К делу № 2-2095-11 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 марта 2011 года
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Полиёвой О.М.,
при секретаре Яровой А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тищенко С.С. к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении в специальный стаж периодов работы и о назначении досрочной пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Тищенко С.С. обратился в суд с иском к ответчику о включении в специальный стаж периодов работы и о назначении досрочной пенсии по старости со дня обращения. В обоснование заявленных требований истец указал, что ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии за работу в особых условиях труда согласно ст.27 п. 1 п.п.2 с применением ст.28.1.6 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от <дата>, на основании протокола № от <дата> При отказе в назначении досрочной трудовой пенсии ему был установлен страховой стаж - 29 лет 10 месяцев 27 дней, специальный стаж по списку № лет 08 месяцев 15 дней, стаж работы в РКС - 14 лет 11 месяцев 27 дней. Полагает, что исчисление периодов как страхового, так и специального стажа, а также стажа в особых условиях труда в РКС до <дата> может производиться с учетом правил и норм закона от <дата> № (статей 12.14). По нормам ранее действовавшего законодательства им, до введения в действие ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от <дата> № 173-ФЗ, полностью был выработан стаж в особых условиях труда в РКС, с учетом ст.ст. 12,14 Закона от <дата> № и на <дата> его стаж в РКС составляет 33 года 02 месяца 08 дней (18 лет 02 месяца 11 дней + 14 лет 11 месяцев 27 дней = 33 г. 02 мес. 08 дней). Считает, что в соответствии с ч.2 ст.28.1 ФЗ № и ст.ст. 14,12 Закона от <дата> № стаж его работы в РКС составляет более 15 лет, и он имеет необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № более 12 лет 6 месяцев, предусмотренный подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона от <дата> № 173-ФЗ» О трудовых пенсиях в РФ», предусматривающим, что трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Ответчиком ему установлен страховой стаж - 29 лет 10 мес. 27 дней, поэтому 55-летний возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет согласно требованиям ст. 27.1.2 с применением пункта 2 ст.28.1 Закона РФ № от <дата> № 173-ФЗ.
В связи с чем, просит суд приравнять его трудовую деятельность с тяжелыми условиями труда к работе в РКС и трудовую деятельность по Списку № и включить в его стаж работы в особых условиях труда в районах Крайнего Севера следующие периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по ст.27 п. 1 п.п.2 с применением ст.28.1.6 Закона « О трудовых пенсиях в РФ» от <дата> № 173-ФЗ со дня обращения, т.е. с <дата>
В судебном заседании истец Тищенко С.С. исковые требования поддержал и просил иск удовлетворить.
Представитель ГУ УПФ в г. Таганроге - Бублий А.А., действующий по доверенности № 5 от 11.01.2011 г., исковые требования не признал, поддержав доводы, изложенные в протоколе № от <дата>, пояснив, что истец неправильно применяет закон, не подлежащий применению. Истец ссылается на п. 1 ст. 28.1. ФЗ № 173, как на основание того, что в его случае к стажу работы в РКС должен быть прибавлен стаж по Списку № 2 при назначении пенсии за работу в РКС (на основании пдп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ № 173) к работе в районах РКС, в частности, суммируется работа по Списку № 2. Истец обратился за назначением пенсии не за работу в РКС, а за работу по Списку № 2 (на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173), поэтому истцу была определена продолжительность стажа по Списку № 2. При этом, если продолжительность стажа по Списку № 2 достаточна для назначения пенсии, то на основании п. 2 ст. 28.1. ФЗ № 173 общеустановленный пенсионный возраст мог быть снижен ещё на пять лет. Однако, при определении стажа работы в РКС в целях дополнительного снижения общеустановленного пенсионного возраста, п. 2 ст. 28.1. ФЗ № 173 не предусмотрена возможность суммирования стажа работы в РКС со стажем по Списку № 2. Просил в иске отказать.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г № 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемый страховой стаж, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона на один год - за каждые 2 года и 6 месяцев работы.
В соответствии с п. 2 ст. 28.1 лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1-10 п. 1 ст. 27 и п. 7-9 п. 1 ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-Ф3 от 17.12.2001 г., страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.
При назначении трудовой пенсии по возрасту в соответствии со ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. применяются Списки № 1, 2 соответствующих работ, производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 за периоды работы до 01.01.1992 г., постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.7.2002 г. № 516. Согласно Правилам в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени, с включением в него вспомогательных и подготовительных работ.
Основным документом при досрочном назначении пенсий по возрасту в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка, при условии, что в ней отсутствуют сведения о выполнении, наряду с работами в «особых» условиях труда, других работ, не дающих права на льготное пенсионное обеспечение, и если в Списках, наряду с профессией или должностью, не указаны показатели (условия), при которых работникам представляются пенсионные льготы.
В тех случаях, когда для определения права заявителя на пенсию в связи с особыми условиями труда требуются дополнительные уточнения, организацией (предприятием) должна представляться уточняющая справка, выданная на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы заявителя.
Списком № 2 (1991 г.) разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация, и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены: «Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» позицией 22900000а-12680.
Согласно Протоколу Комиссии ГУ УПФ № от <дата> в специальный трудовой стаж истца были включены следующие периоды работы по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона: с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> - в должности каменщика, постоянно работающего в специализированном звене каменщиков комплексной бригады на Таганрогском заводе «Прибой»; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - в должности каменщика, постоянно работающего в специализированном звене каменщиков комплексной бригады СУ «Медьстрой» ПСМО «Норильскстрой» Норильского ордена Ленина Горнометаллургического комбината им. А.П. Завенягина; с <дата> по <дата> - в должности каменщика, постоянно работающего в специализированном звене каменщиков комплексной бригады треста «Металлургстрой» Управления строительством ОАО «Норильская горная компания» заполярный филиал; с <дата> по <дата> - в должности каменщика, постоянно работающего в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в ЗАО «Стройлесдеталь».
Периоды, включенные в специальный стаж истца по п.п. 6 п. 1 ст. 28 Закона: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - в должности каменщика, постоянно работающего в специализированном звене каменщиков комплексной бригады СУ «Медьстрой» ПСМО «Норильскстрой» Норильского ордена Ленина Горнометаллургического комбината им. А.П. Звенягина; с <дата> по <дата> - в должности каменщика, постоянно работающего в специализированном звене каменщиков комплексной бригады треста «Металлургстрой» Управления строительством ОАО «Норильская горная компания» Заполярный филиал.
Периоды, не включенные в специальный стаж и в РКС:
- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - отпуск без сохранения заработной платы, дни проезда к месту отдыха и обратно впериод работы каменщиком, постоянно работающего в специализированном звене каменщиков комплексной бригады СУ «Медьстрой» ПСМО «Норильскстрой» Норильского ордена Ленина Горнометаллургического комбината им. А.П. Завенягина.
В связи с чем, суд находит обоснованным отказ ГУ УПФ РФ в г. Таганроге в назначении досрочной пенсии истцу, поскольку страховой стаж Тищенко С.С. составил <данные изъяты> при требуемом - 15 лет.
В соответствии с п. 1 ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 г № 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ" при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с пунктами 7 - 14 статьи 14 и трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктами 6 - 9 статьи 15 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
При этом Тищенко С.С. обратился за назначением пенсии не за работу в РКС, а за работу по Списку № 2 на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173, поэтому истцу была определена продолжительность стажа по Списку № 2. В то же время, если продолжительность стажа по Списку № 2 достаточна для назначения пенсии, то на основании п. 2 ст. 28.1. ФЗ № 173 общеустановленный пенсионный возраст мог быть снижен ещё на пять лет, однако, при определении стажа работы в РКС в целях дополнительного снижения общеустановленного пенсионного возраста, п. 2 ст. 28.1. ФЗ № 173 не предусмотрена возможность суммирования стажа в РКС со стажем по Списку №2.
Поскольку требуемый стаж работы истца в РКС не нашел подтверждение в судебном заседании, отказ ГУ УПФ РФ в г. Таганроге является законным, а исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Тищенко С.С. к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении в специальный стаж периодов работы и о назначении досрочной пенсии по старости, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий подпись
Решение в окончательной форме изготовлено 22.03.2011 года.