Дело № 2-1755/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 апреля 2011 года г. Таганрог
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи: Курасовой Е.А.
при секретаре: Драгныш Т.Д.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филиппской Е.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, суд
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по <адрес> о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, признании периодов работы входящими в педагогический стаж, обязании выплатить пенсию, в иске указав, что 12.10.2010 ода она обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Протоколом комиссии № от 11.01.2011 г. ГУ УПФ РФ в <адрес> в назначении пенсии ей было отказано. В специальный стаж не был включен периоды работы: с 28.08.1985 года по 01.01.1988 года - в должности пионервожатой в школе интернате № <адрес>, с 20.12.1993ода по 09.05.2001 года в должности воспитателя в муниципальной средней санитарно-туберкулезной школе интернате-студии <данные изъяты> №, т.к. наименование учреждения не соответствует списку №. Истец с решением не согласна, просит суд признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, признать периоды работы с 28.08.1985 года по 01.01.1988 года, с 20.12.1993года по 09.05.2001 года, входящими в специальный стаж истца, обязать ответчика по делу выплатить ей пенсию с 12.10.2010 года.
В судебном заседании истец Филиппская Е.В. уточнила исковые требования, просила суд признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, признать периоды с 28.08.1985 года по 01.01.1988 года, с 20.12.1993 года по 09.05.2001 года, входящими в специальный стаж истца, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с 12.10.2010 года и выплатить всю образовавшуюся задолженность. Уточненные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> - Бублий А.А., действующий на основании доверенности № от 11.01.2011 года исковые требования не признал, просил суд в их удовлетворении отказать, поддержал доводы протокола об отказе №.
Выслушав истицу, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с пп.10 п.1 ст.28 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Согласно ч.3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991г. №463.
Согласно п. 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".
В соответствии с п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
Из трудовой книжки истицы следует, что истица работала в период времени с 28.08.1985 года по 01.01.1988 года в должности старшей пионервожатой в школе-интернате № <адрес>.
Согласно действовавшего в тот период законодательства истица имела право на включение периодов в стаж.
Суд считает, что-то обстоятельство, что на момент решения вопроса о праве истицы на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право.
Относительно периода работы с 20.12.1993 года по 09.05.2001 года - в должности воспитателя в муниципальной средней санитарно-туберкулезной школе-интернате-студии <данные изъяты> № <адрес>, то суд полагает, что для определения периода работы, подлежащего зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям и профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии старости должен решаться исходя из характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки.
С учетом целей и задач, а также направления деятельности учреждений и организаций, в которых он работал. На это обстоятельство указывает Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии (п.9).
Определением Конституционного суда от 06.12.01. №310-0, установлено, что в соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой - либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. По мнению суда, Конституция гарантирует равенство пенсионных прав педагогических работников образовательных учреждений, независимо от того, в чьей собственности они находятся и как они называются.
Должность воспитателя предусмотрена Списком № 781.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в специальный стаж истицы подлежит включению период работы с 28.08.1985 года по 01.01.1988 года, с 20.12.1993 года по 09.05.2001 года.
При сложении периодов признанных судом и периодов по протоколу истица на момент обращения имеет достаточный стаж - 25 лет 01 месяц 15 дней для назначения пенсии.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Филиппской Е.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии - удовлетворить.
Признать за Филиппской Е.В. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Включить в специальный стаж Филиппской Е.В. периоды работы с 28.08.1985 года по 01.01.1988 года, с 20.12.1993 года по 09.05.2001 года.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> назначить Филиппской Е.В. досрочную трудовую пенсию с 12 октября 2010 года и выплатить всю образовавшуюся задолженность.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий судья Курасова Е.А.