К делу № 2-1538/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 15 марта 2011 года г. Таганрог Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Курасовой Е.А., при секретаре Драгныш Т.Д., с участием адвоката Шаловой О.В., представившей удостоверение № от 16.07.2004 года, ордер № от 18.02.2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Андреева М.Г. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о включении в специальный трудовой стаж период учебы, перерасчете пенсии, суд УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес> о включении в специальный трудовой стаж период учебы, перерасчете пенсии, указав, что 24.06.2010 года он обратился к ответчику с просьбой о перерасчете размера трудовой пенсии с 01.01.2010 года, ему как работнику летно-испытательного состава. В результате длительной переписки и представления им ряда дополнительных документов ответчиком было принято решение о назначении истцу пенсии по новому законодательству, в том числе в связи с увеличением стажа работы в летно-испытательном составе. В то же время ответчиком было отказано истцу в зачете в страховой стаж для назначения пенсии с связи с работой в летно-испытательном составе время обучения в <данные изъяты> с 02.08.1973 года по 21.10.1977 года. Истец с указанным решением не согласен, просит суд обязать ответчика включить в его специальный трудовой стаж период учебы в <данные изъяты> с 02.08.1973 года по 21.10.1977 года - 4 года 02 месяца 19 ней, обязать ответчика с учетом уточненного специального трудового стажа произвести перерасчет трудовой пенсии истцу с <дата>. В судебном заседании истец Андреев М.Г. заявленные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить. Представить истца Андреева М.Г. - адвокат Шалова О.В. исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить. Суду пояснила, что в соответствии со статьей 37 Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ (ред. от 27.07.2010) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (пункт 1) размеры трудовых пенсий, установленные до дня вступления в силу Федерального закона, пересчитываются с 1 января 2010 года в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) и настоящим Федеральным законом. Согласно пункту 2 указанного закона в случае предоставления дополнительных документов, предусмотренных подпунктами 1 - 3 и 5 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона), перерасчет размера трудовой пенсии в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала и (или) изменением суммы валоризации в соответствии со статьями 30 - 30.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) производится с 1 января 2010 года при обращении с указанными документами в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, по 31 декабря 2010 года включительно. 24 июня 2010 года истец обратился в Управление пенсионного фонда в <адрес> с просьбой о перерасчете размера трудовой пенсии с <дата> как работнику летно-испытательного состава. Управлением ПФ в <адрес> было отказано истцу во включении в страховой стаж для назначения пенсии в связи с работой в летно-испытательном составе время обучения в <данные изъяты> с 02.08.1973г. по 21.10.1977г. Правильное определение стажа на соответствующих видах работ оказывает непосредственное влияние на размер валоризации, стажевый коэффициент, и как следствие, на размер трудовой пенсии застрахованного лица. В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002 года, определенная в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1 ФЗ «О трудовых пенсиях» (пункт 10 статьи 30 ФЗ). Пунктом 1 статьи 27.1 ФЗ «О трудовых пенсиях» установлено, что трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 и не менее 20 лет в летно-испытательном составе, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 20 и не менее 15 лет в летно-испытательном составе на указанных работах. Согласно пункту 2 статьи 27.1 ФЗ «О трудовых пенсиях» список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости лицам, проработавшим в летно-испытательном составе, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 2.11.2009г. №883 «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения граждан из числа космонавтов и работников летно-испытательного состава» (пункт 2) при назначении в соответствии с Федеральными законами "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по старости гражданам из числа работников летно-испытательного состава засчитывается соответственно в выслугу лет и стаж работы в летно-испытательном составе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старост, работа в должностях, предусмотренных пунктом 3 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 5 июля 1991 г. N 384, в порядке, установленном пунктом 4 указанного Положения. При установлении трудовой пенсии по старости в стаж работы в летно-испытательном составе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости помимо работы, предусмотренной пп. "а" - "в" п. 3 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава от 05.07.1991 N 384, включаются все периоды работы (службы) и иные периоды, предусмотренные п. 5 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, в том числе: время службы в должностях летного состава Вооруженных Сил СССР и работа в должностях летного состава гражданской авиации; время обучения в высших и средних учебных заведениях авиации, если этому предшествовала работа в должностях летного состава (летчикам-испытателям, штурманам-испытателям независимо от этого условия) - по фактической продолжительности, а в Школе летчиков-испытателей (Центре подготовки летного состава) им. А.В. Федотова - в двойном размере при условии участия в испытательных полетах. В соответствии с представленными истцом документами в Управление ПФ в <адрес> с 02.08.1973 года по 21.10.1977 года он являлся курсантом <данные изъяты>. Период обучения составил 4 года 2 месяца 19 дней. Согласно представленных им в 2010 году в Управление ПФ в <адрес> документов, подтверждающих наличие оснований для перерасчета трудовой пенсии в связи с увеличением стажа на соответствующих видах работ - в летно-испытательном составе, Управлением ПФ в <адрес> был произведен перерасчет трудовой пенсии. Так, согласно представленным истцом документам Управлением ПФ в <адрес> были приняты к учету для определения стажа на соответствующих видах работ следующие периоды: с 21.10.1977г. по 31.12.1977г. - 2 месяца 10 дней - военная служба на летных должностях - включается в специальный стаж в календарном исчислении; с 1.01.1978г. по 3.10.1985г. - 7 лет 9 месяцев 3 дня - льготная выслуга в двойном размере; с 4.10.1985г. по 03.12.1985г. - 2 месяца - военная служба на летных должностях -включается в специальный стаж в календарном исчислении. Итого: в стаж летно-испытательной работы Ответчиком включен период военной службы в должностях летного состава в период с 21.10.1977г. по 03.12.1985г. - 15 лет 10 месяцев 16 дней. В то время как, с учетом периода обучения стаж должен был исчисляться за период с 02.08.1973г. по 03.12.1985г., и составлял - 20 лет 1 месяц 3 дня. С 19.12.1985г. по 22.08.1986г. - 8 месяцев 3 дня - время обучения в Центре В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> - Бублий А.А., действующий на основании доверенности № от 11.01.2011 года исковые требования не признал, просил суд в их удовлетворении отказать. Суду пояснил, что специальный стаж в лётно-испытательном составе, приобретённый истцом в период службы в рядах Вооружённых сил, может быть определён только исходя из документов, выдаваемых компетентными органами. При определении размера пенсии истца Управление ПФ использовало документ, выданный таким компетентным органом, а именно: справку Центра социального обеспечения Военного комиссариата <адрес> от 02.08.2010 г. Согласно указанной справке выслуга лет истца, как военнослужащего, складывается из: 1) периода учёбы в высшем военном лётном училище (включаемого только в военную службу); 2) периода военной службы на лётных должностях (включаемого в военную службу и в военную службу в должностях лётного состава). В соответствии с абз. 2 п. 5 Постановление Совмина РСФСР от 05.07.1991 г. № 384 «О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам лётно-испытательного состава» время службы в должностях лётного состава Вооруженных Сил СССР засчитывается в выслугу лет работникам лётно-испытательного состава в порядке, установленном для назначения пенсий военнослужащим. Таким образом, период учёбы в высшем военном лётном училище не может быть включён в специальный стаж в лётно-испытательном составе, поскольку компетентным органом этот период отнесён к военной службе, а не к военной службе в должностях лётного состава. Рассмотреть период учёбы истца в высшем военном лётном училище по абз. 5 п. 5 Постановление Совмина РСФСР от 05.07.1991 г. № 384 «О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам лётно-испытательного состава» не представляется возможным, поскольку этот период уже в соответствии с правилами действующего законодательства (в том числе Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») классифицирован, как военная служба и, в отличие от всех прочих пенсионеров, включён в страховой стаж. Кроме того, системное толкование абз. 5 п. 5 Постановление Совмина РСФСР от 05.07.1991 г. № 384 «О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам лётно-испытательного состава» позволяет сделать вывод о том, что данный абзац относится исключительно к высшим и средним учебным заведениях гражданской авиации, в то время, как <данные изъяты> к таковым не относится. Представитель Военного комиссариата <адрес> - Кравцова Е.А., привлеченная в качестве третьего лица и действующая на основании доверенности № от 01.02.2011 года полагала, что исковые требования Андреева М.Г. удовлетворению не подлежат. Суду пояснила, что в соответствии с действующим законодательством курсанты являются военнослужащими, так как дают присягу. Истец в период обучения проходил военную службу. Время военной службы в летных должностях подтверждается справкой военного комиссариата. В справке указано, сколько времени истец находился на военной службе в должностях летного состава, в каком порядке этот период засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии военнослужащим. ГУ УПФ РФ по <адрес> была получена указанная справка, из которой следует, что выслуга лет истца, как военнослужащего, складывается из периода учёбы в высшем военном лётном училище (включаемого только в военную службу) и периода военной службы на лётных должностях (включаемого в военную службу и в военную службу в должностях лётного состава). Период учебы в высшем военном летном училище в стаж и выслугу лет для назначения пенсии в связи с работой в летно-испытательном составе как время обучения в высшем учебном заведении авиации засчитан быть не может. Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Андреева М.Г. в ГУ УПФ РФ в <адрес> удовлетворению не подлежат, при этом суд исходит из следующего. В соответствии со статьей 39 Конституция РФ гарантирует право на социальное обеспечение по возрасту. Согласно пункта 1 статьи 27.1 ФЗ «О трудовых пенсиях» установлено, что трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 и не менее 20 лет в летно-испытательном составе, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 20 и не менее 15 лет в летно-испытательном составе на указанных работах. Согласно пункту 2 статьи 27.1 ФЗ «О трудовых пенсиях» список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости лицам, проработавшим в летно-испытательном составе, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2009. №-883 «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения граждан из числа космонавтов и работников летно-испытательного состава» установлено, что при назначении пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по старости гражданам из числа работников летно-испытательного состава засчитывается соответственно в выслугу лет и стаж работы в летно-испытательном составе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, работа в должностях, предусмотренных пунктом 3 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 05.07.1991 № 384, в порядке, установленном пунктом 4 указанного Положения. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2009 № 883 Положение о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденное Постановлением Совета Министров РСФСР от 7.1991 № 384, признано утратившим силу с 01.01.2010, за исключением пунктов 3-5. Абзацем пятым пункта 5 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 05.07.1991 № 384 в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2009 № 883 (далее по тексту Положение №384), определено, что в выслугу лет (стаж работы) засчитывается время обучения в высших и средних учебных заведениях авиации, если этому предшествовала работа в должностях летного состава (летчикам-испытателям, штурманам-испытателям независимо от этого условия), - по фактической продолжительности, а в Школе летчиков-испытателей (Центре подготовки летного состава) имени А.В. Федотова - в полном размере при условии участия в испытательных полетах. Статьей 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». К военнослужащим относятся офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту. Статьей 35 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности военной службе» определено, что граждане, зачисленные в военные образовательные учреждения профессионального образования, назначаются на воинские должности курсантов, слушателей или иные воинские должности в порядке, определенном данным Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с абзацем вторым пункта 5 Положения № 384 в стаж и выслугу для назначения пенсий в связи с работой в летно-испытательном составе время службы в должностях летного состава Вооруженных Сил засчитывается в порядке, установленном для назначения пенсий военнослужащим. В силу чего, нормами статьи 27.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-статьи 7.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ и Положения № 384 определено включение в специальный стаж работы и в выслугу лет не любой военной службы, а только военной службы в летных должностях. Суд не может не согласиться с доводами представителя ГУ УПФ РФ по <адрес> и представителя Военного комиссариата <адрес>, о том что время военной службы в летных должностях подтверждается справкой соответствующих пенсионных органов. В справке должно быть указано, сколько времени конкретное лицо находилось на военной службе в должностях летного состава, в каком порядке этот период засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии военнослужащим. ГУ УПФ РФ по <адрес> была получена указанная справка, из которой следует, что выслуга лет истца, как военнослужащего, складывается из периода учёбы в высшем военном лётном училище, включаемого только в военную службу, и периода военной службы на лётных должностях, включаемого в военную службу и в военную службу в должностях лётного состава. Право отнесения курсантов высших военных летных училищ к летным должностям военной службы отнесено к компетенции уполномоченных органов, к которым ГУ УПФ РФ и его территориальные органы не относятся. Как установлено в судебном заседании истец в период с 02.08.1973 года по 21.10.1977 года являлся курсантом <данные изъяты>, что подтверждается справкой Центра социального обеспечения военного комиссариата <адрес> № от 02.08.2010 года и этот период включен истцу в выслугу лет военнослужащего. На основании вышеуказанной справки период учёбы в военном училище включен в страховой стаж как период военной службы, периоды с 21.10.1977г по 31.12.1977г (2 месяца 10 дней) и с 04.10.1985г по 03.12.1985г (2 месяца) включены в специальный в календарном исчислении, а с 01.01.1978г по 03.10.1985г (7 лет 9 месяцев 3 дня) в двойном размере. В совокупности в стаж летно-испытательной работы истца включен период его военной службы в должностях летного состава - 15 лет 10 месяцев 16 дней. Таким образом, период учебы в высшем военном летном училище в стаж и выслугу лет для назначения пенсии в связи с работой в летно-испытательном составе как время обучения в высшем учебном заведении авиации, по мнению суда, зачету не подлежит. На основании изложенного, суд пришел к выводу, что исковые требования необоснованны и удовлетворению не подлежат. Относительно позиции истца в оспариваемой части суд полагает, что она следует из неверного толкования действующего законодательства. Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Андреева М.Г. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о включении в специальный трудовой стаж период учебы, перерасчете пенсии - оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательном виде. Решение в окончательной форме изготовлено <дата>. Председательствующий Курасова Е.А.
подготовки летного состава (ЦПЛС) имени А.В.Федотова - в двойном размере (1 год 4
месяца 6 дней); с 25.08.1986г. по 31.12.1990г. - 4 года 4 месяца 6 дней - время работы в <данные изъяты> штурманом-испытателем - в двойном размере (8 лет 8 месяцев 12 дней); Итого: для расчета валоризации стаж на соответствующих видах работ по расчету Ответчика составил: 25 лет 9 месяцев 9 дней. В то время как по расчету Истца, в том числе с учетом периода обучения, специальный стаж на 01.01.1991г. для расчета валоризации составлял - 30 лет 1 месяц 21 день. С 01.01.1991г. по 26.12.1994г. - 3 года 11 месяцев 26 дней - время работы в <данные изъяты> штурманом-испытателем - в двойном размере (7 лет 11 месяцев 22 дня); После назначения пенсии за выслугу лет периоды работы в <данные изъяты> штурманом-испытателем: с 12.05.1997г. по 01.02.2000г. - 2 года 8 месяцев 18 дней - в двойном размере (5 лет 5 месяцев 6 дней); с 11.03.2000г. по 01.06.2000г. -2 месяца 20 дней - в двойном размере (5 месяцев 10 дней); с 01.07.2000г. по 01.04.2001г. - 9 месяцев - в двойном размере (1 год 6 месяцев); с 14.06.2001г. по 01.09.2001г. - 2 месяца 16 дней - в двойном размере (5 месяцев 2 дня); с 17.09.2001г. по 01.11.2001г. - 1 месяц 13 дней - в двойном размере (2 месяца 26 дней). Итого: на 01.01.2002г. стаж на соответствующих видах работ по расчету Ответчика составил - 40 лет 11 месяцев 20 дней (для конвертации по п.4 ст. 30 ФЗ). По расчету Истца, в том числе с учетом периода обучения, специальный стаж на 01.01.2002г. составил - 46 лет 1 месяц 27 дней. Ответчик обязан был учесть в составе специального стажа при перерасчете трудовой пенсии по ФЗ «О трудовых пенсиях» с 01.01.2010г. также и время обучения истца в <данные изъяты> с 02.08.1973 года по 21.10.1977 года - 4 года 2 месяца 19 дней. Отказав в учете в составе специального стажа периода обучения с 02.08.1973 года по 21.10.1977 года, ответчик, таким образом, при расчете трудовой пенсии допустил нарушения законодательства, касающиеся порядка учета стажа на соответствующих видах работ, а также неверно произвел расчет стажевого коэффициента и величины валоризации, что привело к занижению установленного истцу размера трудовой пенсии.