№ 2-1457-11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 марта 2011 года г. Таганрог
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Курасовой Е.А.,
При секретаре Драгныш Т.Д.,
с участием адвоката Дохновой Е.Д., представившей удостоверение № от 28.07.2003 года, ордер № от 08.02.2011 года,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маленкова В.Ф. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, суд
У С Т А Н О В И Л:
В Таганрогский городской суд обратился Маленков В.Ф. с иском к ГУ УПФ РФ по <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязании зачесть в специальный трудовой стаж периоды работы, указав, что согласно протокола № от 11.06.2010 года комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в <адрес> было рассмотрено его заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту в соответствии со ст. 27.1.20 Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Истцу было отказано в назначении досрочной пенсии ввиду того, что периоды работы с 28.08.1983 года по 28.08.1984 года в должности фельдшера отделения скорой помощи БСМП <данные изъяты>, с 01.07.1999 года по 02.05.2000 года в должности врача нейрохирурга, заведующим отделением, с 07.05.2000 года по 06.06.2000 года в должности врача нейрохирурга в нейротравматологическом отделении МУЗ Центральная городская больница» <адрес> не представляется возможным засчитать в льготном исчислении, так как наименование отделения не предусмотрено Перечнем структурных подразделений № 781. Истец с указанным решением не согласен, просит суд признать решение ГУ Отделением пенсионного фонда РФ по <адрес> об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. Обязать ответчика засчитать в его специальный стаж в льготном порядке как 1 год за 1 год и 6 месяцев периоды работы с 28.08.1983 года по 28.08.1984 года в должности фельдшера отделения скорой помощи БСМП <адрес>, с 01.07.1999 года по 02.05.2000 года в должности врача-нейрохирурга, заведующего отделением, с 07.05.200 года по 06.06.2000 года в должности врача-нейрохирурга в нейротравматологическом отделении МУЗ «Центральная городская больница» <адрес>.
В судебном заседании 08.02.2011 года истец Маленков В.Ф. уточнил исковые требования, просил суд обязать ответчика засчитать в его специальный трудовой стаж в льготном порядке (1 год за 1 год и 6 месяцев) периоды работы с 01 июля 1999 года по 02 мая 2000 года в должности врача-нейрохирурга, заведующим отделением, с 07 мая 2000 года по 06 июня 2000 года в должности врача-нейрохирурга в нейротравматологическом отделение МУЗ «Центральная городская больница» <адрес>. Обязать ответчика назначить ему пенсию с 28.04.2010 года и выплатить всю образовавшуюся задолженность.
В судебное заседание истец Маленков В.Ф. не явился, извещен надлежаще о месте и времени слушания дела, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя. Дело рассмотрено в отношении истца в порядке ст.167 ГПК РФ.
Представитель истца Маленкова В.Ф. - адвокат Дохнова Е.Д. уточненные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> - Першутов Д.Ю., действующий на основании доверенности № 34 от 10.11.2010 года исковые требования не признал, просил суд в их удовлетворении отказать, поддержал доводы протокола об отказе.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Маленкова В.Ф. подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.
Согласно статьи 39 Конституция РФ гарантирует право на социальное обеспечение по возрасту.
В соответствии с требованиями подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.
Согласно ст. 27 Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.02 г. № 781, утвержден Список, должностей и учреждений, а также Правила для исчисления периодов работы в этих должностях и учреждениях которые засчитывается в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
В п. 3 Правил, утвержденных постановление № 781, подчеркнуто, что наличие в наименовании перечисленных в Списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периодов работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на «медицинскую» пенсию.
Одновременно право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по волеизъявлению застрахованного лица может определяться с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2 - П. В соответствии с этим постановлением исчисление стажа на соответствующих видах работ, имевших место до нового правового регулирования, может производиться по ранее действующим нормативным правовым актам.
До вступления в силу Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 право на досрочное пенсионное обеспечение медицинских работников определялось в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066.
Согласно п. 3 этого постановления в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитывались периоды работы до 01.11.1999г. в соответствии со Списком утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464. В соответствии с этим Списком право на пенсию за выслугу лет (в настоящее время именуется - досрочная трудовая пенсия по старости) предоставлялось врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
В Перечень структурных подразделений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работав которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев входят следующие структурные подразделения и должности: отделение хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 списка: акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое, гнойной хирургии, кардиохирургическое. .. нейрохирургическое... Наименование должности: врачи специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие.
Из трудовой книжки истца следует, что он работал в период с 01 июля 1999 года по 02 мая 2000 года в должности врача-нейрохирурга, заведующим отделением, с 07 мая 2000 года по 06 июня 2000 года в должности врача-нейрохирурга в нейротравматологическом отделение МУЗ «Центральная городская больница» <адрес>.
Согласно записи № 11 от 07.06.2000 года трудовой книжки истца нейротравматологическое отделение принято считать нейрохирургическим на основании приказа № от 19.06.2000 года.
Приказом МУЗ «Центральная городская больница» <адрес> № от 25.07.2007 года приказ № от 19.06.2000 года признан недействительным, произведено переименование нейротравматологического отделения в нейрохирургическое отделение с 01.09.1988 года.
Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включать в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.1 ст. 27 и п.п. 7-13 ст. 28 названного Закона), период его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде типе учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решатся судом исходя из (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В результате суммирования, периодов работы которые зачтены ГУ УПФ РФ и судом, специальный стаж истицы составляет 29 лет 10 месяцев 17 дней.
Как следует из трудовой книжки истца, в настоящее время он работает в МУЗ ГБСМП <адрес> в должности <данные изъяты>. Истец обратился за назначением пенсии 12.03.2010 года, в связи с тем, что досрочная трудовая пенсия назначается медицинским работникам при продолжительности специального стажа не менее 30 лет, то пенсию истцу следует назначить с 28.04.2010 года.
В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, гражданам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.
Приведенная правовая позиция Конституционного суда Российской Федерации в полной мере подтверждает и указывает, что законодатель, предъявляет требование в связи, с которыми назначается пенсия по выслуге лет, это требование выражается в специфике работы, а не от наименования учреждения или должности, независимо от ведомственной подчиненности, а также формы собственности. Истцом выполнялись все обязанности медицинского работника, во время работы был заключен трудовой договор, со всеми вытекающими правами и обязанностям медицинского работника заработную плату он получал с вычетом всех страховых взносов, в том числе и в Пенсионный фонд России.
Руководствуясь ст. ст.193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Маленкова В.Ф. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии - удовлетворить.
Признать за Маленковым В.Ф. право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного Фонда РФ по <адрес> включить в специальный стаж Маленкова В.Ф. с применением льготного порядка исчисления, согласно п.п. «б» п. 5 предусмотренных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 «Правила исчисления периодов работы» год работы как 1 год и 6 месяцев периоды: с 01 июля 1999 года по 02 мая 2000 года, с 07 мая 2000 года по 06 июня 2000 года.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного Фонда РФ по <адрес> назначить Маленкову В.Ф. пенсию за выслугу лет с 28.04.2010 года и выплатить образовавшуюся задолженность.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение десяти дней.
Председательствующий Е.А. Курасова