№ 2-782-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Таганрог          19.01.2011 года.

Таганрогский городской суд Ростовской области, в составе

председательствующего судьи Одинцовой Л.Н.,

при секретаре: Агеевой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Кононовой С.В. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Таганроге Ростовской области о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Кононова С.В. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Таганроге Ростовской области о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указала, что <дата> года она обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ г. Таганрога о досрочном назначении ей пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

<дата> был вынесен протокол № об отказе ей в назначении пенсии, со ссылкой на то, что ее страховой стаж составил <данные изъяты>, специальный стаж составил <данные изъяты> По мнению истицы, ей незаконно не включен в специальный стаж период работы с <дата> по <дата> год в должности воспитателя МДОУ № <адрес>.

Истица считает, что своим отказом Пенсионный Фонд нарушил ее право на льготную пенсию. Просит суд включить в специальный стаж период работы с <дата> по <дата> год в должности воспитателя МДОУ № <адрес> и обязать ГУ УПФ РФ г. Таганрога назначить ей пенсию со дня обращения в этот орган, то есть с <дата>.

В судебном заседании Кононова С.В. исковые требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Она просит суд включить в специальный стаж период работы, указанный в исковом заявлении, обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Таганроге Ростовской области досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшей педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, с <дата>.

В судебном заседании представитель Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Таганроге Ростовской области А.А. Бублий, по доверенности № 5 от 11.01.2011 года, исковые требования не признал. Он предоставил суду письменные возражения, в которых ссылается на то, что <дата> истица обратилась в Управление ПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Протоколом № от <дата> ей в этом было отказано по причине отсутствия требуемого 25-летнего педагогического стажа. Ей не был включен в стаж обжалуемый ею период по тем причинам, что указаны в протоколе №. Он (А.А. Бублий) считает, что Кононовой С.В. было правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, а потому он просит суд в удовлетворении исковых требований Кононовой С.В. отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 39 Конституции РФ все граждане РФ имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую стельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка.

Согласно п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516» установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из имеющейся в материалах дела копии Протокола № от <дата>, Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Таганроге Ростовской области, периоды работы Кононовой С.В. были рассмотрены в соответствии с Постановлением Правительства от <дата> №, утвердившим Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Так, периодом, не включенным в специальный стаж, является период с <дата> по <дата> год, когда истица работала воспитателем в МДОУ №, поскольку (как это следует из протокола) наименование этого учреждения не предусмотрено Списком, утверждённым Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781.

С учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд считает, что указанный период работы Кононовой С.В. в период с <дата> по <дата> год в должности воспитателя МДОУ № <адрес> подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Ссылка представителя Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Таганроге Ростовской области А.А. Бублий на то, что нормы действующего в настоящее время законодательства, а именно: утверждённый Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, отвергают возможность зачёта обжалуемого истицей периода работы воспитателем МДОУ № <адрес>, поскольку наименование этого учреждения не предусмотрено Списком - не обоснованна и полностью опровергается выше приведенными доказательствами.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении права на досрочную пенсию применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Дошкольные образовательные учреждения, а именно детские сады всех наименований, центр развития ребёнка - детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли входят в перечень этого Списка (Наименование учреждений, п. 1.8). Следовательно, МДОУ № <адрес> (Муниципальное дошкольное образовательное учреждение), в котором работала истица воспитателем, является тем учреждением, работа в котором в должности воспитателя (Наименование должностей, п. 1) даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Факт работы Кононовой С.В. в период с <дата> по <дата> в должности воспитателя МДОУ № <адрес> подтверждается представленной истицей трудовой книжкой, копии которой имеются в материалах дела.

Таким образом, судом установлено и это подтверждается материалами дела, что Кононова С.В. в период с <дата> по <дата> год работала в должности воспитателя МДОУ № <адрес>.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Кононовой С.В. необходимо засчитать в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, период работы с <дата> по <дата> год в должности воспитателя МДОУ № <адрес>.

В результате суммирования периода работы, который зачтен ГУ УПФ РФ в специальный стаж Кононовой С.В. - <данные изъяты>, с периодом её работы с <дата> по <дата> год в должности воспитателя МДОУ № <адрес>, - <данные изъяты>, специальный стаж Кононовой С.В. в итоге составит <данные изъяты>. Данный стаж является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», со дня ее обращения с 24.08.2010 года.

Руководствуясь ст. 194-199, ГПК РФ, судья,

РЕШИЛ:

Исковые требования Кононовой С.В. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Таганроге Ростовской области о включении периода работы в специальный стаж и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии - удовлетворить.

Признать за Кононовой С.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с учетом в специальном педагогическом стаже периода работы с <дата> по <дата> год в должности воспитателя МДОУ № <адрес>.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Таганроге Ростовской области Кононовой С.В. досрочно назначить трудовую пенсию по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей - с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24.01.2011 года.

Федеральный судья:       Л.Н. Одинцова