К делу № 2-2399-11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 июня 2011 года Таганрогский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи: Полиёвой О.М., при секретаре судебного заседания: Яровой А.К. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Деменева В.А. к ОМОН ГУВД по Ростовской области о взыскании денежной компенсации в возмещении вреда здоровью, У С Т А Н О В И Л: Деменев В.А. обратился в суд с иском к ОМОН ГУВД по Ростовской области о взыскании денежной компенсации в возмещении вреда здоровью. В обоснование своего иска указал, что он проходил службу в органах внутренних дел более 13 лет. <дата>, находясь при исполнении служебных обязанностей, участвовал в контр-террористической операции на территории Чеченской республики <адрес> <адрес>. В результате боя столкновения с незаконными вооруженными формированиями он получил закрытую черепно-мозговую травму, сотрясение головного мозга. По данному факту <дата> заместителем начальника ГУВД по Ростовской области было утверждено заключение служебной проверки «по факту получения ранения сотрудниками ОМОН при УВД г. Таганрога в служебной командировке». По заключению ВВК ФГУЗ «МСЧ ГУВД по Ростовской области» от <дата> № он был признан ограниченно годным к военной службе, не годным к поступлению на службу по контракту, а травма, полученная при исполнении служебных обязанностей, исключала возможность дальнейшего прохождения службы. Указанное заключение ВВК явилось основанием к увольнению из органов внутренних дел. Приказом начальника ГУВД по <адрес> от <дата> № Л/С он был уволен из органов внутренних дел по пункту «3» ч. 7 ст. 19 Закона «О милиции» (по ограниченному состоянию здоровья). После увольнения по направлению ВВК он прошел медицинское освидетельствование в учреждении государственной службы медико-социальной экспертизы, и по результатам обследования был признан инвалидом второй группы, с установлением причины инвалидности военная травма. Частью 4 ст. 29 Закона РФ от 18 апреля 1991 года №1026-1 «О милиции» (действующего на момент его увольнения) установлено, что в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности денежная к компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в настоящей статье основаниям, выплачивается за счет средств соответствующего бюджета либо средств организаций, заключивших с милицией договоры. Нормы указанного Закона Российской Федерации распространяются на правоотношения, имевшие место до вступления Федерального Закона РФ от 07.02.2011 года № 3-Ф3 «О полиции» в законную силу. Согласно справки ЦПО при ГУВД по РО (расчет пенсии за выслугу лет на <дата>) размер его денежного довольствия составил всего <данные изъяты> рублей. Согласно справки ОМОН ГУВД по РО (г. Таганрог) от <дата> исх. №, на момент увольнения из ОМОН ГУВД по Ростовской области (г. Таганрог) его среднемесячный доход за 2008 год составил <данные изъяты> В связи с чем, просит суд взыскать с ОМОН ГУВД по Ростовской области задолженность по выплате денежных сумм в счет возмещения вреда, причиненного повреждением здоровью с <дата> по <дата> в размере <данные изъяты> рублей, взыскать с ОМОН ГУВД по Ростовской области ежемесячно начиная с <дата> денежную компенсацию в возмещение вреда в размере <данные изъяты> рублей. В судебном заседании истец Деменев В.А. исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд иск удовлетворить. Представитель ГУВД по Ростовской области - Цурикова Н.В., действующая на основании доверенности № 1 от 31.01.2011 г., возражала против удовлетворения иска, указав, что поскольку истец получает пенсию по выслуге лет, а не пенсию по инвалидности, оснований для выплаты ему денежной компенсации за вред здоровью законом не предусмотрен. Просила в удовлетворении иска отказать. Прокурор в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении дела не просила. Дело рассмотрено в отсутствие прокурора в порядке ч. 3 ст. 45 ГПК РФ. Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Конституционная обязанность государства по возмещению вреда, причиненного здоровью сотрудников милиции в связи с исполнением ими служебных обязанностей, может осуществляться в различных юридических формах, в том числе в форме установленного в целях обеспечения социальных интересов этих лиц и интересов государства обязательного государственного страхования их жизни и здоровья, которое финансируется за счет бюджетных средств (пункт 1 статьи 969 ГК РФ, Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы»), в форме гражданско-правового (деликтного) возмещения вреда, причиненного здоровью гражданина при исполнении обязанностей службы в милиции (статья 1084 ГК РФ), в форме предоставления единовременного пособия и денежной компенсации (части третья и четвертая статьи 29 Закона Российской Федерации «О милиции»). Таким образом, право сотрудников органов внутренних дел на возмещение вреда, причиненного здоровью, в частности на получение в качестве дополнительной гарантии пострадавшим сотрудником ежемесячной компенсации за причиненный вред здоровью, регламентировано нормами специального законодательства, предусматривающими такую возможность на условиях, не поставленных в зависимость от наличия общих оснований наступления гражданско-правовой ответственности. Как установлено в судебном заседании, Деменев В.А. проходил службу в органах внутренних дел с июля 1995 г. по <дата> Приказом № от <дата> он был уволен из органов внутренних дел вследствие ограниченного состояния здоровья. В соответствии с заключением ВВК от <дата> истцу были установлены заболевания, которые явились причиной признания его ограниченно годным к военной службе. <дата> истцу впервые установлена 2 группа инвалидности, причиной инвалидности указана военная травма. <дата> истцу установлена 2 группа инвалидности, дата очередного переосвидетельствования - октябрь 2011 г., причина инвалидности - военная травма. Из материалов дела следует, что Деменеву В.А. назначена пенсия за выслугу лет с надбавкой как инвалиду вследствие военной травмы, общий размер пенсии по состоянию на <дата> составляет <данные изъяты> руб. В обоснование заявленных требований истец ссылается на положения ч. 4 ст. 29 Закона РФ № 1026-1 «О милиции», действовавшего на момент его увольнения, которым установлена выплата денежной компенсации в размере, превышающим сумму назначенной пенсии, в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности. Однако, в ч. 3 ст. 1 ГПК РФ предусмотрено, что гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения гражданского дела либо совершения отдельных процессуальных действий. С 01.03.2011 г. действует Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции". При таких обстоятельствах после 01.03.2011 г. при рассмотрении спора о выплате денежной компенсации в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности, следует руководствоваться положениями, содержащимися в Федеральном законе от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции". В силу ст. 43 п. 5 вышеуказанного Закона, при получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается единовременное пособие в размере, равном 60-кратному размеру оклада денежного содержания, установленного на день выплаты пособия. Пунктом 6 установлено, что в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц. Аналогичные положения содержались и в ч. 4 ст. 29 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 "О милиции". Порядок реализации названной гарантии закреплен в Приказе МВД России от 15 октября 1999 года № 805, которым была утверждена Инструкция о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких. В соответствии с пунктом 21 вышеназванной Инструкции при назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученными в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей) и ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья (пункты "ж" и "з" статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации), сотруднику ежемесячно выплачивается сумма в возмещение вреда, причиненного его здоровью. Согласно пункту 22 вышеуказанной Инструкции размер вреда, подлежащего возмещению, определяется в соответствии со статьей 1086 Гражданского кодекса Российской Федерации. Как видно из материалов дела и установлено судом, Деменев В.А. проходил службу в ОВД в должности заместителя командира оперативного взвода отряда милиции особого назначения ГУВД по Ростовской области (дислокация г. Таганрог). <дата> в связи с исполнением служебных обязанностей получил травму головы, был признан ограничено годным к военной службе и <дата> уволен из органов внутренних дел по основаниям, установленным пунктом "з" части 7 статьи 19 Закона Российской Федерации № от <дата> "О милиции" (по ограниченному состоянию здоровья), <дата> признан инвалидом 2 группы. Из материалов дела усматривается, что на основании заявления Деменева В.А. ему была назначена пенсия за выслугу лет, и в соответствии с п. «а» ст. 16 Федерального закона от <дата> ему увеличен размер пенсии как ставшему инвалидом вследствие военной травмы. Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел производится на основании Закона Российской Федерации от <дата> № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Вышеназванный Закон предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсия по инвалидности и пенсия за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - по случаю потери кормильца, которую в соответствии со ст. 28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого согласно статье 43 вышеуказанного Закона. В соответствии со ст. 7 вышеназванного Закона от 12.02.1993 г. лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, и их семьям, имеющим одновременно право на различные государственные пенсии, назначается одна пенсия по их выбору. Согласно ст. 16 вышеназванного Закона пенсия за выслугу лет увеличивается лицам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Из пояснений истца, данных в судебном заседании установлено, что с заявлением о назначении ему пенсии по инвалидности он к ответчику не обращался, поскольку для него размер пенсии по выслуге лет получать значительно выгоднее. Таким образом, суд пришел к убеждению, что право у Деменева В.А. на получение ежемесячных выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью, отсутствует, поскольку в соответствии с Инструкцией "О порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел и его близких", утвержденной Приказом МВД РФ от 15.10.1999 г. № 805 право на возмещение вреда возникает при установлении пенсии по инвалидности. С заявлением о назначении пенсии по инвалидности истец к ответчику не обращался и пенсия по инвалидности истцу не выплачивалась. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Деменева В.А. к ОМОН ГУВД по Ростовской области о взыскании денежной компенсации в возмещении вреда здоровью, - отказать. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Председательствующий подпись Решение в окончательной форме изготовлено 28.06.2011 г.