г. «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что назначение пенсий по данному основанию производится в строгом соответствии со Списком № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 г. № 239, время выполнявшихся до 01 января 1991 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами предусмотренными Списком № 2 (1991г.).
Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст.27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.
В соответствии со Списком № 2 (1991г.), разделом 27, позиции 2290000а-12680, правом на досрочную пенсию пользуются - каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002г. № 555 - основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка.
Из трудовой книжки истца следует, что он работал с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - в должности каменщика в Строительном управлении № <адрес>.
В соответствии с п.5 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включатся время выполнения подготовительных ивспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что отсутствуют данные о работе истца полный рабочий день в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. В трудовой книжке истца, в представленных архивных справках нет записей о том, что истец работал неполный рабочий день или работал на неполную ставку. Доказательств обратного, ответчик не представил суду. Из трудовой книжки истца следует, что он работал каменщиком, занимался строительством жилых домов, работал только в бригадах каменщиков.
Как указанно в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включать в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.1 ст. 27 и п.п. 7-13 ст. 28 названного Закона), период его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде типе учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решатся судом исходя из (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Согласно личной карточки от <дата>, в приказах директора по личному составу, имеются сведения о работе Галкина Ю.В. в Строительном управлении № <адрес>. В лицевых счетах начисления зарплаты за период работы числился каменщиком, от пуск без оплаты за период работы не предоставлялся.
По указанным выше основаниям, суд находит позицию ГУ УПФ РФ в г. Таганроге не основанной на законе.
Периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> подлежат включению в специальный стаж. Пенсия должна быть назначена истцу с момента достижения возраста 55 лет, т.е. с <дата>
По изложенным основаниям отказ ГУ УПФ РФ в г. Таганроге в назначении пенсии является незаконным, а исковые требования истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Галкина Ю.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Таганроге по Ростовской области о признании права на досрочную трудовую пенсию и включении в стаж периодов работы, - удовлетворить.
Включить в специальный стаж работы для исчисления пенсии Галкину Ю.В. следующие периоды:
с <дата> по <дата>,
с <дата> по <дата>
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного Фонда РФ по г. Таган рогу назначить и выплатить Галкину Ю.В. пенсию с <дата>.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский город ской суд Ростовской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончатель ной форме.
Председательствующий
Решение в окончательной форме изготовлено 22.03.2011 г.