об обязании продилть и согласовать проект на подключение водопровлода и канализации



                       Р Е Ш Е Н И Е                2-3256-11

Именем Российской Федерации

    

23 июня 2011г.

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Мосунова О.Л.

При секретаре Косенко Е.Я.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овсянниковой Н.А. к ООО УК «ЖЭУ», МУП «Управление «Водоканал» об обязании снять начисления по статье «очистка» с марта 2009г., обязании продлить и согласовать имеющийся проект на подключение водопровода и канализации с подключением прибора учета потребления воды,

    У С Т А Н О В И Л:

Овсянникова Н.А. обратилась в суд с иском к ООО «УК «ЖЭУ», МУП «Управление Водоканал» в котором просила обязать ООО «УК «ЖЭУ» снять начисления по статье «очистка» с марта 2009 г. и обязать МУП «Управление Водоканал» продлить и согласовать имеющийся проект на подключение водопровода и канализации с подключением прибора учета потребления воды в колодце ответчика и подключением канализационной линии к линии Егиазаряна А.Г.

В обоснование своих требований истец указала, что она является собственником <адрес>.

Истица обратилась с заявлением о разрешении на установку прибора учета потребления воды, а также подключения к системе канализации, в чем ей после долгой волокиты было отказано по мотивам отсутствия разрешения от жителей многоквартирного <адрес> Егиазаряна А.Г. - собственника соседнего нежилого строения. Отказ считает незаконным, нарушающим ее права.

В связи с чем, просит суд обязать ООО УК «ЖЭУ» снять начисления по статье «очистка» с марта 2009г., обязать МУП «Управление «Водоканал» продлить и согласовать имеющийся проект на подключение водопровода и канализации с подключением прибора учета потребления воды.

В судебном заседании Овсянникова Н.А. и её представитель Овсянников В.Н. доводы иска поддержали и просили суд иск удовлетворить. Так же суду сообщили, что имеющийся у них проект на воду и канализацию не соответствует фактически существующему водопроводу и канализации, которые подключены к системе Егизаряна А.Г.

Представитель ООО УК «ЖЭУ» в судебном заседании суду сообщил, что с 1 апреля 2011г. способ управления в доме истца является ТСЖ «Центральное-12». Так же просил суд вынести решение на усмотрение суда.

Представитель МУП «Управление «Водоканал» в судебном заседании не присутствует, о времени и месте слушания дела судом извещен. Заявлений о переносе слушания дела в суд не направлял. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ, т.к. дело приняло затяжной характер.

В судебном заседании Егизарян А.Г. суду сообщил, что он провел в свое строение водопровод и канализацию, которые введены в эксплуатацию. В его систему водоснабжения и канализации подключился Овсянникова Н.А. с его согласия.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Овсянниковой Н.А. на праве собственности принадлежит квартира в <адрес> в <адрес>, что подтверждается копией договора купли продажи от 21.04.1997г. Квартира расположена отдельно. Во дворе домовладения находится дворовой туалет.

Коммуникации квартиры истицы фактически подключены к системе водопровода и канализации, с нее с 2009 года взимается плата за эти услуги.

Одновременно за услуги очистки дворового туалета ООО УК «ЖЭУ» взимается плата, что отражено в квитанциях на оплату. Однако с 1 апреля 2011г. собственниками многоквартирного жилого дома изменен способ управления домом на ТСЖ (л.д.106). В судебном заседании установлено, что счета на услугу очистки дворового туалета истице не приходят. Таким образом, у суда нет оснований для удовлетворения иска к ООО УК «ЖЭУ» о снятии начислений по статье «Очистка». В ходе судебного разбирательства Овсянникова Н.А. не заявляла требований к ООО УК «ЖЭУ» о перерасчете по статье «Очистка».

Как следует из материалов дела,истец неоднократно обращалась к МУП «Управление «Водоканал» с заявлениями о принятии системы водопровода и канализации, а также установки прибора учета потребления воды, в чем ей было отказано. В настоящее время плата взимается по установленным нормативам потребления. При этом в материалах дела имеется согласованный с МУП «Водоканал» проект подключения <адрес> истца к системе водопровода и канализации. Однако данный проект не соответствует фактическому подключению Овсянниковой Н.А. к канализации и водопроводу, принадлежащего Егизарян А.Г. Таким образом, суд считает, что требования Овсянниковой Н.А. в части обязания МУП «Управление «Водоканал» согласовать и продлить имеющийся у Овсянниковой Н.А. проект на водоснабжение и канализацию по состоянию на 1989г.(л.д.40), который не соответствует фактическому подключению к системе воды и канализации, удовлетворению не подлежат.      

По смыслу ст.ст. 153, 154 155 - 157 ЖК РФ потребитель обязан вносить плату за потребляемые им коммунальные услуги. В случае прекращения оказания услуг, плата за эти услуги не может взиматься. Помимо этого на собственника многоквартирного жилого дома возложены обязанности по содержанию общего имущества.

Согласно пункту 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307, "коммунальные услуги надлежащего качества" - это коммунальные услуги, отвечающие требованиям Правил, санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства Российской Федерации, а также договора, заключаемого исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и содержащего условия предоставления коммунальных услуг.

Согласно пункту 4 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и указанными Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

По смыслу казанных норм потребитель обязан вносить плату за потребленные коммунальные услуги на основании соответствующего договора и в соответствии с платежными документами, которые должны содержать достоверную информацию о составе потребленных жилищно-коммунальных услуг и размере оплаты за них.

При отсутствии оказания договорной услуги требование о ее оплате нельзя считать законной.

При рассмотрении требования о подключении прибора учета расхода потребляемой воды, суд учитывает, что подключение дома к сетям инженерно-технического обеспечения (в том числе канализационным сетям) осуществляется на основании публичного договора о подключении за плату, которая определяется в соответствии с Правилами заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 09.06.2007 N 360.

В частности, п.п. 16-17 правил устанавливается, что в договоре о подключении должно быть определено, на какую из сторон этого договора возлагается обязанность по приобретению и установлению в точках подключения приборов (узлов) учета ресурсов.

Основаниями для отказа от заключения договора о подключении являются:

1) отсутствие у заказчика технических условий (если в соответствии с
законодательством Российской Федерации требуется получение таких условий);

  1. срок действия технических условий истек или истекает в течение 30 дней с даты получения исполнителем заявки;
  2. указанная в заявке нагрузка превышает максимальную нагрузку, указанную в технических условиях, выданных заказчику, и заказчик отказывается уменьшить эту нагрузку до величины, установленной техническими условиями.

Согласно п. 21 исполнитель имеет право:

на опломбирование установленных приборов (узлов) учета ресурсов, а также кранов и задвижек на их обводах.

В силу п. 22 этих же правил заказчик обязан:

  1. обеспечить доступ исполнителя для проверки выполнения условий подключения и установления пломб на приборах (узлах) учета ресурсов, кранах и задвижках на их обводах;
  2. внести плату за подключение к сети инженерно-технического обеспечения в размере и сроки, установленные договором о подключении.

Порядок получения технических условий на подключение определен в Правилах определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 N 83.

Согласно п. 9 указанных правил в случае если в процессе строительства (реконструкции) объекта капитального строительства превышен срок действия условий его подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, указанный срок продлевается по согласованию с исполнителем на основании обращения заказчика.

К рассматриваемым правоотношениям в данном случае применяются также положения ст. 538 ГК РФ, 543 п. 3 ГК РФ и п. п. 13, 20, 52, 53, 31, 50 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. за N 307.

В соответствии с п.п. 51, 53 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу;

потребителю запрещается:

самовольно присоединяться к внутридомовым инженерным системам или присоединяться к ним в обход коллективных (общедомовых), общих (квартирных) или индивидуальных приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы без внесения в установленном порядке изменений в техническую документацию на многоквартирный дом или жилой дом либо в технический паспорт жилого помещения;

По смыслу указанных положений подключение к системе водопровода должно соответствовать техническим требованиям, при этом не должно препятствовать гражданам в осуществлении их прав и законных интересов, а также нарушать права других лиц.

Кроме того, действующее законодательство не предусматривает составление и согласование технических условий для действующих систем энергоснабжения, устанавливая порядок их поверки. Исключение составляют самовольное подключение к системе водоснабжения и водоотведения при нарушении порядка использования указанной системы.

Установка прибора учета потребления воды является правом абонента. Сам прибор учета должен отвечать техническим требованиям, а принятие его в эксплуатацию должно сопровождаться проверкой правильности его установки и опломбированием, которые проводятся организацией, поставляющей услуги по договору энергоснабжения.

Основной целью опломбирования приборов учета холодной воды является недопустимость несанкционированного вмешательства потребителя либо другого лица в работу устройства и искажения результатов измерения. Соответственно потребители, установившие индивидуальные приборы учета обязаны за счет собственных сил и средств обеспечить надлежащий учет получаемой питьевой воды путем надлежащей эксплуатации средств измерений, в том числе их опломбирования, проверки, необходимого ремонта или замены.

Таким образом, установление прибора учета потребляемой воды носит удостоверительный характер. Препятствиями в его установке и согласовании могут служить лишь объективные технические причины.

При рассмотрении требований истца о понуждении МУП «Управление «Водоканал» о подключении прибора учета потребленной воды Овсянниковой Н.А., суд принимает во внимание то, что истица фактически подключена к системе водоснабжения, принадлежащая Егизаряну А.Г., у которого система водоснабжения допущена в эксплуатацию МУП «Управление «Водоканал», Овсянникова Н.А. оплачивает услуги водоснабжения и канализации в МУП «Управление «Водоканал». Таким образом, суд приходит к убеждению, что имеется техническая возможность в соответствии с нормативами использования подключенного к системе водопровода и канализации. В связи с чем, не имеется и технических препятствий для подключения прибора учета.

В ходе судебного разбирательства представитель МУП «Управление «Водоканал» не представил доказательств того, что имеются причины технического характера, обоснованно препятствующие в подключении прибора учета.

Анализируя собранные по делу доказательства в их системной связи, суд считает, что исковые требования Овсянниковой Н.А. в части обязания МУП «Управление «Водоканал» подключить прибор учета потребления воды квартиры по <адрес> подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

                   Р Е Ш И Л:

Исковые требования Овсянниковой Н.А. удовлетворить частично.

Обязать МУП «Управление «Водоканал» подключить прибор учета потребления воды Овсянниковой Н.А. - собственника квартиры по <адрес>.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

. Решение в окончательной форме изготовлено 28 июня 2011г.

    

Председательствующий: _______Мосунов О.Л.