Р Е Ш Е Н И Е № 2-2557/11
Именем Российской Федерации
17 мая 2011 года. г. Таганрог.
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Рыжих А.Н.,
при секретаре Жерноклевой М.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску «Таганрогской лиги потребителей» в интересах неопределенного круга потребителей к предпринимателю Иванкович Эльвире Валентиновне о защите прав потребителей.
У С Т А Н О В И Л:
Таганрогская городская общественная организация «Таганрогская лига потребителей» обратилась в суд в защиту прав неопределенного круга лиц с иском к предпринимателю Иванкович Э.В. и указала, что на основании ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» 26 мая 2010 года была проведена проверка соблюдения прав потребителей, правил торгового обслуживания при реализации товара принадлежащего ответчику на торговом месте № 17 на рынке МУП «Городской рынок»Русское поле» по адресу г. Таганрог ул. Чехова320-В.
В результате проверки установлено, что в нарушение ст.ст. 5,7,8,10 Закона РФ « О защите прав потребителей», п.п. 11,24,32 «Правил продажи отдельных видов товара», в продаже находится с истекшим сроком годности «Мойва х/к (изготовитель ИП Недогонов)- срок годности до 24 мая 2010 года; без своевременно представленной информации о товаре и его изготовителе, документов, подтверждающих качество и безопасность продукции - «Икра лососевая», «Икра (красная), «Икра (терракотовая), «Икра мойвы с копченым лососем», «Тюлька соленая», «Тюлька п/в», «Тюлька х/к».
Таганрогская городская общественная организация «Таганрогская лига потребителей» просит суд признать противоправными действия ответчика при реализации товара 26 мая 2010 года, обязать ответчика довести решение суда до сведения потребителей через СМИ, взыскать расходы, понесенные на оплату помощи представителя в размере 2 500 рублей.
В судебном заседании представитель истца Комарова Э.В. действующая на основании доверенности от 11 октября 2010 года, исковые требования поддержала и суду пояснила, что 26 мая 2010 года внештатными инспекторами «Таганрогской лиги потребителей» Марзоевой И.В. и Старцевой И.М. на основании предписания была осуществлена проверка соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания на МУП «Городской рынок «Русское поле». При проверке торгового места № 17 продавец Петрий А.В. торговавшего рыбной продукцией предпринимателя Иванкович Э.В. были выявлены нарушения ст.ст. 5,7,8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителя», о чем внештатными инспекторами был составлен акт. В ходе проверки в целях закрепления доказательств выявленных нарушений проводилось фотографирование. Законодатель обязывает ИП при реализации товара доводить сведения о товаре и индивидуальном предпринимателе.
Ответчик Иванкович Э.В. в судебном заседании исковые требования не признала и суду пояснила, что, так как проверяет лига проверять нельзя. Они ничего не купили, не поставили ее в известность о проверке, мойва, указанная в акте не ее, они не берут такого товара, чья витрина сфотографирована не видно, возможно это не ее витрина с товаром. Продавец на фотографии стоит без формы она думает, что он уходил. При проведении проверки она не присутствовала, ей позвонил водитель Бойко и сообщил, что возле витрины ее торговой точки стоят две женщины и что-то пишут, потом они стали фотографировать, спросив у водителя, чья это витрина. Продавца на месте не было, не дождавшись продавца, они перешли к другой витрине.
Представитель Иванкович Э.В. адвокат Турзаева Е.К. пояснила, что она считает, что они должны быть покупателями, а не инспекторами.
Свидетель Старцева И.М. допрошенная в судебном заседании пояснила, что она является добровольным общественным инспектором в ООО «ТЛП». 26 мая 2011 года проводилась проверка на рыбном ряду на рынке Русское поле. Проверка проводилась совместно с общественным инспектором Марзоевой И.В.. На этой точке стоял молодой человек и девушка. Они к ним подошли, представились, предъявили удостоверения и попросили документы на продукцию, тюльку, икру. Нарушения были налицо. Была просрочена Мойва, на коробке была указана дата изготовления и срок годности, она была просрочена, и ее нужно было убрать с прилавка. Стояла икра, ценники к ней были ненадлежащим образом оформлены. Ценники были из куска картона с указанием цены икры, только на одной картонке было написано икра лососевая, ни наименования товара, ни подписи, ни печати. В связи с тем, что названия икры на картонках не было, в акте они написали в зависимости то цвета икры: икра «красная», икра «Терракотовая». Документы на икру так же не были представлены. Они попросили продавца предоставить удостоверение качества на продаваемую продукцию. Молодой человек сначала испугался, а потом сказал, что не может предоставить таких документов. Потом они составили акт. Продавец от подписи отказался. Продавец предоставил карточку продавца, его фамилия была Петрий.
Свидетель Бойко В.А. в судебном заседании пояснил, что он работает у ИП. Иванкович водителем-экспедитором. 26 мая 2010 года около 14 часов он доставил товар на рынок Русское поле. Около торговой точки не было продавца Петрий. Он прождал продавца до 17 часов. Привезенный товар он поставил на прилавок и стал ждать продавца. Примерно в 14 час 20 мин пришла его знакомая продавец Вера Петровна, которая скупилась на базаре и попросила его подвезти ее домой. Он пообещал, и они вместе стали ждать продавца. Потом примерно в 14 час. 40 мин. К торговом месту подошли две женщины. Одна из них стала фотографировала карточки продавца, а другая переписывать. Он подошел к ним и на их вопрос он сказал, что это торговое место Иванкович и что они ждут продавца. Женщины постояли минут 5 и пошли к другой витрине. Продавец появился около 17 часов, и он сдал ему товар.
Свидетель Лащуга В.П. суду пояснила, что 26 мая 2010 года около 14 часов она была на рынке «Русское поле», скупилась и около 14 часов увидела водителя и подошла к нему. Водитель пообещал подвезти ее домой. К витрине подошли две женщины, они стояли и смотрели. Бойко подошел к ним, о чем они разговаривали, она не слышала. На этом рабочем месте работает Андрей, но его не было. Андрей подошел около 17 часов, и водитель передал ему товар.
Суд изучил материалы дела выслушал показания сторон, свидетелей и пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ТГОО «ТЛП» так как факт установленного актом № 42 от 26 мая 2010 года подтверждается показаниями свидетеля Старцевой И.М., фотографиями сделанными в ходе проверки. Суд критически относится к показаниям свидетелей Бойко В.А. и Лащуга В.П. и находит их необъективными.
Согласно ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей в случаях, предусмотренных уставом указанных объединений вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иного видов обслуживания потребителей, составлять Акты о выявленных нарушениях направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные государственные органы.
Уставом ТГОО «ТЛП» п. 2.2. предусмотрено право проведения проверок инспекторами сфер торговли и услуг, с оформлением актов проверки (л.д. 4).
При этом действующим законодательством не регламентирован порядок и условия проведения проверок общественными объединениями потребителей. Учитывая, что истцом является общественная организация, то она в силу ст. 15 ФЗ « Об общественных объединениях» общественная организация свободна в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности, в том числе и деятельности касающейся проведения мероприятий по проверке соблюдения прав потребителей. В соответствии с официальными разъяснениями МАП России от 5 марта 2001 года исх. № нФ/289 « О полномочиях общественных объединений потребителей при проведении проверок общественное объединение самостоятельно в планировании и организации проверок, выборе объектов для проверок и сроков их проведения, количестве и составе проверяющих. Объем и пределы прав общественных объединений при проведении проверок определен ФЗ «О защите прав потребителей» и иными правовыми актами в области защиты прав потребителей. Действие ФЗ № 134 от 8 августа 2001 года «О защите прав юридически лиц, индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) на общественные объединения потребителей не распространяются.
Таким образом, суд приходит к выводу, что проведенная проверка произведена в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей», а выводы ответчика и его представителя о незаконности проведения проверки не состоятельны.
В соответствии со ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей» на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению. Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке, изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы).
Если в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Закона изготовитель (исполнитель) не установил на товар (работу) срок службы, он обязан обеспечить безопасность товара (работы) в течение десяти лет со дня передачи товара (работы) потребителю, если для безопасности использования товара (работы, услуги), его хранения, транспортировки и утилизации необходимо соблюдать специальные правила (далее - правила), изготовитель (исполнитель) обязан указать эти правила в сопроводительной документации на товар (работу, услугу), на этикетке, маркировкой или иным способом, а продавец (исполнитель) обязан довести эти правила до сведения потребителя. Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей»
1. Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
2. Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей»
1. Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
2. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:
наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;
сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при предоставлении кредита размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги); указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений. Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом.
В соответствии с п. 11 «Правил продажи отдельных видов товара» продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара; фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара; обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар; сведения об основных потребительских свойствах товара; правила и условия эффективного и безопасного использования товара; гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара; срок службы или срок годности, если они установлены для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению; цену и условия приобретения товара.
соответствии с п. 32 Правил продажи отдельных видов товара», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19 января 1998 года, информация о продовольственных товарах в соответствии с обязательными требованиями стандартов в зависимости от вида товаров помимо сведений, указанных в пунктах 11,12 и 13 настоящих Правил, должна содержать: наименование входящих в состав пищевых продуктов ингредиентов, включая пищевые добавки; сведения о пищевой ценности (калорийность продукта, содержание белков, жиров, углеводов, витаминов, макро- и микроэлементов), весе или объеме; назначение, условия и область применения (для продуктов детского, диетического питания и биологически активных добавок); способы и условия приготовления (для концентратов и полуфабрикатов) и применения (для продуктов детского и диетического питания); условия хранения (для товаров, для которых установлены обязательные требования к условиям хранения); дату изготовления и дату упаковки товара; противопоказания для употребления в пищу при отдельных видах заболеваний (для товаров, информация о которых должна содержать противопоказания для употребления в пищу при отдельных видах заболеваний); сведения о государственной регистрации (для пищевых продуктов, подлежащих государственной регистрации). По требованию покупателя продавец обязан ознакомить его с удостоверением качества и безопасности реализуемой партии пищевых продуктов, изготовленных на территории Российской Федерации, или его заверенной копией.
Как установлено в судебном заседании, это следует из пояснений представителя истца, акта ТГОО «ТЛП», показаний свидетеля Старцевой И.М. изученных в судебном заседании фотоматериалов, при реализации товаров ответчиком 26 мая 2010 года на торговом месте № 17 на рынке МУП «Городской рынок «Русское поле» по ул. Чехова 320-В в г. Таганроге, общественным инспекторам ТГОО «ТЛП» были выявлены нарушения выше перечисленных норм при реализации продукции ответчицы. На момент проверки 26 мая 2010 года № 17 находились в продаже с истекшим сроком годности Мойва х/к ( изготовитель ИП Недогонов) срок годности до 24 мая 2010 года, без своевременно представленной информации о товаре и его изготовителе, документов подтверждающих качество и безопасность продукции : «Икра лососевая», «Икра (красного цвета)», « Икра (терракотового цвета)», «Икра мойвы с копченым лососем», «Тюлька соленая», «Тюлька п/в», «Тюлька х/к». Выявленные нарушения были зафиксированы в акте проверки № 42 от 26 мая 2010 года и нашли свое подтверждение в судебном заседании.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ - каждая из сторон должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Ответчик не представила суду доказательств в опровержении исковых требований, в связи, с чем суд считает исковые требования обоснованными и нашедшими свое подтверждение в судебном заседании.
В силу ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» ТЛГОО «ТЛП» вправе предъявить иск в интересах неопределенного круга лиц, в случае нарушения прав потребителей, противоправности действий предпринимателя в отношении неопределенного круга лиц. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.
Суд считает, что ответчика следует обязать довести решение суда до сведения потребителей через газету «Таганрогская правда»
Приведенная норма предусматривает так же, что одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей(их ассоциацией, союзом) в интересах неопределенного круга лиц потребителей или отдельного потребителя, суд принимает решение о возмещении общественным объединениям потребителей( их ассоциациям, союзам) судебных расходов. Связанных с рассмотрением дела.
В исковом заявлении содержится просьба истца взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы в размере 2 500 рублей, понесенные истцом на оплату услуг представителя в суде. Суд находит эти требования обоснованными и подлежащими удовлетворения в полном объеме, так как учитывая время затраченное представителем истца на подготовку искового заявления, процессуальных документов, так и участие большим количеством судебных заседаний и объемом работы по доказыванию ответственности ответчика в суде выполненных представителем истца возмещение указанной суммы в пределах требований истца является разумным, что соответствует положению ст. 100 ГПК РФ.
В силу ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден, подлежит взысканию с ответчика. Ст. 333.19 НК РФ определяет, что при подаче заявлений неимущественного характера пошлина для физических лиц, составляет 200 рублей, которая и подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 5,7,8,10 Закона РФ «О защите прав потребителей» ст. ст. 100, 194-199, ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Таганрогской городской общественной организации »Таганрогская лига потребителей» в интересах неопределенного круга потребителей к Иванкович Эльвире Валентиновне о защите прав потребителей удовлетворить.
Признать противоправными действия Иванкович Эльвиры Валентиновны выразившиеся в реализации 26 мая 2010 года на торговом месте № 17 на рынке МУП «Городской рынок «Русское поле» по ул. Чехова 320-В в г. Таганроге с истекшим сроком годности -«Мойвы х/к (изготовитель ИП Недогонов) -срок годности до 24 мая 2010 года; без своевременно предоставленной информации о товаре и его изготовителе, документов подтверждающих качество и безопасность продукции - «Икра лососевая». «Икра красного цвета», «Икра терракотовая», «Икра мойвы с копченым лососем», «Тюлька соленая», «Тюлька п/в», «Тюлька х/к».
Обязать Иванкович Эльвиру Валентиновну прекратить противоправные действия, выразившиеся в реализации с истекшим сроком годности «Мойвы х/к» (изготовитель ИП Недогонов), без своевременно представленных информации о товаре и его изготовителе документов, подтверждающих качество и безопасность продукции - «Икра лососевая». «Икра красного цвета», «Икра терракотовая», «Икра мойвы с копченым лососем», «Тюлька соленая», «Тюлька п/в», «Тюлька х/к».
Обязать Иванкович Эльвиру Валентиновну довести до сведения потребителей данное решение суда через газету «Таганрогская правда» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Иванкович Эльвиры Валентиновны в пользу Таганрогской городской общественной организации « Таганрогская лига потребителей» 2500 рублей в счет возмещения расходов понесенных на оплату услуг представителя.
Взыскать с Иванкович Эльвиры Валентиновны в доход федерального бюджета госпошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ростовском областном суде через Таганрогский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2011 года
Председательствующий судья А.Н. Рыжих