Именем Российской Федерации 25 мая 2011 года Таганрогский городской суд Ростовской области в составе: Председательствующего судьи Полиёвой О.М., при секретаре Яровой А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузевановой Т.М. к ГУ УПФ в г. Таганроге о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, У С Т А Н О В И Л: Кузеванова Т.М. обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии со дня обращения. В обоснование заявленных требований истица указала, что <дата> комиссия ГУ УПФ РФ в г. Таганроге, рассмотрев ее заявление о назначении досрочной трудовой пенсии, отказала в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Согласно Протоколу Комиссии ГУ УПФ № от <дата>, в специальный стаж истицы не были включены следующие периоды работы: - с <дата> по <дата> - в должности школьного фельдшера детской поликлиники Славянской центральной районной больницы, так как наименование должности не соответствует Списку №. - с <дата> по <дата> - в должности фельдшера выездной бригады скорой помощи в Больнице скорой помощи, так как должность не соответствует Списку №. - с <дата> по <дата> - в должности фельдшера бригады интенсивной терапии на станции скорой помощи, в отделении догоспитальной медицинской помощи, в отделении скорой медицинской помощи Больницы скорой помощи, МУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи», так как наименование должности не соответствует Списку №. - с <дата> по <дата> - в должности фельдшера скорой медицинской помощи в отделении скорой медицинской помощи МУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи», так как должность не соответствует Списку №. С указанным решением ГУ УПФ РФ в <адрес> истица не согласна, считает, что оно нарушает ее право на досрочное получение пенсии по старости. В связи с чем, истица просит суд включить в специальный стаж периоды ее работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и обязать ответчика назначить ей пенсию с момента подачи заявления, т.е. с11.02.2011 г. В судебное заседание истица Кузеванова Т.М. не явилась, была надлежащим образом извещена о рассмотрении дела, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщила, об отложении дела не просила. В отношении не явившейся истицы дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ. Представитель истицы - Приходько В.И., действующий на основании доверенности от 27.03.2011 г., доводы искового заявления поддержал и просил иск удовлетворить в полном объеме. Представитель ГУ УПФ в г. Таганроге - Бублий А.А., действующий по доверенности № 5 от 11.01.2011 г., возражал против удовлетворения иска, поддержал доводы, изложенные в протоколе Комиссии ГУ УПФ № 1215 от 14.04.2011 г., просил в удовлетворении исковых требований отказать. Выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту. В соответствии с требованиями подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. Согласно ч. 1 статьи 27 Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, утвержден Список должностей и учреждений, а также Правила для исчисления периодов работы в этих должностях и учреждениях, которые засчитываются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В п. 3 Правил, утвержденных постановлением № 781, подчеркнуто, что наличие в наименовании перечисленных в Списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность, не является основанием для исключения периодов работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на «медицинскую» пенсию. В целях реализации ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», было принято постановление Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Согласно п. 4, 5, 9 вышеназванного постановления в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка. Одновременно, право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по волеизъявлению застрахованного лица, может определяться с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2 - П. В соответствии с этим постановлением исчисление стажа на соответствующих видах работ, имевших место до нового правового регулирования, может производиться по ранее действующим нормативным правовым актам. На это обстоятельство указывает и п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии». До вступления в силу постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, право на досрочное пенсионное обеспечение медицинских работников определялось в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066. Согласно п. 3 этого постановления в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитывались периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464. В соответствии с этим Списком право на пенсию за выслугу лет (в настоящее время именуется - досрочная трудовая пенсия по старости) предоставлялось врачам и среднему медицинскому персоналу независимоот наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Что касается наименования учреждения Больница скорой помощи, по этому поводу Управлением здравоохранения г. Таганрога предоставлена уточняющая справка от 12.07.2002 № 1348, о том, что в приказе Отдела здравоохранения г. Таганрога от 27.07.1977 № 349 «Об объединении 5-ой Городской больницы со станцией скорой медицинской помощи», в п. 2, в результате механической ошибки, пропущено слово «медицинской», что подтверждается написанием в п.4 данного приказа «больница скорой медицинской помощи». Принимая правовую позицию, изложенную Конституционным судом РФ в вышеуказанном Постановлении в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Из трудовой книжки истицы следует, что истица в спорные периоды работала фельдшером, т.е. в должности, прямо предусмотренной Списком № 781. Если наименование должности не соответствуют Перечню 2002 года, это обстоятельство не должно стать препятствием при назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Следует отметить, что Правила, утвержденные постановлением № 781, пролонгируют тот же порядок учета в стаж периодов работы в соответствующих должностях и учреждениях, которые применялись ранее при назначении медицинским работникам пенсии за выслугу лет. Как указанно в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включать в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.1 ст. 27 и п.п. 7-13ст. 28 Закона), период его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде типе учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решатся судом исходя из (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал). Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 мая 2006 г. N435 "Об установлении тождества наименований должностей "фельдшер выездной бригады", "фельдшер скорой помощи", "фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи", "фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи" и "фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи" наименованию должности "фельдшер." Таким образом, периоды работы истицы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, подлежат включению в специальный стаж. В результате суммирования, периодов работы которые зачтены ГУ УПФ г. Таганроге, специальный стаж работы истицы составляет 30 лет 00 месяцев 04 дня, которого достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Так как истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии <дата>, а отказ в назначении истцу пенсии является необоснованным, то пенсия должна быть назначена с момента обращения, т.е. с <дата> Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Кузевановой Т.М. к ГУ УПФ в г. Таганроге о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, - удовлетворить. Включить в специальный стаж для исчисления пенсии Кузевановой Т.М. периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> Обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге назначить и выплачивать Кузевановой Т.М. пенсию с 11.02.2011 г. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Председательствующий