№ 2-1190-2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Таганрог                                                                                                           04.03.2011 года

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Семеняченко А.В., при секретаре судебного заседания Головчук Н.В.,

с участием представителей заявителя Фомина В.Н., Чакалова А.С.,

представителя Администрации г.Таганрога Ростовской области Штоколовой Т.Ю. по доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Чакалова ЛА об оспаривании постановления № № от 08.12.2010 года Администрации г.Таганрога Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

В заявлении с учетом уточнений заявитель указал, что он является одним из сособственников домовладения, расположенного по адресу: Ростовская область, г<адрес>, которое расположено на земельном участке. На основании заявления Мелешкиной Е.Н. о передаче ей бесплатно в собственность части указанного земельного участка, постановлением Администрации г. Таганрога Ростовской области №3901 от 22 августа 2003 года «Об утверждении фактических границ земельного участка, расположенного в домовладении по <адрес> и передаче части его в собственность бесплатно Мелешкиной Е.Н., для эксплуатации индивидуального жилого дома», со ссылкой на статью 20 ЗК РФ, без согласования с собственниками домовладения были утверждены фактические границы земельного участка площадью 967 кв. м., расположенного по адресу: Ростовская область, <адрес>, и Мелешкиной Е.Н. передана в собственность бесплатно часть указанного земельного участка. На основании обращения Ляшова С.В., Чакалова Л.А. и Габрава М.Ч. и в связи с нарушением порядка согласования фактических границ земельного участка, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, <адрес> постановлением Администрации г. Таганрога №1893 от 15 апреля 2010 года постановление Администрации г. Таганрога Ростовской области №3901 от 22 августа 2003 года было отменено. Постановлением Администрации г. Таганрога №5532 от 08 декабря 2010 года в целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством, вынесенное на законных основаниях постановление Администрации г. Таганрога №1893 от 15 апреля 2010 года было отменено. Причиной отмены постановления Администрации г. Таганрога №1893 от 15 апреля 2010 года, как указано в тексте постановления №5532, послужило непредоставление заявителями Ляшовым С.В., Чакаловым Л.А. и Еабрава М.Ч. вступивших в законную силу решения Таганрогского городского суда от 26 декабря 2008 года по делу №2-3530/08 и кассационного определения Судебной коллегии по гражданским дела Ростовского областного суда от 19 марта 2010 года. Вынесенное Администрацией г. Таганрога постановление №5532 от 08 декабря 2010 года является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям: с совместным заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта сособственники домовладения <адрес> в Администрацию г. Таганрога не обращались. В нарушение пункта 5 статьи 36 ЗК РФ Мелешкина Е.Н. самостоятельно обратилась в Администрацию г. Таганроге об утверждении границ земельного участка и передачи его в собственность для эксплуатации индивидуального жилого дома. Копия решения с приложением проекта границ земельного участка всем сособственниками указанного домовладения не направлялась. Ни один из собственников домовладения, расположенного по адресу: Ростовская область, <адрес> являющихся также и землепользователями земельного участка по указанному адресу, или их представители не были включены в состав комиссии по инвентаризации земель, и указанными лицами не согласовывался акт проведения инвентаризации земель. Таким образом, итоги инвентаризации по нашему земельному участку <адрес>, выполненные Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству в апреле 2003 года, были выполнены с нарушением действующего законодательства и не могли использоваться Администрацией г. Таганрога при определении площади указанного земельного участка при вынесении постановления №3901 от 22 августа 2003 года. При межевании земельного участка, расположенного по адресу: г. Таганрог, ул. Чехова, 28, после проведенной инвентаризации и вынесения постановления №3901 от 22 августа 2003 года, порядок согласования местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: Ростовская область, <адрес>, был нарушен. Собственники, владельцы и пользователи указанного земельного участка не извещались о времени проведения межевых работ (извещения и расписки в межевом деле отсутствуют), результаты межевания не согласовывались не только с ними, но и с собственниками, владельцами и пользователями смежных земельных участков, акт о согласовании границ не оформлялся и не подписывался. Только при соблюдении определенного порядка и на основании решения в виде постановления Администрации г. Таганрога собственники домовладения <адрес> могли зарегистрировать на доли указанного земельного участка право собственности. Так как решение вынесено с грубыми нарушениями закона (нарушение порядка согласования фактических границ земельного участка), незаконно и зарегистрированное в установленном порядке право собственности на доли указанного выше земельного участка. Постановление Администрации г. Таганрога №1893 от 15 апреля 2010 года об отмене постановления Администрации г. Таганрога Ростовской и области №3901 от 22 августа 2003 года было вынесено на законных основаниях. В своем постановлении №5532 от 08 декабря 2010 года, которым отменено постановление №1893 от 15 апреля 2010 года, Администрация г. Таганрога утверждает, что в решении Таганрогского городского суда от 26 декабря 2008 года по гражданскому делу №2- 3530/08 и кассационном определении Судебной коллегии по гражданским дела Ростовского областного суда от 19 марта 2010 года якобы дана правовая оценка законности постановления Администрации г. Таганрога Ростовской области №3901 от 22 августа 2003 года. В указанных судебных постановлениях правовая оценка законности постановления Администрации г. Таганрога Ростовской области №3901 от 22 августа 2003 года отсутствует. В решении Таганрогского городского суда от 26 декабря 2008 года по гражданскому делу №2-3530/08 суд по заявлению стороны в споре об истечении трехмесячного срока исковой давности суд применил срок исковой давности к требованиям Габрава М.Ч., Ляшова С.В. и Чакалова Л.А. о признании недействительным, вынесенным с нарушением закона постановления Администрации г. Таганрога Ростовской области №3901 от 22 августа 2003 года и отказал в их удовлетворении. Судебная коллегия по гражданским делам указанное решение оставила без изменения. Таким образом, основание по которому отменено постановление Администрации г. Таганрога №1893 от 15 апреля 2010 года не соответствует действительности. Вступившие в законную силу решения Таганрогского городского суда от 26 декабря 2008 года и кассационного определения Судебной коллегии по гражданским дела Ростовского областного суда от 19 марта 2010 года, которые заявители якобы должны были представить в Администрацию г. Таганрога, были вынесены судами по делу №2-3530/08 в котором третьим лицом были привлечена к участию Администрация г. Таганрога. О судебном разбирательстве по указанному делу, Администрация г. Таганрога, как лицо, принимавшее в нем участие, знала и получила копии решения Таганрогского городского суда от 26 декабря 2008 года и кассационного определения Судебной коллегии по гражданским дела Ростовского областного суда от 19 марта 2010 года. У заявителей Ляшова С.В., Чакалова Л.А. и Габрава М.Ч. не было необходимости в предоставлении в Администрацию г Таганрога вместе с заявлением судебных постановлений. Вынесенным постановлением Администрации г. Таганрога №5532 от 08 декабря 2010 года, грубо нарушены конституционные и гражданские права землепользователя по согласованию границ земельного участка, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, <адрес> что привело к уменьшению его площади и вынесению на основании незаконного постановления Администрации №3901 от 22 августа 2003 года незаконных судебных решений, а также нарушены конституционные и гражданские права собственника. Заявитель просит признать незаконным постановление Администрации г. Таганрога Ростовской области №5532 от 08 декабря 2010 года и обязать Администрацию г. Таганрога Ростовской области отменить указанное постановление.

В судебном заседании представители заявителя Фомин В.Н., Чакалов А.С. поддержали требования заявления, просили удовлетворить.

В судебном заседании представитель Администрации г.Таганрога Ростовской области Штоколова Т.Ю. просила в удовлетворении заявления отказать, ссылаясь на то, что постановлением Администрации г. Таганрога №5532 от 08 декабря 2010 года постановление Администрации г. Таганрога №1893 от 15 апреля 2010 года было отменено в целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством. Заявителями Ляшовым С.В., Чакаловым Л.А. и Еабрава М.Ч. на момент вынесения постановления Администрации г. Таганрога №1893 от 15 апреля 2010 года, не были представлены вступившие в законную силу решение Таганрогского городского суда от 26 декабря 2008 года по делу №2-3530/08 и кассационное определение Судебной коллегии по гражданским дела Ростовского областного суда от 19 марта 2010 года.

Изучив материалы дела, выслушав участников судебного заседания, судья полагает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим мотивам:

Постановлением Администрации г. Таганрога Ростовской области №3901 от 22 августа 2003 года «Об утверждении фактических границ земельного участка, расположенного в домовладении <адрес> и передаче части его в собственность бесплатно Мелешкиной Е.Н., для эксплуатации индивидуального жилого дома», со ссылкой на статью 20 ЗК РФ, утверждены фактические границы земельного участка площадью 967 кв. м., расположенного по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, <адрес>, и Мелешкиной Е.Н. передана в собственность бесплатно часть земельного участка площадью 268,61 кв. м.

Постановление Администрации г. Таганрога Ростовской области №3901 от 22 августа 2003 года оспорено Габрава М.Ч., Ляшовым С.В. и Чакаловым Л.А., путем обращения с заявлением в Администрацию г. Таганрога.

Администрация г. Таганрога рассмотрев обращение, своим постановлением №1893 от 15 апреля 2010 года отменила постановление Администрации г. Таганрога Ростовской области №3901 от 22 августа 2003 года, в связи с нарушением порядка согласования фактических границ земельного участка, расположенного по адресу: Ростовская область, <адрес>

Решением Таганрогского городского суда от 26 декабря 2008 года по гражданскому делу №2-3530/08 суд по заявлению стороны в споре об истечении трехмесячного срока исковой давности суд применил срок исковой давности к требованиям Габрава М.Ч., Ляшова С.В. и Чакалова Л.А. о признании недействительным постановления Администрации г. Таганрога Ростовской области №3901 от 22 августа 2003 года и отказал в их удовлетворении. Судебная коллегия по гражданским делам указанное решение оставила без изменения.

Постановлением Администрации г. Таганрога №5532 от 08 декабря 2010 года постановление Администрации г. Таганрога №1893 от 15 апреля 2010 года было отменено в целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством, с учетом непредоставления заявителями Ляшовым С.В., Чакаловым Л.А. и Еабрава М.Ч. на момент вынесения постановления Администрации г. Таганрога №1893 от 15 апреля 2010 года, вступивших в законную силу решения Таганрогского городского суда от 26 декабря 2008 года по делу №2-3530/08 и кассационного определения Судебной коллегии по гражданским дела Ростовского областного суда от 19 марта 2010 года.

Из решения Таганрогского городского суда Ростовской области от 26 декабря 2008 года по гражданскому делу №2-3530/08 и кассационного определения Судебной коллегии по гражданским дела Ростовского областного суда от 19 марта 2010 года следует, что постановление Администрации г. Таганрога Ростовской области №3901 от 22 августа 2003 года своевременно не обжаловано и не может быть отменено, поскольку сроки исковой давности истекли. Таким образом, Администрация г. Таганрога верно приняла решение об отмене постановления Администрации г. Таганрога №1893 от 15 апреля 2010 года в целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством с учетом вступивших в законную силу решения Таганрогского городского суда от 26 декабря 2008 года по делу №2-3530/08 и кассационного определения Судебной коллегии по гражданским дела Ростовского областного суда от 19 марта 2010 года.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Администрации г. Таганрога своим постановлением №5532 от 08 декабря 2010 года исключила противоречие между решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 26 декабря 2008 года по гражданскому делу №2-3530/08, оставленным без изменения кассационным определением Судебной коллегии по гражданским дела Ростовского областного суда от 19 марта 2010 года и постановлением Администрации г. Таганрога №1893 от 15 апреля 2010 года.

Изложенные заявителем основания для признания незаконным постановления Администрации г. Таганрога Ростовской области №3901 от 22 августа 2003 года не оспаривают постановление Администрации г. Таганрога №5532 от 08 декабря 2010 года.

При таких обстоятельствах, постановление Администрации г. Таганрога №5532 от 08 декабря 2010 года не может быть признано не законным и отменено.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Руководствуясь ст. 194-199, ст.254-258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Чакалова Лаши Анастасовича об оспаривании постановления № 5532 от 08.12.2010 года Администрации г.Таганрога Ростовской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.03.2011 года.

Судья                                                                            Семеняченко А.В.