о признании права на досрочное назначение пенсии



К делу № 2-3911-11                                Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2011 года                   

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Полиёвой О.М.,

при секретаре Яровой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кашевской С.А. к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении периодов работы в трудовой стаж, назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Кашевская С.А. обратилась в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в трудовой стаж, назначении досрочной пенсии. В обоснование иска указала, что <дата> она обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. <дата> Комиссия УПФ РФ в г. Таганроге по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан вынесла протокол , в котором отказала ей в назначении досрочной пенсии по старости. В ее педагогический стаж не был включен период работы с <дата> по <дата> в должности заместителя директора по учебно-методической работе, так как документально не подтверждено, что работа в этой должности непосредственно связана с образовательным или воспитательным процессом.

С указанным решением ГУ УПФ РФ в г. Таганроге истица не согласна, просила суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включить в специальный трудовой стаж период работы с <дата> по <дата>, признать за ней право на получение досрочной трудовой пенсии и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с <дата>

В судебном заседании истица Кашевская С.А. и ее представитель - Поздняков А.Ю., действующий по доверенности от 25.04.2011 г., доводы искового заявления поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ в г. Таганроге - Бублий А.А., действующий по доверенности № 5 от 11.01.2011 г., исковые требования не признал, поддержав доводы, изложенные в Протоколе № 428 от 09.02.2011 г. Пояснил, что истице было правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поэтому просил суд в удовлетворении её исковых требований отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ст. 55 Закона «Об образовании» педагогические работники образовательного учреждения пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет, в ст. 12 названного закона указывается, что образовательным учреждением является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т.е. реализацию одной или нескольких образовательных программ.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 № 319), право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных, муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пунктом 2 этой же статьи Федерального закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 21.01.02 № 30 нормативные правовые акты, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» применяются в части не противоречащей указанным законам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 во исполнение ст. 28 вышеуказанного Федерального закона были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Список № 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность (Правила № 781).

Согласно п. 3 Правил № 781 в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, перечисленных в Списке № 781.

Согласно Списку № 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, засчитывается период работы в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной …. и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом образовательных учреждений.

Материалами дела подтверждается, что в спорный период Кашевская С.А. исполняла свои трудовые обязанности на основании должностной инструкции и штатного расписания.

Должностной инструкцией прямо предусмотрены обязанности работника - заместителя директора возглавлять Методический Совет училища, координировать работу руководителей методических комиссий, создает условия для совершенствования педагогического мастерства, работу по выполнению учебных планов и программ, руководит учебным процессом, организует работу по проведению экзаменов и т.п..

Данные функциональные обязанности требуют определенного профессионального уровня работника, а также соответствия требованиям инструкции о наличии специального образования и повышения квалификации.

Таким образом, перечень функциональных обязанностей Кашевской С.А. как заместителя директора по учебно-методической работе ГОУ НПО ПУ № 26 позволяет сделать вывод о том, что в обязанности заместителя директора входит осуществление педагогической деятельности, связанной с образовательным (воспитательным) процессом.

Системное толкование подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и вышеназванных Списков позволяет прийти к выводу о том, что для досрочного назначения пенсии имеет значение не формально точное наименование должности, а суть осуществляемой деятельности. Кроме того, должность воспитателя списками предусмотрена, и такое название должности является обобщающим понятием.

При таких обстоятельствах ГУ УПФ РФ по г. Таганрогу необоснованно не включил спорный период работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением истцом педагогической деятельности.

С учетом включенного судом периода, на 16.11.2010 года стаж истицы составляет: (<данные изъяты> дней, поэтому пенсия ей должна была быть назначена с момента обращения.

По изложенным основаниям отказ ГУ УПФ РФ в г. Таганроге в назначении пенсии является незаконным, а исковые требования истицы обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кашевской С.А. к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении периодов работы в трудовой стаж, назначении досрочной пенсии, - удовлетворить.

Включить в педагогический стаж работы для исчисления пенсии Кашевской С.А. период с <дата> по <дата>

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге назначить и выплачивать пенсию Кашевской С.А. с <дата>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись