К делу №2-2116/11Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 апреля 2011 года г.Таганрог
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи: Курасовой Е.А.
При секретаре: Драгныш Т.Д.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Олейник Т.П. к ГУ УПФ РФ по <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес> в иске указав, что 03.06.2009 года ею в ГУ УПФ РФ в <адрес> было подано заявление с просьбой о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 пункта 1 подпункта 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ. 02.10.2009 года Комиссия ГУ УПФ РФ в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан вынесла протокол №, в котором ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Вышеуказанный отказ был мотивирован ответчиком тем, что педагогический стаж истицы составил 16 лет 08 месяцев 15 дней при требуемых в Российском законодательстве 25 годах педагогического стажа. Указанный ответчиком в своём отказе стаж, недостаточен для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельностью в соответствии со ст. 28.1.10 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ. Ответчик не включил ни в специальный ни в трудовой стаж истцы следующие периоды: с 10.02.1981 г. - 03.05.1981 г., - няней в детском саду <данные изъяты> <адрес>, так как не читается печать на записи в трудовой книжке при увольнении, а в трехмесячный срок не поступили документы, подтверждающие стаж. С 04.05.1981 г. по 31.05.1981 г. - воспитатель детского сада <данные изъяты> <адрес>, так как не читается печать на записи в трудовой книжке при увольнении, а в трехмесячный срок не поступили документы, подтверждающие стаж. С 01.06.1984 г. по 17.12.1984 г. - методист детского сада <данные изъяты> <адрес>, так как должность не предусмотрена Списком № 781 (п.1.8. «Дошкольные образовательные учреждения» в графе «наименование должностей» предусмотрена должность воспитатель - методист). С 04.02.1985 г. по 04.09.1987 г. - учитель начальных классов СШ им. <данные изъяты>, так как из записи в трудовой книжке не усматривается наименование учреждения, а в трехмесячный срок не поступили документы, подтверждающие педагогическую деятельность. С 15.01.1990 г. по 31.12.1990г. воспитатель <данные изъяты>, так как не читаются печати на записях при увольнении, а в трехмесячный срок не поступили документы, подтверждающие стаж. 01.01.1991г. по 14.08.1192г. - воспитатель <данные изъяты>, так как в записи периода в трудовой книжке решение об увольнении вынесено на основании КЗОТ <данные изъяты>, и документально не подтверждено, что данная Войсковая часть относилась к учреждениям СССР, России за границей. А так же в связи с отсутствием уплаты страховых взносов после 01.01.1991г. в пенсионный фонд РФ. Истец с указанным решением не согласна, просит суд признать недействительным протокол ГУ УПФ РФ в <адрес> № от 02.10.2009 года, обязать ответчика включить в ее специальный и трудовой стаж оспариваемые периоды, обязать ответчика назначить ей пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью с момента подачи заявления.
В последствии истец уточнила исковые требования, просила суд признать за ней право на получение досрочной трудовой пенсии с 25.07.2009 года, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с 10.02.1981 года по 03.05.1981 года, с 01.06.1984 года по 17.12.1984 года, в специальный стаж период с 04.02.1985 года по 04.09.1987 года, в специальный и страховой стаж периоды с 04.05.1981 года по 31.05.1984 года, с 15.01.1990 года по 31.12.1990 года, с 01.01.1991 года по 14.08.1992 года. Обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию за выслугу лет с момента подачи заявления с 25.07.2009 года. Исключить из первоначальных требований требование о признании протокола ГУ УПФ РФ <адрес> № от 02.10.2009 года недействительным.
В судебном заседании истец Олейник Т.П. уточненные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.
Представитель истца Олейник Т.П. - Олейник С.Г., действующий на основании доверенности № от 21.03.2011 года заявленные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> - Бублий А.А., действующий на основании доверенности № от 11.01.2011 года исковые требования не признал, просил суд в их удовлетворении отказать, поддержал доводы протокола об отказе.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Олейник Т.П. обоснованы и подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего,
Согласно п. 1. ст. 10 закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, в том числе период прохождения военной службы, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствия со ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
В соответствии со статьей 55 Закона «Об образовании «педагогические работники образовательного учреждения пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет», в статье 12 названного закона указывается, что образовательным учреждением является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализацию одной или нескольких образовательных программ.
Согласно пункта 10 статьи 28 Закона «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 года - лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных, муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста назначается пенсия.
Согласно ст. 39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.
Постановлением Конституционного суда РФ от 29 января 2004г. № 2 -П установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие на 31.12.2001г.
Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г № 555-основным документом, подтверждающим период работы является трудовая книжка.
Из трудовой книжки истицы следует, что она работала с 10.02.1981 г. по 03.05.1981 г., - няней в детском саду <данные изъяты> <адрес>, с 04.05.1981 г. по 31.05.1981 г. - воспитатель детского сада <данные изъяты> <адрес>, с 01.06.1984 г. по 17.12.1984 г. - методист детского сада <данные изъяты> <адрес>, с 04.02.1985 г. по 04.09.1987 г. - учитель начальных классов <данные изъяты>, с 15.01.1990 г. по 31.12.1990г. воспитатель <данные изъяты>, с 01.01.1991г. по 14.08.1192г. - воспитатель <данные изъяты>.
Суд находит, что для определения периода работы, подлежащего зачету в специальный и страховой стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям и профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии старости должен решаться исходя из характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки.
С учетом целей и задач, а также направления деятельности учреждений и организаций, в которых он работал. На это обстоятельство указывает Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии (п.9), действительно из трудовой книжки истицы следует, что она работала в учреждениях, которые не предусмотрены Списками.
Определением Конституционного суда от 6.12.01. № 310-0, установлено, что в соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой - либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. По мнению суда, Конституция гарантирует равенство пенсионных прав педагогических работников образовательных учреждений, независимо от того, в чьей собственности они находятся и как они называются.
Факт работы истца в указанные периоды подтверждается также имеющимися в материалах дела документами:
Характеристикой на учительницу начальных классов <данные изъяты> Олейник Т.П., программой областных педагогических чтений 1986 года, в которой указана Олейник Т.П., учительница средней школы имени <данные изъяты>, характеристикой на Олейник Т.П., <дата> года рождения, воспитателя <данные изъяты>, справкой № от 06.10.2009 года, о том, что майор запаса <данные изъяты>, <дата> года в период с 10.10.1987 года по 14.07.1992 года проходил службу в войсковой части <данные изъяты>), которая входила в состав ВС России. Совместно с ним проживала его жена Олейник Т.П., послужным списком <данные изъяты> карточкой справкой на имя Олейник Т.П., протоколом заседания аттестационной комиссии № от 31.10.1991 года.
Таким образом, суд полагает, что в страховой стаж истца подлежат включению периоды с 10.02.1981 года по 03.05.1981 года, с 01.06.1984 года по 17.12.1984 года, с 04.05.1981 года по 31.05.1984 года, с 15.01.1990 года по 31.12.1990 года, с 01.01.1991 года по 14.08.1992 года.
При сложении периодов признанных судом 06 лет 06 месяцев 07 дней и периодов, включенных ответчиком 22 года 04 месяца 27 дней, страховой стаж истца составит 29 лет 01 месяц 04 дня.
Суд также считает, что в специальный стаж истца подлежат включению периоды с 04.02.1985 года по 04.09.1987 года, с 04.05.1981 года по 31.05.1984 года, с 15.01.1990 года по 31.12.1990 года, с 01.01.1991 года по 14.08.1992 года.
При сложении периодов признанных судом 08 лет 03 месяца 28 дней и периодов, включенных ответчиком 16 лет 08 месяцев 15 дней специальный стаж истца составит 25 лет 01 месяц 13 дней на дату 25.07.2009 года, поскольку представлена справка о том, что истица работает на основании Приказа № от 08.08.2001 года в муниципальном дошкольном образовательном учреждении Центре развития ребенка детском саду первой категории № <данные изъяты> в должности воспитателя с 08.08.2001года по настоящее время.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Олейник Т.П. к ГУ УПФ РФ по <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - удовлетворить.
Признать за Олейник Т.П. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 25 июля 2009 года.
Обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> включить в страховой стаж Олейник Т.П. периоды работы с 10.02.1981 года по 03.05.1981 года, с 01.06.1984 года по 17.12.1984 года, с 04.05.1981 года по 31.05.1984 года, с 15.01.1990 года по 31.12.1990 года, с 01.01.1991 года по 14.08.1992 года.
Обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> включить в специальный стаж Олейник Т.П. периоды с 04.02.1985 года по 04.09.1987 года, с 04.05.1981 года по 31.05.1984 года, с 15.01.1990 года по 31.12.1990 года, с 01.01.1991 года по 14.08.1992 года, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> назначить Олейник Т.П. досрочную трудовую пенсию с 25 июля 2009 года и выплатить образовавшуюся задолженность.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Таганрогский городской суд.
Председательствующий: Е.А. Курасова