К делу № 2-2118/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 апреля 2011 года г.Таганрог
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Курасовой Е.А.
При секретаре Драгныш Т.Д.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ткаченко Ю.Л. к Государственному Учреждению УПФ РФ по <адрес> о признании права на досрочную пенсию, включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию, суд
УСТАНОВИЯЛ:
Истец подал иск в суд, из которого следует, что 26.10.2010г. он обратился с заявлением в пенсионный фонд о назначении досрочной трудовой пенсии за работу в особых условиях труда в соответствии с нормами подп.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».Протоколом комиссии по назначению пенсий от 26.01.2011г. № в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа. Из Протокола следует, что страховой стаж истца составляет 33 года 02месяца 17 дней при требуемом - 25 лет; специальный стаж по Списку №2 - 06 лет 03 месяца 18 дней, при требуемом 12 лет 6 месяцев. Полагает, что ответчиком ошибочно не были включены в специальный стаж работы периоды с 16.06.1975 по 20.12.1977, в которые он работал радистом-радиолокаторщиком в цехе № (ЛИС) ОАО <данные изъяты>. Указывает, что Списком №2, предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости рабочих и специалистов, постоянно занятых на работах с применением УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. Истец просит признать за ним право на досрочную трудовую пенсию, включить в специальный стаж работы спорные периоды работы, обязать ответчика назначить и выплачивать такую пенсию с 05 ноября 2010г.
В судебное заседание истец не явился, был надлежащим образом извещен о рассмотрении дела, направил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отношении не явившегося истца Ткаченко Ю.Л. дело рассмотрено по правилам ст.167 ГПК РФ.
Представитель ответчика по доверенности Бублий А.А. исковые требования не признал, представил письменные возражения, поддержал доводы, указанные в Протоколе № от 26.01.2011 об отказе в назначении пенсии.
Представитель истца Жеоржеску О.Н., действующая по доверенности от 23.03.2011г., полностью поддержала исковые требования, просила иск удовлетворить.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Суд исходит из того, что в соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна представить суду доказательства в обоснование своих доводов или возражений.
Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.
Статьёй 7 Закона № 173-ФЗ предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно пп.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях» право на назначение досрочной трудовой пенсии за работу с тяжелыми условиями труда предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
В силу п.2 указанной нормы списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ. В настоящее время при назначении трудовой пенсии по нормам ст.27 Закона №173-ФЗ применяются Списки №1 и № 2 соответствующих работ, производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 и постановлением Совета Министров от 26.01.1991г. №10, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 (в ред. от 26.05.2009 N 449).
Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. от 26 мая 2009г.) определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также Правилами предусмотрено суммирование периодов работы с различными условиями труда, в частности: к периодам работы с тяжёлыми условиями труда (Список №2) периодов работы на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.
Списком №2 1991г., разделом ХХХШ «Общие профессии», кодом позиции 23200000-1753г предусмотрено, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются «рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с применением УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений» («рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ»- Список № 2 1956 года).
Пунктом 7 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих...право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию по выслуге лет» предусмотрено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555 (в ред. от 17.10.2009), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В том случае, если записи в трудовой книжке не раскрывают льготный характер труда, работа в тяжелых условиях подтверждается на основании уточняющих справок, выданных предприятием, которое несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения и выплаты пенсий.
Согласно трудовой книжке истец имеет страховой стаж 33 года 02 месяца 17 дней, при требуемом - 25 лет, что подтверждается Протоколом комиссии № от 26.01.2011г. Профессии, по которым истец исполнял работу в спорный период, включены в льготный Список № 2.
Суду не представлено доказательств того, что в спорный период истец работал неполный рабочий день или выполнял какие-либо иные работы. По каким основаниям Управление ПФ пришло к выводу, что не подтверждена постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ - излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений, в протоколе отказа не указано. Документы, подтверждающие такой вывод ответчика в материалах дела отсутствуют.
Из-за повышенной сложности работ, связанных с проведением отработки авиационной техники и подготовки ее к полетам, при работах на воздушных судах,связанных с излучением электромагнитных полей ультравысоких (УВЧ) исверхвысоких (СВЧ) частот, радисты - радиолокаторщики ЛИС обязаны непосредственно принимать участие в работах по выявлению конструктивных недостатков и схемных дефектов в испытуемом радиооборудовании, выполнять демонтажные - монтажные работы радиоаппаратуры с замером переходных сопротивлений, предполётным осмотрам и подготовке радиоаппаратуры к лётным испытаниям, послеполётным осмотрам и устранению дефектов, выявленных в процессе лётных испытаний, проведению регламентных работ. Все указанные работы выполняются в условиях действия УКВ, СВЧ, УВЧ-излучений, что подтверждается представленными суду должностными инструкциями радиста - радиолокаторщика ЛИС.
Суду представлены карты аттестации рабочего места по условиям труда, из которых следует, что радисты - радиолокаторщики, осуществляя бесперебойное техническое обслуживание наземных радиотехнических средств, являющихся источником УКВ, УВЧ, СВЧ - излучений, при работе применяют средства индивидуальной защиты: костюм радиозащитный, защитные очки с металлизированными стеклами; за работу по данной профессии предоставляется дополнительный отпуск и предусматривается льготное пенсионное обеспечение по Списку №2.
Таким образом, судом установлено, что истец непосредственно и самостоятельно осуществлял работу с применением УКВ, УВЧ, СВЧ и РИ - излучений с применением средств индивидуальной защиты.
Пунктом 17 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002г. №17/19пб (в ред. от 28.04.2010), предусмотрено право граждан представлять недостающие документы.
Согласно уточняющей справке ОАО <данные изъяты> № от <дата>, составленной на основании лицевых счетов по заработной плате и личной карточки истца формы Т-2, штатных расписаний за 1975-1977гг., должностных инструкций, с учётом технологического процесса, производственных инструкций, норм радиационной безопасности, инструкций по технике безопасности, книги приказов, истец, работая в спорный период радистом-радиолокаторщиком, применял средства индивидуальной защиты от излучений УВЧ, СВЧ, УКВ, был занят на указанных работах полный рабочий день, работа по данной профессии предусматривает льготное пенсионное обеспечение: Список 2.
В соответствии с п.1 ст.25 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.
Оснований полагать, что уточняющая справка ОАО «Таганрогская авиация» содержит данные не соответствующие действительности у суда не имеется. Полная производственная загрузка истца подтверждается доказательствами, имеющимися в деле. Из представленных истцом справок следует, что <дата> истец достиг возраста 57 лет, страховой стаж составляет 33 года 02 месяца 17 дней, при требуемом по закону 25 лет, специальный стаж работы истца составляет 08 лет 09 месяцев 23 дня, т.е. он имеет право на назначение трудовой пенсии с уменьшением возраста.
Учитывая характер выполняемой истцом работы, и руководствуясь ст.39, 46 Конституции РФ, п.7 ст.18, п.2 ч.1 ст.27, ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Списком №2 работ, производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 и постановлением Совета Министров от 26.01.1991г. №10, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, суд считает, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж работы истца периоды с 16.06.1975г. по 20.12.1977г. С учетом изложенного суд полагает, что истец имеет право на получение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2002г. №173-ФЗ.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ткаченко Ю.Л. к ГУ УПФ РФ по <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить.
Признать за Ткаченко Ю.Л. право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда с <дата>.
Обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> включить в
специальный стаж Ткаченко Ю.Л. периоды работы с 16.06.1975г. по 20.12.1977г
Обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> назначить и выплатить Ткаченко Ю.Л. досрочную трудовую пенсию с <дата> с выплатой образовавшейся задолженности.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течении десяти дней путем подачи жалобы через Таганрогский городской суд.
Председательствующий судья Курасова Е.А.