К делу №2-2437-11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 апреля 2011 года
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Полиёвой О.М.,
при секретаре Яровой А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбчинского А.Н. к ГУ УПФ в г. Таганроге о включении в специальный стаж периодов работы и о на значении досрочной пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Рыбчинский А.Н. обратился в суд с иском к ответчику о включении в специальный стаж пе риодов работы и о назначении досрочной пенсии по старости со дня обращения. В обоснование заявленных требований истец указал, что комиссией УПФ РФ в г. Таганроге ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии и в зачёте специального трудового стажа в следующих должностях:
с <дата> по <дата> - в должности газоэлектросварщика в ЖКО Комбайнового завода;
с <дата> по <дата> - в должности электрогазосварщика цеха эксплуатации и ре монта административного корпуса Таганрогского комбайнового завода;
с <дата> по <дата> - в должности электрогазосварщика отдела труда и заработ ной платы Таганрогского комбайнового завода.
С указанным решением ГУ УПФ в г. Таганроге истец не согласен, считает, что оно нарушает его право на досрочное получение пенсии по старости.
В связи с чем, истец просит суд признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды его работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, обя зать назначать ему досрочную трудовую пенсию с <дата> и выплатить образовавшуюся за долженность.
В ходе рассмотрения дела, истец Рыбчинский А.Н. порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования и просил суд признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды его работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, обязать назначать ему досрочную трудовую пенсию с <дата> и выплатить образовавшуюся задолженность.
В судебном заседании истец Рыбчинский А.Н. и его представитель - Костенко Г.Е., дейст вующий по доверенности № 1-1292 от 17.02.2011 г., уточненные исковые требования поддержали в полном объеме и просили иск удовлетворить.
Представитель ГУ УПФ РФ по РО - Бублий А.А., действующий по доверенности № 5 от 11.01.2011 г. иск не признал, поддержал доводы, изложенные в возражениях на иск и доводы, из ложенные в протоколе № от <дата>, суду пояснил, что исключение указанных периодов произошло по той причине, что досрочное назначение трудовой пенсии по старости производится в настоящее время на основании пдп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173, а так же Списка № 2 производств, ра бот, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждён ного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173. Из представленных при назначении пенсии документов невозможно было сделать однозначный вывод и подтвердить занятость полный рабочий день в указанной профессии. Поэтому просил в иске отказать.
Выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на соци альное обеспечение по возрасту.
Подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции от 1 декабря 2007 г.) предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установ ленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им на значается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 названного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Фе дерации в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пен сионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пен сию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовав шего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 537 от 18.07.2002г. «О Списках про изводств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по ста рости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - назначение пенсий по данному ос нованию производится в строгом соответствии со Списком № 1 и № 2 производств, работ, профес сий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержден ным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.
Согласно п. 4 Постановления правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, вы полняемые постоянно в течение полного рабочего дня.
Списком № 2 1956 г. разделом 32 «Общие профессии» предусмотрены: «электросварщики».
В соответствии со Списком № 2, разделом 33, подраздел 23200000 - 19756 - правом на дос рочную пенсию пользуются - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуав томатических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Разъяснениями Госкомитета Совмина СССР по вопросам труда и заработной платы от 02.04.1976г. № 5/8 установлено, что в специальный стаж включаются периоды работы, в течение которых постоянно выполняется работа, предусмотренная Списком № 2 1956 г.
В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установ ления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов ра боты принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым за конодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, тру довые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими госу дарственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж: работы, с учетом которого может быть назна чена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федераль-
ного закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж: работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (орга низации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пен сии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, уста новленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом рабо ты, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В судебном заседании установлено, что протоколом комиссии УПФР в г. Таганроге № от <дата> Рыбчинскому А.Н. не были включены в специальный стаж работы следующие пе риоды: с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика в ЖКО Комбайнового завода», с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика цеха эксплуатации и ре монта административного корпуса Таганрогского комбайнового завода, с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика отдела труда и заработной платы Таганрогского комбайнового завода, по тем основаниям, что согласно справке ОАО «Таганрогский комбайновый завод» от <дата> №/К, подтвердить постоянную в течение полного рабочего дня заня тость выполнением работ, предусмотренных в ЕТКС для электрогазосварщика не представляется возможным, так как в связи с остановкой производственной деятельности на ОАО «Таганрогский комбайновый завод» здания, сооружения, производственные мощности, площади ОАО «ТКЗ» бы ли переданы новому собственнику; при производстве последним ремонтно-строительных работ, реконструкции и перепланировке бывших объектов ОАО «ТКЗ» документы были утрачены, ввиду чего не представляется возможным засчитать в льготный стаж по Списку № 2.
Данный отказ ответчика суд находит незаконным и необоснованным ввиду следующего.
Согласно записям в трудовой книжке истца, он с <дата> по <дата> работал в должности газоэлектросварщика в ЖКО Комбайнового завода», с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика цеха эксплуатации и ремонта административного корпуса Таган рогского комбайнового завода, с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика отдела труда и заработной платы Таганрогского комбайнового завода.
Согласно справке № от <дата>, выданной ОАО «Таганрогский комбайновый завод» следует, что предприятие п/я 59 и ОАО «Таганрогский комбайновый завод» является одним и тем же юридическим лицом. Таганрогский комбайновый завод им. Сталина переименован в Таганрог ский комбайновый завод на основании Постановления Совнархоза от <дата> №. Таган рогский комбайновый завод переименован в Производственное объединение (ПО) «Таганрогский комбайновый завод» (ПО «ТКЗ») по приказу от <дата> №. ПО «Таганрогский комбайновый завод» преобразовано в Акционерное общество «Таганрогский комбайновый завод» на основании решения Комитета по управлению государственным имуществом Ростовской области от <дата> №. В соответствии с уточнением организационно-правовой формы АО «Таганрог ский комбайновый завод» на основании Гражданского Кодекса РФ и Федерального Закона «Об ак ционерных обществах», исходя из новой редакции Устава, переименовано в Открытое акционер ное общество (ОАО) «Таганрогский комбайновый завод» (свидетельство о гос.регистрации № серия АО от <дата>). В период с 1940 по 1985 годы приёмные и увольнительные запис ки без номеров имели силу приказов по предприятию.
Согласно справке № от <дата>, выданной ОАО «Таганрогский комбайновый завод» следует, что Рыбчинский А.Н. действительно работал в ОАО «Таганрогский комбайновый завод» с <дата> (приказ № от <дата>) по <дата> (приказ № от <дата>) в ка честве электрогазосварщика 6 разряда на участке 82 инженерно-лабораторного корпуса, с <дата> (приказ № от <дата>) по <дата> (приказ № от <дата>) в ка честве электрогазосварщика 6 разряда в Отделе труда и заработной платы. Основание: лицевые счета за 1998 - 2000 г.г., личная карточка ф.Т-<дата> - 2000 г.г. ОАО «Таганрогский комбайно-
вый завод» не имеет возможности подтвердить льготный стаж и занятость полный рабочий день в качестве электрогазосварщика, поскольку в связи с прекращением производственной деятельности ОАО «ТКЗ» здания, сооружения, производственные мощности и площади ОАО «ТКЗ» были пере даны новому собственнику. При производстве последним ремонтно-строительных работ, реконст рукции и перепланировке бывших объектов ОАО «ТКЗ» архивные документы были утрачены.
Согласно справке № иск-1 от <дата> о периодах простоев и отпусков без сохранения заработной платы, на имя Рыбчинского А.Н. выданной ОАО «Таганрогский комбайновый завод» следует, что с <дата> по <дата> - он работал газоэлектросварщиком в ЖКО, простоев и отпусков без сохранения заработной платы нет, с <дата> по <дата> - электрогазосвар щиком участка № по обслуживанию инженерно-лабораторного корпуса, простоев и отпусков без сохранения заработной платы нет, с <дата> по <дата> - электрогазосварщиком в от деле труда и заработной платы (ОтиЗ), простоев нет, отпуск без сохранения заработной платы - 3 дня в июле 2000 г.
Допрошенные в судебном заседании свидетели х и х суду показа ли, что Рыбчинский А.Н. работал полный рабочий день газоэлектросварщиком в ЖКО Комбайно вого завода.
Показания указанных свидетелей согласуются с исследованными в судебном заседании мате риалами дела.
Оценив вышеприведенные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о подтверждении того, что истец в спорные периоды времени работал в должности элек трогазосварщика постоянно, в течение полного рабочего дня.
При таких обстоятельствах, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы истца, а отказ ответчика является необоснованным.
С учетом включенных судом периодов, специальный стаж работы истца по Списку № 2 будет составлять 12 лет 11 месяцев 14 дней, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии.
Так как истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии <дата>, возрас та 50 лет истец достиг <дата>, а поскольку отказ в назначении истцу пенсии является не обоснованным, то пенсия должна быть назначена истцу с момента достижения установленного за коном возраста, т.е. с <дата>
По изложенным основаниям отказ ГУ УПФ в г. Таганроге в назначении пенсии является не законным, а исковые требования истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Рыбчинского А.Н. к ГУ УПФ в г. Таганроге о вклю чении в специальный стаж периодов работы и о назначении досрочной пенсии по старости, -удовлетворить.
Включить в специальный стаж работы для исчисления пенсии Рыбчинскому А.Н. следующие периоды:
с <дата> по <дата>,
с <дата> по <дата>,
с <дата> по <дата>
Обязать ГУ УПФ в г. Таганроге назначить и выплачивать Рыбчинскому А.Н. пенсию по Списку № 2 с <дата>
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий