Дело № 2-1469-11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 марта 2011 года
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Исаева С.Н.,
при секретаре судебного заседания Хребтовой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гасан-заде М.Т. об установлении факта проживания на территории РФ и об обязании выдачи разрешения на временное проживание,
УСТАНОВИЛ:
Гасан-заде М.Т. обратился в суд с заявлением об установлении факта проживания на территории РФ и об обязании выдачи разрешения на временное проживание.
В обосновании заявленных требований указал, что истец, родился <дата>. в г. <данные изъяты>, <дата> г. в Отделе ЗАГС <данные изъяты> получил свидетельство о рождении серии №
В связи с утерей ранее выданного свидетельства о рождении <дата>. в Отделе ЗАГСа <данные изъяты> получил повторно свидетельство о рождении серии №
В период с <дата> года по <дата> год проживал вместе с отцом, Г., в г.<данные изъяты>
В <дата> года, после окончания 6-го класса, переехал в Российскую Федерацию, в станицу <адрес> и проживал с матерью К., гражданкой РФ, по адресу: <адрес>.
№. был зачислен в 7-й «Г» класс МОУ «Гимназия №2» <адрес>, а с <дата>. обучался в МОУ «СОШ №6» <адрес>, по окончании которой <дата>. получил аттестат об основном общем образовании <адрес>.
В <дата>. в <данные изъяты> ООО «СМК "Черномормедстрах» <адрес> получил страховой медицинский полис серии №, на основании которого в период с <дата>. по <дата>. находился на стационарном лечении в <данные изъяты>
В <дата> года он переехал в г. Таганрог к старшему брату, Г., гражданину РФ, и по настоящее время проживаю вместе с ним по адресу: <адрес>
До переезда из Азербайджана в Россию гражданства Азербайджанской Республики я не принимал
Получение разрешения на временное проживание на территории РФ без выезда за её пределы необходимо ему для получения в дальнейшем вида на жительство в РФ, так как, проживая с <дата> года на территории РФ, а с <дата> года - в г. Таганроге, не имеет возможности трудоустройства и получения необходимых средств к существованию. Его проживание в г.Таганроге без регистрации сопровождается принудительными приводами его в отделения милиции для установления личности.
<дата>. он обратился в отделение №2 Отдела УФМС России по Ростовской области в г.Таганроге по вопросу получения документа, удостоверяющего личность.
По результатам проверки по установлению его личности отделением №2 ОУФМС России по РО в г.Таганроге <дата>. вынесено заключение, согласно которому проверка по установлению его личности признана оконченной, он признан лицом без гражданства. Этим же заключением ему рекомендовано обратиться в суд с заявлением о признании факта постоянного проживания на территории Российской Федерации.
В судебном заседании заявитель Гасан - заде М.Т., представитель по устному ходатайству Гасан - заде Р.Т. заявление поддержали и просили требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель УФМС по РО, в судебное заседание не явился, о слушании дела был надлежаще извещен судом.
В отношении заинтересованного лица дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав объяснения заявителя, представителя заявителя, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. В ч.2 этой статьи имеется перечень фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке. Этот перечень не является исчерпывающим, поэтому суду вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителей юридические последствия. К таким юридическим фактам относится и факт постоянного проживания на территории Российской федерации на 06.02.1992 года и после этой даты влекущей за собой признание гражданства Российской Федерации.
В соответствии с п.а ст.5 Федерального Закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 13 ранее действовавшего Закона РФ от 28.11.1991 года №1948 -1 «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации признавались все граждане бывшего СССР, постоянно проживавшие на территории Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Закона (то есть на 06.02.1992 года), если в течение 1 года после этого дня они не заявили о своем нежелании состоянии в гражданстве Российской Федерации.
В соответствии с разъяснениями Верховного суда РФ № 587-8 /общ. От 21.07.2003 года: в целях избежания нарушения Закона при рассмотрении дел об установлении юридического факта постоянного проживания на территории Российской Федерации на 06.02.1992 года и после этой даты необходимо иметь ввиду, что дела об установлении названных фактов подведомственны судам общей юрисдикции, поскольку порождают юридические последствия - признание Российского гражданства. Бремя доказывания постоянного проживания на территории РФ на 06.02.1992 года и после этой даты лежит на заявителе.
Обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел данной категории, является также отсутствие гражданства другого государства.
В обоснование своего требования об установлении факта проживания на территории РФ истец представил суду копии следующих документов:
- свидетельство о рождении Гасан-заде М.Т. серии № от <дата>.;
- личная карта обучающегося ученика Гасан-заде МТ в гимназии № от <дата>.;
- справка МОУ «Гимназия №2» <адрес> от <дата>.;
- справка МОУ «СОШ №6» <адрес> от <дата>.;
- аттестат об основном общем образовании серии № от <дата>.;
- страховой медицинский полис серии №, выданный <дата>.;
- медицинская карта ТЦРБ № стационарного больного, выписанная <дата>.;
- паспорт гражданина РФ К. серии №, выданный <дата>.;
- паспорт гражданина РФ Гасан-заде Р.Т. <данные изъяты> <дата>.; - заключение отделения № ОУФМС России по РО от <дата>. по установлению личности;
- справка консульского отдела Посольства Азербайджанской Республики в РФ № от <дата>.;
Из материалов дела видно, что Гасан-заде М.Т. родился в <данные изъяты>, а в настоящее время проживает постоянно с братом по указанному выше адресу в г. Таганроге.
Суд считает, что истец в полной мере подтвердил факт постоянного и непрерывного проживания на территории Российской Федерации с <дата> года по настоящее время.
Требование в части обязания УФМС РФ по РО выдать разрешение на временное проживание суд считает необходимым оставить без удовлетворения по следующим основаниям.
Согласно ст. 2 «Положений о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданств разрешения на временное проживание» (далее - Положение), утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.11.2002 № 789 (в ред. от 06.04.2009) иностранный гражданин (лицо без гражданства), достигший 18-летнего возраста, может получить разрешение на временное проживание, которое выдается в пределах квоты, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации (далее именуется - квота), или без учета квоты в соответствии с пунктом 3 статьи 6 Закона.
В ст. 8, 9 Положения определен перечень документов, подаваемых вместе с заявлением на получение разрешения на временное проживание.
Согласно ст. 17 Положения по результатам рассмотрения территориальный орган Федеральной миграционной службы принимает решение о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения на временное проживание. По каждому заявлению принимается отдельное решение.
Как следует из материалов дела заключением УФМС РФ по РО истец признан лицом без гражданства.
Из материалов дела не следует, что истец обращался в УФМС РФ по РО с заявлением о выдаче ему разрешения на временне проживание с предоставлением необходимых документов и получил отказ в выдаче ему такого разрешения.
В связи с чем, не приходится говорить о нарушении прав истца, а по смыслу ст. 11 ГК РФ, правом на судебную защиту обладают лица, чьи права и законные интересы нарушены.
При таких обстоятельствах, требования в части обязания выдать разрешение на временное проживание удовлетворено быть не может.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ч. 2 п. 4 ст. 264 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гасан-заде М.Т. - удовлетворить частично.
Установить факт постоянного и непрерывного проживания на территории Российской Федерации Гасан-заде М.Т., <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты> с <дата> года по настоящее время.
Исковые требования в части обязания УФМС РФ по РО выдать разрешение на временное проживание - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 09.03.2011 г.
Председательствующий Исаев С.Н.