Р Е Ш Е Н И Е                                         2-3678-11

Именем Российской Федерации

14 июня 2011г.

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи           Мосунова О.Л.

При секретаре судебного заседания Косенко Е.Я.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панасенко М.А. к Администрации г.Таганрога, Управлению Образования г.Таганрога, МВК г.Таганрога о признании незаконным отказа в даче согласия на приватизацию квартиры, отказав оформлении договора передачи в собственность, признании права на приватизацию и обязаниии передать квартиру в собственность,

У С Т А Н О В И Л:

Панасенко М.А. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г.Таганрога, Управлению Образования г.Таганрога, МВК г.Таганрога о признании незаконным отказа в даче согласия на приватизацию квартиры, отказав оформлении договора передачи в собственность, признании права на приватизацию и обязании передать квартиру в собственность. В обоснование своих требований указал, что на основании постановления Мэра гор. Таганрога от 26 ноября 2010 г. за №5296 ему была предоставлена по договору социального найма <адрес> муниципального жилого дома по <адрес>, 27-3 в <адрес>, во исполнение действующего законодательства об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающим в городе Таганроге, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий и ранее не обеспечивавшихся жильем за счет средств областного бюджета, со снятием с квартирного учета согласно заявлениям и в соответствии со списком в приложении к данному постановлению.

10 марта 2011г. он был зарегистрирован по месту жительства в указанной квартире.

10 марта 2011г, между ним и МУП «ЖЭУ», действующим от имени собственника жилого помещения - муниципального образования «Город Таганрог» за №85675 был заключен договор социального найма указанного жилого помещения - <адрес> в <адрес>, которая состоит из 1 жилой комнаты, жилой площадью 14,1в.м., общей площадью 31,1 кв.м.

Желая реализовать свое право, предусмотренное ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», оформить приватизацию указанной квартиры, он обратился в Управление образования г.Таганрога с просьбой дать разрешение на приватизацию указанной квартиры, поскольку в соответствии г Положением о порядке обеспечения жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, утвержденным постановлением Администрации Ростовской области от 18 сентября 2006г. N384, приватизация детьми-сиротами приобретенных для них жилых помещений осуществляется согласия органов опеки и попечительства муниципальных образований.

Однако своим письмом от 23 марта 2011г. за №1301 Начальник Управления образования О.В. Шевченко ему сообщала, что областным законодательством муниципальным органам исполнительной власти рекомендовано обеспечить сохранность и целевое использование жилья приобретенного для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Приватизация квартиры не позволяет проконтролировать в дальнейшем целевое использование данного жилого помещения, приобретенного за счет средств, выделяемых из областного бюджета. И на основании этого было указано, что Управление образования считает нецелесообразной приватизацию указанной квартиры.

Так же было сообщено, что в случае несогласия с данным решением по его заявлению этот вопрос может быть вынесен Управлением образования гор. Таганрога на рассмотрение муниципальной межведомственной комиссии, утвержденной постановлением Мэра г. Таганрога от 27 января 2009 г. №525 «О создании межведомственной комиссии Администрации г.Таганрога по контролю за надлежащим использованием и сохранностью жилых помещений, предоставленных детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на территории г.Таганрога», уполномоченной рассматривать заявления граждан указанной категории по вопросам приватизации жилых помещений.

Он был не согласен с принятым решением Управлением образования гор. Таганрога по данному вопросу и заявление было передано для рассмотрения указанной комиссии. 05.05.2011г. решением заседания МВК Администрации г. Таганрога по контролю за надлежащим исполнением и сохранностью жилых помещений, предоставленных детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет на территории г. Таганрога во исполнение Решения коллегии Администрации Ростовской области №9 «Об обеспечении жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и в целях обеспечения сохранности и целевого использования жилья, приобретенного для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств областного бюджета в приватизации квартиры было отказано.

Кроме того, он обращался в Администрацию гор. Таганрога по вопросу приватизации квартиры, но так же было отказано в этом в связи с тем, что приватизация возможна только с согласия органов опеки и попечительства муниципальных образований, а поскольку органы опеки и попечительства в предоставлении согласия на приватизацию квартиры отказали, Администрация города не имеет правовых оснований для оформления договора передачи квартиры в собственность. Он считает, что Управление образования гор. Таганрога, а так же муниципальная межведомственная комиссия Администрации гор. Таганрога по контролю за надлежащим использованием и сохранностью жилых помещений, предоставленных детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет на территории г.Таганрога своими решениями незаконно отказали мне в даче согласия на приватизацию квартиры, чем нарушили его законные права и интересы. Основания, которые положены в основу отказа являются не убедительными, не мотивированными. Никаких данных, которые могут свидетельствовать о том, что он может в результате получения указанной квартиры в собственность, использовать ее в иных целях не имеется.

Ему 22 года, работает, ведет нормальный образ жизни. Причинить себе вред, утратив данную квартиру в дальнейшем не намерен. Хочет переехать из г. Таганрога на постоянное места жительства в Тарасовский район Ростовской области, т.к. там проживают родственники и девушка с которой он собирается заключить брак, в связи с данными обстоятельствами намерен приобрести там себе жилье. Полученные от продажи квартиры в г.Таганроге средства собирается потратить на приобретение дома в Тарасовском районе, т.к. иной возможности приобрести жилье не имеется.

Считает, что его права будут нарушены в связи с тем, что действие ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» закончит свое действие и он не сможет иметь указанное жилье в собственности.

В защиту своих прав считает, что необходимо признать право на приватизацию указанной квартиры, а ответчики по делу - Управление образования гор. Таганрога и Муниципальная Межведомственная комиссия Администрации гор. Таганрога должны быть обязаны дать свое согласие на приватизацию квартиры, а ответчик по делу - Администрация гор. Таганрога должна быть обязана передать указанную квартиру в собственность на основании приватизации и заключить со мной договор передачи квартиры в собственность.

В судебном заседании представитель истицы Гриценко А.Г., действующий на основании доверенности от 11.02.2011г. исковые требования поддержал и просил суд иск удовлетворить.

Представитель Администрации г.Таганрога в судебном заседании не присутствует, направили в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствии, принять решение на усмотрение суда.

Представитель Управления образования г.Таганрога в судебном заседании не присутствует, о времени и месте слушания дела Управление образования г.Таганрога извещены, о чем имеется почтовое уведомление.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск следует удовлетворить, при этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела на основании договора социального найма №85675 от 10.03.2011г. истец является нанимателем <адрес>.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствие со ст. 4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст. 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Управление образования г. Таганрога свой отказ, изложенный в письме в адрес истца мотивировало положениями постановления Администрации Ростовской области № 384 от 18.09.2006 г. так же имеется отказ межведомственной комиссии от 05.05.2011г.

Суд, изучив положения данного постановления находит, что они распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет.

Право на приватизацию закреплено за истицей ст. 11 Закона, какие-либо препятствия в его осуществлении не могут быть признаны судом законными.

Суд находит необоснованным и незаконным отказ в приватизации, поскольку такое право предоставлено истцу действующим законодательством, спорное жилое помещение не входит в перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части признания незаконным отказа Управления образования г. Таганрога в даче согласия на приватизацию квартиры и в части признании права на приватизацию и как следствие отказа Администрации г.Таганрога в приватизации квартиры истицей. Так же суд считает, что отказ межведомственной комиссии от 4.08.2010г. нельзя принимать во внимание, т.к. комиссия не является организацией наделенной гражданской право- и дееспособностью.

Согласно ст. 8 Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно п. 11 Положения о порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством), утвержденного постановлением Администрации Ростовской области № 384 от 18.09.2006 г. приватизация, обмен, сдача в аренду детьми-сиротами приобретенных для них жилых помещений осуществляются только с согласия органов опеки и попечительства муниципальных образований.

Право собственности на квартиру в порядке приватизации возникает на основании договора передачи, заключенного с муниципальным образованием и для решения вопроса о признании права собственности истцу необходимо обратиться в Администрацию г. Таганрога с заявлением.

Как следует из материалов дела Администрация г. Таганрога отказала истцу в заключении договора передачи квартиры со ссылкой на данный отказ со стороны Управления образования, что подтверждается соответствующим письмом в адрес истца.

В связи с чем суд считает, что истец имеет право на бесплатную приватизацию жилого помещения в котором проживает, а отказ Администрации г.Таганрога в предоставлении ему такого права незаконен.

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Панасенко М.А. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации г.Таганрога в передаче бесплатно в собственность в порядке приватизации жилого помещения: <адрес> <адрес>.

Признать за Панасенко М.А. право на бесплатную приватизацию жилого помещения: <адрес> в <адрес>.

Обязать Администрацию г. Таганрога заключить с Панасенко М.А. договор передачи жилого помещения: <адрес> в <адрес> и передать в собственность Панасенко М.А. в порядке бесплатной приватизации жилое помещение: <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий                                             Мосунов О.Л.