К делу № 2-2093-11 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 марта 2011 года
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Полиёвой О.М.,
при секретаре Яровой А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаронова С.В. к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении в специальный стаж периодов работы и о назначении досрочной пенсии по старости со дня обращения,
У С Т А Н О В И Л:
Шаронов С.В. обратился в суд с иском к ответчику о включении в специальный стаж периодов работы и о назначении досрочной пенсии по старости со дня обращения. В обоснование заявленных требований истец указал, что <дата> комиссия ГУ УПФ РФ в <адрес>, рассмотрев его заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, отказала в назначении пенсии из-за отсутствия, требуемого специального стажа.
Согласно Протоколу Комиссии ГУ УПФ РФ в г. Таганроге № от <дата>, в его специальный трудовой стаж не были включены следующие периоды работы:
- <дата> г. по <дата> - мастер участка Ростовского монтажного управления треста «Ювмонтажавтоматика» <адрес>, по тем основаниям, что до истечения трехмесячного срока рассмотрения документов ответ не получен.
- с <дата> по <дата> - прораб (начальник участка) Ростовского монтажного управления треста «Ювмонтажавтоматика» <адрес>, по тем основаниям, что должность «начальник участка» не предусмотрена Списком № (1991г.). Запрошенный акт документальной проверки факта льготной работы до истечения трехмесячного срока рассмотрения документов не получен,
- с <дата> по <дата> - мастер специализированного управления № треста «Стройтяжмаш» <адрес>. Для подтверждения факта выполнения функций мастера строительных и монтажных работ либо занятости на строительстве новых зданий и сооружений, перечисленных в разделе XXIX Списка № (1956г.), УПФР в г. Таганроге был запрошен акт документальной проверки факта льготной работы. Согласно письму от <дата> № ОПФР по г. Москве и Московской области провести проверку не представляется возможным, так как данная организация на учете в Региональной базе данных страхователей г. Москвы не зарегистрирована, ее правопреемника или местонахождение архивов установить не удалось.
С указанным решением ГУ УПФ РФ в г. Таганроге истец не согласен, считает, что оно нарушает его право на досрочное получение пенсии по старости.
В связи с чем, истец просит суд обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге включить в специальный стаж оспариваемые им периоды работы и обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге назначить ему пенсию с момента обращения с <дата>
В судебном заседании истец Шаронов С.В. и его представитель - Жеоржеску О.Н., действующая по доверенности от 11.01.2011 г., просили исковые требования удовлетворить.
Представитель ГУ УПФ РФ в г. Таганроге - Бублий А.А., действующий по доверенности № 5 от 11.01.2010 г., исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в протоколе. Считает, что истцу было правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Просил в удовлетворении иска отказать.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.
Статьёй 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона № 173-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Пунктом 2 ст. 27 Закона № 173-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации.
При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Закона № 173-ФЗ, применяются Списки № 1 и № 2, соответствующих работ, производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённые Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и Постановлением Совета Министров ССР от 22.08.1956г № 1173 в отношении периодов работы до 01.01.1992 г. Порядок подсчета специального стажа, регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.
Согласно пункту 5 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
В соответствии со Списком № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предусмотрены следующие профессии:
разделом ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» подразделом б) предусмотрены мастера (десятники) и прорабы (Список № 2, 1956г.);
разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» 2290000б-23419 предусмотрены мастера строительных и монтажных работ (Список № 2, 1991 г.).
Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 (в ред. 08.08.2003), предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Решением комиссии УПФР в г. Таганроге № от <дата> истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, по причине отсутствия требуемого специального стажа.
В рамках заявленных требований истец ставит вопрос о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы <дата> по <дата> - в должности мастера участка Ростовского монтажного управления треста «Ювмонтажавтоматика» <адрес>, с <дата> по <дата> - в должности прораба (начальника участка) Ростовского монтажного управления треста «Ювмонтажавтоматика» <адрес>, с <дата> по <дата> - в должности мастера специализированного управления № треста «Стройтяжмаш» <адрес>.
Позицию Пенсионного фонда суд находит не основанной на законе, так как указание в трудовой книжке наименования должности не изменяет вид деятельности истца, а право на досрочное назначение пенсии дает именно работа в должностях мастера и прораба, которые предусмотрены как Списком № (1956 г.), так и Списком № (1991 г.).
Из трудовой книжки следует, что Шаронов С.В. работал: с <дата> по <дата> - мастером участка Ростовского монтажного управления треста «Ювмонтажавтоматика» <адрес> Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР; с <дата> по <дата> - прорабом (начальником участка) Ростовского монтажного управления треста «Ювмонтажавтоматика» <адрес>; с <дата> по <дата> - мастером специализированного управления № треста «Стройтяжмаш» <адрес>.
Из лицевого счёта, следует, что приказом № от <дата> по Тресту «ЮВМА» Шаронов С.В. переведён на должность «прораба»; приказом от <дата> №/к, от <дата> №/к и от <дата> №/к С.В. работал «прорабом» Таганрогского участка Треста «ЮВМА», а не «прорабом (начальником участка)».
Характер выполняемых работ С.В. подтверждается почётной грамотой Управляющего трестом «ЮВМА» от <дата>, которой истец был награждён «за досрочное и качественное выполнение монтажных работ по реконструкции доменной печи № 2 на Руставском металлургическом заводе».
Как следует из протокола ответчика от <дата> №, «УПФР в г.Таганроге был запрошен акт документальной проверки факта льготной работы, однако до истечения трёхмесячного срока рассмотрения документов ответ не получен».
Согласно письму от <дата> № ОПФР по г. Москве и Московской области провести проверку не представляется возможным, так как данная организация не учёте в Региональной базе данных страхователей г. Москвы не зарегистрирована, её правопреемника или местонахождение архивов установить не удалось.
Исследовав и оценив представленные в судебном заседании доказательства, суд установил, что Шаронов С.В. работал в Ростовском монтажном управлении треста «Ювмонтажавтоматика» на Таганрогском монтажном участке, в производстве Строительство, реконструкция, техническое перевооружение реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, и фактически выполнял функции и обязанности в должностях, предусмотренных Списком № 2, в тяжёлых условиях труда, работа в которых даёт право на льготное пенсионное обеспечение.
ГУ УПФ РФ в г. Таганроге в специальный стаж истца включён период работы прорабом в МУ-2 с <дата> по <дата> (<данные изъяты>).
С учётом периодов, включенных судом: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (<данные изъяты> дней), специальный стаж истца составляет <данные изъяты>, страховой стаж составляет <данные изъяты>, при требуемом 25 лет. <дата> истец достиг возраста 56 лет.
Таким образом, истец имеет право на назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях по Списку № с уменьшением установленного возраста на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
По изложенным основаниям отказ ГУ УПФ РФ в г. Таганроге в назначении пенсии является незаконным, а исковые требования истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Шаронова С.В. к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении в специальный стаж периодов работы и о назначении досрочной пенсии по старости со дня обращения, - удовлетворить.
Включить в специальный стаж работы для исчисления пенсии Шаронову С.В. периоды:
<дата> г. по <дата>,
с <дата> по <дата>,
с <дата> по <дата>
Обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости Шаронову С.В. с <дата>
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий