Заочное Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 мая 2011 года. г. Таганрог
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе
Председательствующего судьи Рыжих А.Н.
при секретаре Жерноклева М.Н., с участием прокурора- помощника Таганрогского транспортного прокурора Казьминой А.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело № 2-2787/11 по иску Таганрогского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП Золотько В.Н. о признании установления торгового павильона ИП Золотько В.Н. « Табак » незаконным и обязать ИП Золотько В.Н. осуществить демонтаж торгового павильона « Табак ».
У С Т А Н О В И Л:
Таганрогский Транспортный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП Золотько В.Н., о признании установления торгового павильона ИП Золотько В.Н. « Табак », расположенного в полосе отвода железной дороги в районе железнодорожного вокзала Таганрог-Пассажирский, по адресу: <адрес>,<адрес> <адрес> незаконным, обязать ИП Золотько В.Н. осуществить демонтаж торгового павильона « Табак », расположенного по этому адресу, ссылаясь на то, что Таганрогской транспортной прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности и противодействии терроризму при осуществлении предпринимательской деятельности в полосе отвода железной дороги на железнодорожном вокзале Таганрог - Пассажирский по ул. <адрес> г. Таганрог, Ростовской области, в ходе которой было установлено, что ИП Золотько В.Н. осуществляет предпринимательскую деятельность- розничная торговля в торговом павильоне «Табак» на части земельного участка с кадастровым номером -<данные изъяты> на железнодорожном вокзале Таганрог -Пассажирский в нарушении действующего законодательства.
Согласно ч. 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации, земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Статьями 15 и 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельный участок может быть предоставлен гражданину только в собственность, либо в аренду.
Пунктом 7 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип платности использования земли, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно договора аренды от <дата> № земельного участка, являющегося федеральной собственностью Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом оп Ростовской области предоставило ОАО «РЖД» в аренду сроком на 49 лет земельный участок с кадастровым номером - <данные изъяты> имеющий местоположение: г. Таганрог, около <адрес>, <адрес>. <адрес> общей площадью 223, 3592 га.
Кроме того, установлено, что участок, находящийся в полосе отвода железной дороги ИП Золотько В.Н. самовольно занял своим торговым павильоном « Табак ». ИП Золотько В.Н. договор субаренды земельного участка, на котором находится его павильон « Табак» не оформлял, правообладателем данного участка не является.
Кроме того проверкой были установлены, нарушения Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ « О пожарной безопасности « ( далее - Закона), Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313 (далее - Правила).
В соответствии с п. 37 Закон, руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а так же выполнять предписания. Постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению
В соответствии с п. 24 Правил временные строения должны располагаться от других зданий и сооружений на расстоянии не менее 15 метров ( кроме случаев, когда по другим нормам требуются иные противопожарные расстояния) или у противопожарных стен. Проверкой установлено, что павильон ИП Золотько «Табак» размещается на расстоянии 12 метров 40 сантиметров метров от здания вокзала Таганрог-Пассажирский, по <адрес> г. Таганрог, Ростовской области.
Указанное положение дел не в полной мере соответствует требованиям ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ 2О транспортной безопасности». П.п. 7, 12 ст. 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35 - ФЗ « О противодействии терроризму», так как в случае совершения акта незаконного вмешательства, в том числе террористического акта. Невыполнение требований пожарной безопасности затруднит ликвидацию последствий проявления терроризма, что может повлечь дополнительные неблагоприятные последствия.
При возникновении чрезвычайных ситуаций самовольно возведенный ИП Золотько В.Н. торговый павильон « Табак » может препятствовать спасению жизни людей и устранению чрезвычайных ситуаций. Самовольно возведенная в полосе отвода железной дороги постройка-павильон « Табак» затруднит доступ к месту происшествия.
С учетом изложенного суд считает, что исковое заявление Таганрогского транспортного прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме, так как торговый павильон ИП Золотько «Табак» расположенный на части земельного участка с кадастровым номером - <данные изъяты> угрожает жизни и здоровью пассажиров, пользующихся услугами железнодорожного транспорта. Безопасности железнодорожного движения.
В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрете деятельности, создающей такую опасность.
Деятельность ИП Золотько по эксплуатации торгового павильона « Табак », расположенного в полосе отвода железной дороги в районе железнодорожного вокзала Таганрог-Пассажирский, с свыше указанными нарушениями правил пожарной безопасности, противодействия терроризму и земельного законодательства, может повлечь возникновение пожара. Причинение вреда жизни и здоровью граждан и их имуществу.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Таганрогского транспортного прокурора удовлетворить в полном объеме.
Признать установление торгового павильона ИП Золотько В.Н. « Табак », расположенного в полосе отвода железной дороги в районе железнодорожного вокзала Таганрог-Пассажирский, по адресу: <адрес> <адрес> незаконным.
Обязать ИП Золотько В.Н. осуществить демонтаж торгового павильона « Табак», расположенного в полосе отвода железной дороги в районе железнодорожного вокзала Таганрог-Пассажирский, по адресу: <адрес>.
Ответчик вправе подать в Таганрогский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии мотивированного решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в Ростовском областном суде в кассационном порядке, в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2011г.
Председательствующий судья А.Н. Рыжих