Д-2-3744/11Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 мая 2011 г. Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Ядыкин Ю.Н.,
при секретаре Савченко О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Романова С.И. об оспаривании бездействия Таганрогской таможни,
УСТАНОВИЛ:
Романов С.И. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия должностных лиц Таганрогской таможни, ссылаясь на следующие обстоятельства:
При декларировании товаров по ДТ № при проведении таможенного контроля должностным лицом отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Морской порт <адрес> были запрошены дополнительные документы (решение о проведении дополнительной проверки от <дата>). Получив 11.05.2011г. запрашиваемые документы, в целях исполнения указанного запроса и реализации положений ст.98 Таможенного кодекса Таможенного союза, ст.166 Федерального закона № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», а так же в связи с необходимостью скорейшего выпуска товаров в свободное обращение, он решил в кратчайшие сроки доставить запрошенные документы на таможенный пост. По дороге из <адрес> в <адрес> у него случилась поломка автомобиля. После устранения неполадок, полагая, что ОТОиТК таможенного поста работает в круглосуточном режиме, он продолжил движение в <адрес> и прибыл на таможенный пост Морской порт <адрес> 11.05.2011 в 22.00 для предоставления запрошенных документов по ДТ №. Однако в указанное время кабинет ОТОиТК поста был закрыт, должностные лица ОТОиТК таможенного поста также отсутствовали. Не сдав документы в ОТОиТК, он был вынужден был вернуться домой в <адрес>. Таким образом, по неизвестным ему причинам он не смог исполнить требования, выставленные таможенным постом, а именно предоставить дополнительно запрошенные документы по ДТ №. Кроме того, он понес материальные затраты на бензин, связанные с проездом на личном автомобиле из <адрес> в <адрес> и обратно в сумме 1500 рублей. В результате указанного бездействия должностных лиц таможенного поста срок выпуска товара в свободное обращение увеличился на один день. Считает, что бездействием должностных лиц Таганрогской таможни, выразившимся в отсутствии на рабочем месте 11.05.2011г. в 22.00, нарушены его права и законные интересы, предусмотренные положениями ст.98 Таможенного кодекса Таможенного союза и ст.166 Федерального закона №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».
Романов С.И. просит суд признать незаконным бездействие должностных лиц Таганрогской таможни, выразившееся в непринятии от него запрошенных документов по ДТ № 11.05.2011 в 22.00.
В судебное заседание Романов С.И. не явился, извещался надлежащим образом, заявление просил рассмотреть в его отсутствие.
Представитель Таганрогской таможни ФИО3 требования Романова С.И. не признал, представил копию приказа начальника Таганрогской таможни от 11.07.2007г. № «О введении в действие правил внутреннего трудового распорядка для сотрудников и работников Таганрогской таможни», изданного во исполнение приказа ФТС России от 18.09.2006г. № «Об утверждении типовых правил внутреннего распорядка таможенных органов Российской Федерации». Пояснил, что в соответствии со ст.17 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», на который ссылается заявитель, время работы таможенного органа определяется начальником таможенного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации. Время работы таможенных органов в местах ввоза товаров в Российскую Федерацию и вывоза товаров из Российской Федерации должно соответствовать времени работы государственных контролирующих органов и служб в этих местах. Время работы таможенных органов в иных местах проведения таможенных операций устанавливается с учетом потребностей транспортных организаций, участников внешнеэкономической деятельности. Время работы таможенных органов в местах ввоза товаров в Российскую Федерацию и вывоза товаров из Российской Федерации, которые по месту нахождения совмещены с пунктами пропуска сопредельных государств, по возможности должно совпадать с временем работы таможенных органов этих сопредельных государств. По мотивированному запросу заинтересованного лица и при наличии у таможенных органов возможности таможенные операции могут совершаться вне времени работы таможенного органа. Отказ таможенного органа в совершении таможенных операций вне времени его работы должен быть обоснованным. Заинтересованное лицо вправе обжаловать отказ таможенного органа в совершении таможенных операций вне времени работы таможенного органа. В соответствии со ст.175 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, совершаются в местах нахождения таможенных органов и во время их работы. По мотивированному запросу декларанта либо таможенного представителя отдельные таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, могут совершаться вне места нахождения и вне времени работы таможенных органов. В данном случае Романов С.И. с запросом о проведении таможенной операции вне времени работы таможенного органа не обращался. В соответствии с представленными Правилами внутреннего трудового распорядка для сотрудников и работников Таганрогской таможни время работы во всех подразделениях, за исключением правового отдела, таможенного поста МАПП Куйбышево и таможенного поста ЖДПП Успенская - с 8.30 до 17.30.
Выслушав объяснения представителя Таганрогской таможни, изучив материалы дела, суд признает заявление Романова С.И. не подлежащим удовлетворению.
То обстоятельство, что таможенный пост Морской порт Таганрог в 22.00 11.05.2011г. не работал, не противоречит требованиям Таможенного кодекса Таможенного союза и ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Доводы представителя Таганрогской таможни о том, что для этого таможенного поста установлено время работы с 8.30 до 17.30, что соответствует ст.17 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» и приказу ФТС России №892 «Об утверждении типовых правил внутреннего распорядка таможенных органов Российской Федерации» являются обоснованными, подтверждены приказом начальника Таганрогской таможни от 11.07.2007г. № «О введении в действие правил внутреннего трудового распорядка для сотрудников и работников Таганрогской таможни». Из заявления Романова С.И. не усматривается, что он обращался в установленном законом порядке с запросом о проведении таможенных операций вне времени работы таможенного органа, заявитель указывает, что по причине поломки автомобиля он опоздал на таможенный пост до окончания времени его работы. Таким образом, утверждения заявителя о незаконном бездействии должностных лиц Таганрогской таможни и о нарушении его прав не основаны на законе.
В соответствии с ч.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Романову С.И. в удовлетворении требований о признании незаконным бездействие должностных лиц Таганрогской таможни, выразившееся в непринятии от него запрошенных документов по ДТ № в 22.00 11.05.2011г., - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 25 мая 2011 года.
Федеральный судья Ядыкин Ю.Н.