К делу № 2-2094-11 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 марта 2011 года
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Полиёвой О.М.,
при секретаре Яровой А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скорикова А.А. к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении в специальный стаж периодов работы в льготном исчислении и о назначении трудовой пенсии по старости со дня обращения,
У С Т А Н О В И Л:
Скориков А.А. обратился в суд с иском к ответчику о включении в специальный стаж периодов работы в льготном исчислении и о назначении трудовой пенсии по старости со дня обращения. В обоснование заявленных требований истец указал, что протоколом комиссии УПФ в г. Таганроге №2953 от 19.08.2010 г. ему было отказано в назначении трудовой пенсии за выслугу лет. В его специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 06 месяцев не включены следующие периоды работы:
- <дата> г. по <дата> - в должности медбрата радиологического отделения Таганрогского онкологического диспансера,
- <дата> г. по <дата> - в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии,
- с <дата> по <дата> - в должности врача анестезиолога - реаниматолога палат интенсивной терапии отделения острой недостаточности (инфарктное),
- с <дата> по <дата> - период обучения на курсах повышения квалификации.
В связи с чем, просит суд включить в его специальный страж в льготном исчислении оспариваемые им периоды работы и обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге назначить и выплачивать ему пенсию со дня подачи заявления, т.е. с <дата>
В судебном заседании истец Скориков А.А. и его представитель Ерыгина О.П., действующая по ордеру № 0254 от 21.03.2011 г., исковые требования поддержали и просили суд иск удовлетворить.
Представитель ГУ УПФ РФ в г. Таганроге - Бублий А.А., действующий по доверенности № 5 от 11.01.2011 г., исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в Протоколе № от <дата>. Считает, что Скорикову А.А. было правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как его специальный стаж составил менее требуемого специального стажа.Просил в удовлетворении иска отказать.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.
В соответствии с требованиями п.п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.
Согласно ч. 3 ст. 28 Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 г. утвержден Список должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы в этих должностях и учреждениях, которые засчитываются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
В целях реализации ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было принято постановление Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Согласно пунктов 4, 5, 9 вышеназванного постановления в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего персонала № 781 от 29.10.02 г., право на льготное исчисление стажа (один год работы за один год и 6 месяцев) предоставлено врачам-анестезиологам - реаниматологам - в отделениях анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.
Как установлено в судебном заседании, истец в периоды времени с <дата> по <дата> работал в должности медбрата в радиологическом отделении Таганрогского онкодиспансера, с <дата> по <дата> - в должности врача-ординатора в отделении реанимации и интенсивной терапии, с <дата> по <дата> - в должности врача палат интенсивной терапии в отделении острой коронарной недостаточности (инфарктном) (в последствии кардиологическом №), с <дата> по <дата> - проходил курсы повышения квалификации в период работы врачом анестезиологом-реаниматологом палат реанимации и интенсивной терапии в МУЗ БСМП» г. Таганрог.
Протоколом комиссии № от <дата> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав УПФ РФ в г. Таганроге Скорикову А.А. были включены в специальный стаж по фактической продолжительности периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> В льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев они не зачтены по тем основаниям, что согласно приказу №-к от <дата> истец значится как врач-ординатор, исправление должности на «врач-анестезиолог реаниматолог» внесено в трудовую книжку на основании приказа № от <дата>, период с <дата> по <дата> не зачтен в льготном исчислении по тем основаниям, что согласно приказу №-к от <дата> истец значится как врач ПИТ, исправление должности на «врач-анестезиолог реаниматолог» внесено в трудовую книжку на основании приказа № от <дата>, так же наименование отделения не соответствует поименованным Перечнем № 781, а период с <дата> по <дата> не был включен в специальный стаж.
Как указанно в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включать в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.1 ст. 27 и п.п. 7-13 ст. 28 названного Закона), период его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решатся судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Согласно п. 6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утверждённых постановлением Правительства РФ от 24.07.02 г. № 555, основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка.
Одновременно, право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по волеизъявлению застрахованного лица может определяться с учётом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.04 № 2-П.
В соответствии с этим постановлением исчисление стажа на соответствующих видах работ, имевших место до нового правового регулирования, может производиться по ранее действующим нормативным правовым актам.
До вступления в силу Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 право на досрочное пенсионное обеспечение медицинских работников определялось в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066.
Согласно п. 3 этого постановления в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитывались периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком, утверждённым постановлением Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464.
В соответствии с этим Списком, право на пенсию за выслугу лет (досрочная трудовая пенсия по старости) предоставлялось врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
В соответствии с Постановлением от 06.09.1991 № 464 и Перечнем 1999 года, оперирующим врачам специалистам всех наименований отделений хирургического профиля стационаров, в том числе травматологического, один год работы в этих подразделениях засчитывается за один год и шесть месяцев.
Правила, утверждённые Постановлением № 781, пролонгируют тот же порядок учета в стаж периодов работы в соответствующих должностях и учреждениях.
В настоящее время, в соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, правом на применение соответствующей льготы пользуются оперирующие врачи специалисты всех наименований отделений хирургического профиля стационаров, в том числе травматологического.
Если наименование структурного подразделения не вполне соответствует утвержденному Перечню 2002 года, это обстоятельство не является препятствием при назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Как следует из представленных справок ГУЗ «Онкологический диспансер» г. Таганрога № от <дата>, следует, что Скориков А.А. работал в Государственном областном учреждении здравоохранения «Онкологический диспансер» в г. Таганроге в должности медицинского брата на полную ставку с <дата> (приказ №, параграф 1 от <дата>) по <дата> (приказ № от <дата>). В должности медицинского брата на 0,5 ставки с <дата> по <дата> (приказ № от <дата>). В должности медицинского брата на полную ставку с <дата> (приказ № от 22.12. 1988 г.) <дата> (приказ № от <дата>).
Таким образом, ответчиком неправомерно не были включены в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 06 мес. период работы: с <дата> по <дата> - в должности врача-ординатора в отделении реанимации и интенсивной терапии, с <дата> по <дата> - в должности врача палат интенсивной терапии в отделении острой коронарной недостаточности (инфарктном) (в последствии кардиологическом №), а также неправомерно не был включен в специальный стаж истца в календарном исчислении период с <дата> по <дата> нахождения на курсах повышения квалификации в период работы врачом анестезиологом-реаниматологом палат реанимации и интенсивной терапии в МУЗ БСМП» г. Таганрог.
При этом период работы истца с <дата> по <дата> в должности медбрата в радиологическом отделении Таганрогского онкодиспансера включению в стаж работы в льготном исчислении не подлежит, поскольку наименование структурного подразделения, а также наименование должности не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего персонала №.
На основании чего, суд считает, что периоды работы истца с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, должны быть включены в специальный стаж в льготном исчислении, а период с <дата> по <дата> в специальный стаж в календарном исчислении.
В результате суммирования периодов работы, которые зачтены ГУ УПФ РФ в г. Таганроге и включены судом, специальный стаж Скорикова А.А. составит 30 лет 06 месяцев 15 дней, что является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.01г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поэтому пенсия ему должна была быть назначена с момента обращения.
По изложенным основаниям отказ ГУ УПФ РФ в г. Таганроге в назначении пенсии является незаконным, а исковые требования истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Скорикова А.А. к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении в специальный стаж периодов работы в льготном исчислении и о назначении трудовой пенсии по старости со дня обращения, - удовлетворить частично.
Включить в специальный стаж работы для исчисления пенсии Скорикову А.А. с применением льготного порядка исчисления как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев следующие периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и в календарном исчислении период с <дата> по <дата>
Обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге назначить и выплачивать Скорикову А.А. пенсию с <дата>
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий подпись