№ 2-1080/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Таганрог 25. 02. 2011 года. Таганрогский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи: Жерноклеевой А.В., при секретаре: Заикиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Симонова С.Л. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Таганроге Ростовской области об оспаривании решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Таганроге, УСТАНОВИЛ: Симонов С.Л. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге об оспаривании решения ответчика. В обоснование своих требований истец указал, что 26.07.2010 г. он обратился с письменным заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Таганроге Ростовской области о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, за работу в тяжелых условиях труда согласно ст. 27 пп. 2.п. 1 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» «17Э-ФЗ от 17.12.2001 года. Решением комиссии Пенсионного фонда от 26.10.2010 года ему было отказано в досрочном назначении пенсии ввиду недостаточного количества лет специального и страхового стажа. При этом, из льготного стажа исключены периоды с 01.09.1987 г. по 22.04.1991 г. - электросварщик ручной сварки <данные изъяты>, переименованного в объединение жилищно-коммунального хозяйства <адрес> П/О «<данные изъяты>», <адрес>, т.к. в трудовой книжке не читается печать в записи на увольнение; с 14.01.1982 г. по 16.02.1985 г. -электросварщик ПМК № <адрес>, так как наименование организации в записи на прием «Передвижная механизированная колонна « <данные изъяты>» не соответствует печати в записи на увольнении «<данные изъяты>»; с <дата> по <дата> - водитель <данные изъяты> <данные изъяты>, переименованного в объединение жилищно-коммунального хозяйства <адрес> П/О «<данные изъяты>», так как в трудовой книжке не читается печать в записи на увольнение; с <дата> по <дата> -вышкомонтажник-электросварщик, вышкомонтажник <данные изъяты>, так как профессия не предусмотрена Списком № 2; с 20.06.1995г. по 01.12.2009г. - также не включен в страховой стаж период занятия предпринимательской деятельностью. Истец считает отказ комиссии необоснованным, поскольку подтверждением его трудовой деятельности является трудовая книжка. С учетом изменений исковых требований в ходе судебного разбирательства, истец просил суд : признать решение комиссии об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в г. Таганроге включить в его (Симонова С.Л.) специальный стаж как работа по списку № 2 в указанные выше периоды, а период с 20.06.1995 года по 02.06.2003 года - предпринимательская деятельность в страховой стаж; обязать ответчика назначить ему (Симонову С.Л.) досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 2 п. 1. ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 26.07.2010 г. В судебном заседании истец Симонов С.Л. уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Таганроге Ростовской области Першутов Д.Ю., действующий по доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования не признал. Указал, что не подтверждается для включения в страховой стаж период предпринимательской деятельности с 1995 г. по 2002 г. Также пояснил, что к ним после вынесения об отказе в назначении досрочной пенсии поступили часть необходимых документов, и после пересмотра этого вопроса было принято решение назначить Симонову С.Л. пенсию с 21.01.2011 г. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований. При этом суд исходит из следующего. Согласно ст. 39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту. В соответствии с требованиями подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25. Согласно статье 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 указанной статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 утвержден Список производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 г., установлены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 - основным документом, подтверждающим период работы является трудовая книжка. В том случае, если записи в трудовой книжке не раскрывают льготный характер труда, работа в тяжелых условиях подтверждается на основании уточняющих справок, выдаваемых предприятием. Истец обратился к ответчику с заявление о назначении досрочной трудовой пенсии 26.07.2010 года. На момент принятия решения об отказе в назначении досрочной пенсии (протокол № 3667 от 26.10.2010 года) необходимые подтверждающие документы на общий период, который давал бы право на досрочное назначение пенсии не поступили. На момент вынесения решения суда истцу назначена досрочная пенсия ( решение от <дата>) с <дата>. Однако назначение досрочной трудовой пенсии произведено не с момента обращения истца к ответчику с заявлением 26.07.2010 года, а с момента фактического получения дополнительно затребуемых, уточняющих документов- т.е. с 21.01.2011 года. Истец настаивает на назначение ему пенсии именно с 26.07.2010 года. Суд считает, что необходимо включить в льготный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по списку № 2 периоды его работы: 14.01.1982 г. - 18.09.1982 г. - 08 мес. 05 дн., 21.09.1982 г. - 28.09.1983 г. - 01 мес. 08 дн., 20.03.1984 г. - 16.02.1985 г. - 10 мес. 27 дн., 01.09.1987 г. - 18.03.1988 г. - 06 мес. 18 дн., 20.03.1988 г. - 14.04.1988 г. - 25 дн., 18.04.1988 г. - 25.12.1988 г. - 08 мес. 08 дн., 16.01.1989 г. - 22.04.1991 г. - 02 г. 03 мес. 07дн., т.к. это нашло свое подтвержение. Льготный стаж, подлежащий включению составит 6 лет 2 месяца 8 дней, при этом при включении в специальный стаж применяется льготное исчисление 1 год за 1 год 6 месяцев. При этом в льготном исчислении общая продолжительность включаемых периодов составляет 9 лет 3 месяца 12 дней. С учетом суммирования с ранее включенным ( до обращения в суд с иском) ответчиком стажа, общая продолжительность специального стажа составит 12 лет 6 месяцев 28 дней, что является достаточным основанием для назначения ему досрочной трудовой пенсии. Истцом не представлено доказательств в силу ст. 56 ГПК РФ, наличия на момент вынесения решения суда оснований для включения в льготный стаж, остальных периодов заявленных в иске. При этом суд считает, что досрочная трудовая пенсия истцу должна быть назначена в соответствии с ч.1 статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173 от 17.12.2001 года - со дня обращения за указанной пенсией. 20.07.2010 г. истцу исполнилось 55 лет, 26.07.2010 года он обратился за назначением ему пенсии. В рассматриваемом споре суд считает, что недостающие документы, истец не мог получить самостоятельно, в том числе ввиду отдаленности мест работы, и то обстоятельство, что посредством направления необходимых запросов самим ответчиком, они получены позже чем через три месяца не могут служить основанием для лишения истца право на получение досрочной пенсии с даты обращения за указанной пенсией. В силу ч.3 ст. 19 ФЗ № 173 в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости). Вместе с тем п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. Следовательно, поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган Симонов С.Л. имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам, то суд считает, возможным удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией. ( на что указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 27.09.2006 "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года") Что касается требований истца о включении периода предпринимательской деятельности с 20.06.1995 года по 01.12.2009 года в страховой стаж истца, то они подлежат удовлетворению только в части периода, за который истец оплачивал взносы в пенсионный фонд - с 01.01.2000 года по 31.12.2001 года, что подтверждается копией лицевого счета, предоставленной в суд Межрайонной ИФНС РФ № по <адрес>. В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Симонова С.Л. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Таганроге Ростовской - удовлетворить частично. Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда 21.09.1982 г. - 28.09.1983 г., 20.03.1984 г. - 16.02.1985 г., 01.09.1987 г. - 18.03.1988 г., 20.03.1988 г. - 14.04.1988 г., 18.04.1988 г. - 25.12.1988 г., 16.01.1989 г. - 22.04.1991 г. При включении в специальный стаж применить льготное исчисление 1 год за 6 месяцев. Признать за Симоновым С.Л. право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда с 26.07. 2010 года. Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Таганроге включить в страховой стаж для начисления пенсии Симонову С.Л. период осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2000 г. по 31.12.2001 г. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме в Ростовский областной суд через в Таганрогский городской суд. Решение изготовлено в окончательной форме 03.03.2011 г. Председательствующий: судья Жерноклеева А.В.
Российской Федерации в г. Таганроге Ростовской области включить в специальный стаж Симонова С.Л., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 в РКС, а также включить в страховой стажпериоды его работы 14.01.1982 г. - 18.09.1982 г.,
Российской Федерации в г. Таганроге Ростовской области назначить Симонову С.Л. досрочную трудовую пенсию по Списку № 2 в РКС с 26.07. 2010 года и выплатить образовавшуюся задолженность.