Дело №2-3154-11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 июня 2011 года г.Таганрог Таганрогский городской суд Ростовской области в составе: Председательствующего судьи: Курасовой Е.А., При секретаре Драгныш Т.Д. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой И.М. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> об установлении факта получения заработной платы, У С ТА Н О В И Л : Истец обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес> об установлении факта получения заработной платы, в иске указав, что она родилась <дата> в <адрес> и проживала там до 1993 года. В связи с межнациональными конфликтами и военными действиями в Чеченской республике в марте 1993 года была вынуждена выехать из <адрес>. С <дата> она оформила документы на получение пенсии по старости, в связи с чем обратилась в Архивное управление Правительства Чеченской Республики с просьбой выдать ей архивную справку о исчислении заработной платы за период работы в Чечено-Ингушской Республике по всем местам работы в период с 1978 по 1993 г.г. Из Архивного управления Чеченской республики прислали документ, что во время военных действий на территории Чеченской республики в период с 1994 по 2000 г.г., все архивы были уничтожены, в том числе и за период ее работы с 1978 по 1993 г.г. Подлинник документа из Архивного управления Чеченской республики находится в Управлении пенсионного фонда <адрес>, так как при подаче документов на оформление пенсии его взяли у нее вместе с другими документами. В связи с не сохранностью архивных фондов она направила соответствующий запрос в Федеральную службу Государственной статистики (РОССТАТ), на который Росстат письменно сообщил имеющиеся данные о среднемесячной заработной плате по ЧИАССР в период с 1978 по 1993 г.г. в области культуры и торговли. При обращении в ГУ Пенсионного фонда по <адрес> ей было отказано в принятии выше указанных документов для исчисления среднего заработка и назначения, исходя из него, пенсии по старости. Ей начислили минимальную пенсию, т.е. 4.140 руб., 45 коп. Свой отказ Пенсионный фонд в письме № от <дата> мотивировал тем, что при назначении пенсии по старости истцом не была предоставлена справка о заработной плате, а так же пенсия не начисляется по данным Федеральной службы государственной статистики. Но не вина истца в том, что она лишена возможности предоставить требуемые справки из-за военных действий и уничтожения архивов в Чеченской республике. По указанным причинам ей начислена минимальная пенсия, которой недостаточно для обеспечения прожиточного минимума, что нарушает ее конституционные права и гарантии. Из представленной трудовой книжки видно, что в период с 1978 по 1993 г.г. она работала в <адрес>. Согласно указанной справке Росстата средняя заработная плата в торговле по Чеченской Республике за 60 месяцев наиболее выгодных для истца составляла: 1988 г.-131,5 руб.; 1989 г.-148,8 руб.; 1990 г.-201,1руб.; 1991 г.-346,5 руб.; 1992 г.-1547,9 руб.; 1993 г. - данных по Чеченской республике нет, а по РФ - 44,141,0. Истец просит суд установить факт начисления ей, Кузнецовой И.М. <дата> рождения, заработной платы, исходя из среднемесячной заработной платы работников торговли подтвержденной справкой Федеральной службы государственной статистики (РОССТАТ) № от <дата> в масштабе цен соответствующих лет и произвести перерасчет пенсии по старости с <дата> В судебном заседании истец Кузнецова И.М. неоднократно уточняла исковые требования, просила суд установить, что ее заработная плата составляла: в период с 18.09.1978 г. по 12.02.1980 г. за работу в должности <данные изъяты>, <данные изъяты> в размере в 1978 году - 96,3 рублей в месяц, в 1979 году - 93,2 рублей в месяц, в 1980 году - 107 рублей в месяц; в период с: 14 февраля 1980 г. по 05 июля 1982 г. за работу в должности <данные изъяты>, <данные изъяты> в размере в 1980 году - 107 рублей в месяц, в 1981 году - 105 рублей в месяц, в 1982 году - 107 рублей в месяц; в период с 05 августа 1982 г. по 08 июля 1992 г. за работу в должности <данные изъяты> в размере в 1982 году - 122,6 рублей в месяц, в 1983 году-123,3 рублей в месяц, в 1984 году 125,4 рублей в месяц, в 1985 году - 129,1 рублей в месяц, в 1986 году - 130,5 рублей в месяц, в 1987 году - 129,4 рублей в месяц, в 1988 году-131,5 рублей в месяц, в 1989 году 148,8 рублей в месяц, в 1990 году - 201,1 рублей в месяц, в 1991 году - 346,5 рублей в месяц, в 1992 году - 1547,9 рублей в месяц и произвести перерасчет пенсии. Уточненные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> - Першутов Д.Ю., действующий на основании доверенности № от 10.11.2010 года заявленные исковые требования не признал, просил суд в их удовлетворении отказать. Суду пояснил, что пенсионное законодательство РФ, которым руководствуется Управление Пенсионного фонда при назначении и перерасчете пенсий, не предусматривает возможности установления факта получения заработной платы по свидетельским показаниям, поскольку свидетельские показания не могут достоверно подтвердить период работы и совершенно нереально объективно удостоверить размер заработной платы, так как он для каждого работника индивидуален. Согласно письму Минтрудсоцразвития РФ № 8389 и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001г. документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии могут быть приняты к рассмотрению только в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке. Кроме того статистические данные о среднемесячном заработке, соответствующем определенному периоду времени, также не могут служить подтверждением фактического заработка работника. Использование усредненных показателей сложившихся за учитываемый период, приведет к утрате пенсией своего индивидуального характера, что противоречит принципам пенсионного законодательства. Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего, В силу ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций. Необходимым условием установления юридических фактов является отсутствие возможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты. В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. Из трудовой книжки истца следует, что она начала свою трудовую деятельность 18.09.1978 года в должности <данные изъяты>, с 16.10.1978 года по 01.09.1979 года в должности <данные изъяты>, с 01.09.1979 года по 12.02.1980 года в должности <данные изъяты> в отделе культуры <адрес>, с 14.02.1980 года с 01.12.1981 года в должности <данные изъяты>, с 01.12.1981 года по 05.07.1982 года в должности старшего <данные изъяты>, с 05.08.1982 года по 01.12.1985 года в должности <данные изъяты> в Магазине №, с 01.12.1985 года по 08.07.1992 года в должности <данные изъяты> в магазине № в Чечено-Ингушском книгторге, с 09.07.1992 года по 02.03.1993 года в должности <данные изъяты> ПК фирма <данные изъяты>.(л.д.10-12). Согласно ответа Архивного управления Правительства Чеченкой Республики № от 31.05.2010 года все архивные фонды Национального архива ЧР уничтожены во время военных действий на территории Чеченской Республики в 1994-1996 гг., 1999-2000гг. В связи с чем архивный фонд Грознинско-сельского поселения отдела культуры, грозненского института, Чечено-ингушского книготорга не предоставляется возможным. Из вышеуказанных ответов следует, что истец лишена возможности представить необходимые бухгалтерские документы о своей заработной плате в связи с отсутствием первичных документов в архивах. Данные документы были уничтожены во время военных действий на территории Чеченской Республики. Из справки № от 28 мая 2010 года выданной Федеральной службой государственной статистики (Росстат), усматривается, что среднемесячная заработная плата работников в целом по экономике РФ, Чечено-Ингушской АССР и отдельным отраслям экономики за 1977-1990 годы в масштабе цен соответствующих лет составила: В учреждениях культуры: в 1978 год по РФ - 110,6 руб., по ЧИ АССР - 96,3 руб. в 1979 год- по РФ - 112,2 руб., по ЧИАССР-93,2 руб., 1980 год- по РФ - 116,4 руб., по ЧИ АССР - 107,0 руб., 1981 год- по РФ -117,9 руб., по ЧИ АССР - 105,0 руб., 1982 года по РФ- 117,9 руб., по ЧИ АССР - 107,0. В торговле 1982 год по РФ - 151,7 руб., по ЧИ АССР - 122,6 руб., 1983 год- по РФ -151,7 руб., по ЧИ АССР - 123,3руб., 1984 год- по РФ - 155,9 руб., по ЧИ АССР - 125,4руб., 1985 год- по РФ - 160,0 руб., по ЧИ АССР - 129,1 руб., 1986 год- по РФ - 164,5 руб., по ЧИ АССР - 130,5 руб., 1987 год- по РФ - 166,3 руб., по ЧИ АССР - 129,4 руб., 1988 год- по РФ - 176,7 руб., по ЧИ АССР - 131,5 руб.,1989 год - по РФ - 205,3 руб., по ЧИ АССР - 148,8 руб., 1990 год - по РФ - 267,2 руб., по ЧИ АССР - 201,1 руб., 1991 год - по РФ - 486,8 руб., по ЧИ АССР - 346,5 руб., 1992 по РФ - 4793,1 руб., по ЧИ АССР - 1547,9 руб. (л.д.25) В соответствии со ст.ст. 39, 45 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственная защита прав и свобод человека и гражданина, судебная защита прав и свобод каждого. По смыслу указанных статей Основного закона России каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, лишь бы это прямо не запрещалось законом. Действующее пенсионное законодательство не содержит запрета на установление в судебном порядке факта начисления заработной платы гражданину. Ст. 13 Федерального закона РФ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает возможность установления наличия трудового стажа в случае утраты документов. Данная норма Федерального закона по аналогии может быть применена и к установлению размера заработка. В противном случае будет иметь место несоразмерное ограничение прав на социальное обеспечение, гарантированное ст.39 Конституции РФ граждан, лишенных возможности предоставить в пенсионные фонды документы, подтверждающие размер их заработка. Отсутствие архивных справок о заработной плате, не может служить основанием для ущемления гарантированных ст.39 Конституции РФ прав заявителя на социальное обеспечение по возрасту, более того и суд полагает обоснованными доводы иска о том, что нет вины истицы в том, что она лишена возможности предоставить требуемые справки из-за военных действий и уничтожения архивов в Чеченской республике. В соответствии со ст. 3 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным Законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных вышеуказанным Федеральным законом. В силу ст. 7 вышеуказанного закону право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно п. 1. ст. 10 закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, в том числе период прохождения военной службы, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствия со ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Установление указанного юридического факта имеет для истца юридическое значение, поскольку позволит реализовать свое право на получения пенсии. Судом также установлено, что при обращении истицы к ответчику, им не была принята во внимание указанная справка № от 28 мая 2010 года выданная Федеральной службой государственной статистики (Росстат) и поскольку суд удовлетворяет требования иска, то следует обязать ответчика произвести перерасчет с момента обращения в суд. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования законны и обоснованны и подлежат удовлетворения в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Кузнецовой И.М. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> об установлении факта получения заработной платы - удовлетворить. Установить факт начисления Кузнецовой И.М., <дата> года рождения заработной платы: в период с 18.09.1978 г. по 12.02.1980 г. за работу в должности <данные изъяты>, <данные изъяты> в размере в 1978 году - 96,3 рублей в месяц, в 1979 году - 93,2 рублей в месяц, в 1980 году - 107 рублей в месяц; в период с: 14 февраля 1980 г. по 05 июля 1982 г. за работу в должности <данные изъяты>, <данные изъяты> в размере в 1980 году - 107 рублей в месяц, в 1981 году - 105 рублей в месяц, в 1982 году - 107 рублей в месяц; в период с 05 августа 1982 г. по 08 июля 1992 г. за работу в должности <данные изъяты> в размере в 1982 году - 122,6 рублей в месяц, в 1983 году-123,3 рублей в месяц, в 1984 году 125,4 рублей в месяц, в 1985 году - 129,1 рублей в месяц, в 1986 году - 130,5 рублей в месяц, в 1987 году - 129,4 рублей в месяц, в 1988 году-131,5 рублей в месяц, в 1989 году 148,8 рублей в месяц, в 1990 году - 201,1 рублей в месяц, в 1991 году - 346,5 рублей в месяц, в 1992 году - 1547,9 рублей в месяц. Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> произвести перерасчет пенсии Кузнецовой И.М. с <дата>. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение 10 дней. Председательствующий Курасова Е.А.