№ 2-2319-2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Таганрог                                                                                                    12.04.2011 года

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Семеняченко А.В., при секретаре судебного заседания Головчук Н.В.,

с участием заявителя Зубкова Н.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Зубкова НН об оспаривании решений ИФНС по г. Таганрогу Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

В заявлении Зубков Н.Н. указал, что он в июне 2010 года получил кадастровую выписку на земельный участок от 29.07.2010 года №, из которой ему стало известно, что кадастровая стоимость в период с 08.08.2005 г. по 31.12.2008г. была исправлена на основании протокола выявления технической ошибки и составила 883 023.5 руб. Кадастровая стоимость с 01.01.2009 г. составляет 3 770 004 руб. Ранее она составляла 7 805 502 руб. В результате этой ошибки ему с 2005 г. неправильно начислялся земельный налог. 20.10.2010 г. он подал заявление в ИФНС по г.Таганрогу с просьбой произвести перерасчет земельного налога с 08.08.2005 г. по настоящее время в связи с устранением технической ошибки при оценке кадастровой стоимости земельного участка по адресу г. Таганрог пер. Украинский д. 1. 03.12.2010 г. из общей суммы задолженности 60 637.28 руб. ИФНС по г. Таганрогу перечислила ему согласно п/п №136 от 03.12.2010 г. сумму 39 869.84 руб. Остаток в сумме 20 767.44 руб. ИФНС по г. Таганрогу не перечислила. В январе 2011 г. Зубков Н. Н. получил от ИФНС по г. Таганрогу справку №18 от 17.01.2011 г. о состоянии расчетов по налогам, сборов, пеням и физических лиц, из которой узнал, что сумма переплаты составила: 1 300 руб. налог на доходы физических лиц и 20 767.44 руб. земельный налог. 31.01.2011 г. обратился в ИФНС по г. Таганрогу с заявлением о перечислении излишне уплаченной суммы. 02.02.2011 г. № 8496 и 02.02.2011 г. № 8505 получил от ИФНС по г. Таганрогу решения об отказе в осуществлении зачета (возврата) излишне уплаченного налоге. ИФНС по г. Таганрогу считает, что заявление подано по истечению 3-х лет со дня уплаты указанной суммы, согласно п.7 ст.78 НК РФ. Зубков Н.Н. просит суд признать незаконным решения ИФНС России по г. Таганрогу № 8496 от 02.02.2011 г., № 8505 от 02.02.2011 г. в отказе в осуществлении зачета (возврата) суммы излишне уплаченного налога, на общую сумму 22067.44 руб. Обязать ИФНС России по г.Таганрогу осуществить возврат излишне уплаченного налога.

В судебном заседании заявитель Зубков Н. Н., поддержал требования, указанные в заявлении, просил удовлетворить.

В судебное заседание представитель ИФНС г. Таганрога не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ИФНС г. Таганрога, а также отзыв на заявление Зубкова Н.Н., в котором указал, что не согласен с заявлением, просил отказать в удовлетворении.

Изучив материалы дела, выслушав участников судебного разбирательства, судья полагает, что требования заявления подлежат частичному удовлетворению по следующим мотивам:

В соответствии с ч. 3 ст. 246 ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.

Как установлено в судебном заседании 20.10.2010 г. Зубков Н.Н. подал заявление в ИФНС по г. Таганрогу с просьбой произвести перерасчет земельного налога в связи с устранением технической ошибки при оценке кадастровой стоимости земельного участка по адресу: г. Таганрог, пер. Украинский, 1.

02.11.2010 г. Инспекцией ФНС России по г. Таганрогу был произведен перерасчет земельного налога, взимаемого по ставке на основании сведений, указанных кадастровом паспорте и 01.12.2010 г. Инспекцией ФНС России по г. Таганрогу было вынесено решение № 63658 о возврате переплаты налогоплательщику в сумме 39869,84 руб.

02.02.2011 г. налоговым органом были вынесены решения № 8496 и № 8505 об отказе в осуществлении зачета (возврата) налога на доходы физических лиц в сумме 1300 руб. и земельного налога в сумме 20767,44 руб., так как данная переплата не подлежит возврату на основании п.7 ст. 78 НК РФ.

В силу пункта 7 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика. Заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (пункт 8 статьи 78 Кодекса).

Таким образом, статья 78 НК РФ, регламентирующая порядок зачета или возврата излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пени, предусматривает, что налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта (пункт 3); сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика (пункт 7), которое может быть им подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (пункт 8), что порождает обязанность налогового органа в течение месяца со дня подачи заявления возвратить сумму излишне уплаченного налога, если иное не установлено данным Кодексом (пункт 9).

Положения ст. 78 НК РФ направлены не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. Однако данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 ГК Российской Федерации).

Следовательно, решения № 8496 и № 8505 об отказе в осуществлении зачета (возврата) налога на доходы физических лиц в сумме 1300 руб. и земельного налога в сумме 20767,44 руб. вынесены с соблюдением норм налогового законодательства, а требования заявителя в части признания незаконным решения ИФНС по г. Таганрогу Ростовской области №8496 от 02.02.2011 года об отказе Зубкову Н.Н. в осуществлении зачета (возврата) суммы излишне уплаченного налога и решения ИФНС по г. Таганрогу Ростовской области № 8505 от 02.02.2011 года об отказе Зубкову Н.Н. в осуществлении зачета (возврата) суммы излишне уплаченного налога не подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что по заявлению Зубкова Н.Н. о возврате излишне уплаченной суммы налога налоговым органом принимались несколько решений - 01.12.2010 года о возврате части суммы и 02.02.2011 года два решения об отказе в возврате в связи с истечением установленного п. 8 ст. 78 НК РФ срока.

Положение п. 8 ст. 78 НК РФ не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате переплаченной суммы в порядке гражданского судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушение своего права (п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В материалах дела имеется копия кадастровой выписки о земельном участке, принадлежащем Зубкову Н.Н., выданная ему 29.07.2010 года Таганрогским отделом Управления Росреестра, следовательно, судья находит, что исковое заявление подано своевременно, срок исковой давности не пропущен.

Таким образом, ИФНС г. Таганрога Ростовской области необходимо осуществить возврат Зубкову Н.Н. суммы излишне уплаченного налога в размере 22067 рублей 44 копеек.

Руководствуясь ст. 194-199, ст.254-258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Зубкова Николая Николаевича об оспаривании решения ИФНС по г. Таганрогу Ростовской области - удовлетворить частично.

Обязать ИФНС по г. Таганрогу Ростовской области осуществить возврат Зубкову Н.Н. суммы излишне уплаченного налога в размере 22067 рублей 44 копеек.

Взыскать с ИФНС по г. Таганрогу Ростовской области в пользу Зубкова Н.Н. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

В части требований о признании незаконным решения ИФНС по г. Таганрогу Ростовской области №8496 от 02.02.2011 года об отказе Зубкову Н.Н. в осуществлении зачета (возврата) суммы излишне уплаченного налога и решения ИФНС по г. Таганрогу Ростовской области № 8505 от 02.02.2011 года об отказе Зубкову Н.Н. в осуществлении зачета (возврата) суммы излишне уплаченного налога - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.04.2011 года.

Судья                 подпись                                                          Семеняченко А.В.

         Копия верно

             Судья Семеняченко А.В.