ОПРЕДЕЛЕНИЕ 20 мая 2011 года г.Таганрог Таганрогский городской суд в составе: Председательствующего федерального судьи Исаева С.Н. при секретаре Магомедове С.М. рассмотрев заявление Вольваченко Т.В. об обжаловании действий ГУ ОПФ в г.Таганроге РО У С Т А Н О В И Л: В Таганрогский городской обратилась Вольваченко Т.В. с заявлением об обжаловании действий ИФНС по г.Таганрогу. В обосновании заявления указала, что она является собственником жилого дома, расположенного по следующему адресу: <адрес>. В марте 2011 г. она обратилась в ИФНС по г. Таганрогу Ростовской области с В соответствии со справками ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Ростовского филиала Таганрогского отделения инвентаризационная стоимость вышеупомянутого жилого дома по состоянию на 2009г. - 917 532 (девятьсот семнадцать тысяч пятьсот тридцать два) рубля, на 2010г. - 1288 914 (один миллион двести восемьдесят восемь тысяч девятьсот четырнадцать) рублей. В налоговых уведомлениях № и № инвентаризационная стоимость жилого дома указана в размере 1 041 483 (один миллион сорок одна тысяча четыреста восемьдесят три) рубля - за 2009 г. и 1 458 077 (один миллион четыреста пятьдесят восемь тысяч семьдесят семь) рублей - за 2010 г., что значительно превышает реальную инвентаризационную стоимость жилого дома. В ответ на ее заявление ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области сообщила, что оценка объектов налогообложения для исчисления налога на имущество физических лиц осуществляется в соответствии с законом РФ от 09.12.1991г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» органами технической инвентаризации. Порядок оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, осуществляется на основании Приказа Минстроя России от 04.04.1992г. № 87. Согласно п.п. 1.3 п.1 данного Приказа исполнителями работ по оценке объекта обложения налогом являются местные бюро технической инвентаризации (МУП БТИ), которые, при необходимости, привлекают на договорной основе страховые, проектные, строительные и иные организации. В настоящее время не заключен договор между МУП БТИ г. Таганрога и отделением по г. Таганрогу Ростовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» об исполнении работ по оценке объектов налогообложения для исчисления налога на имущество физических лиц. Таким образом, исчисление налога на имущество физических лиц должно осуществляться на основании сведений об оценке недвижимого имущества, представляемых в налоговые органы из МУП БТИ. По мнению заявителя данный ответ не основан на законе и нарушает ее имущественные права. В связи с чем она обратилась в суд. В судебном заседании заявленные требования поддержала. Считает, что ИФНС по г.Таганрогу незаконно отказала ей в перерасчете и возврате суммы излишне уплаченного налога. Представитель ИФНС по г.Таганрогу возражала против удовлетворения заявления, ссылаясь на отсутствие нарушений закона в их действиях. Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, приходит к выводу об оставлении данного заявления без рассмотрения. Как следует из текста заявления. заявитель просит суд признать действия ИФНС по г.Таганрогу незаконными и обязать сделать перерасчет налога на имущество заявителя. При этом, в заявлении указано, что поданное заявление вытекает из публичных правоотношений. Суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений (ст. 247 ГПК РФ) по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; Как видно из содержания заявления и приложенных к нему документов, имеется спор о возврате уплаченного налога. В соответствии со ст. 79 НК РФ исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет считая со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога. Согласно части четвертой статьи 1 ГПК Российской Федерации в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникающие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права). Применение аналогии закона обусловлено необходимостью восполнения пробелов в правовом регулировании тех или иных отношений. Закрепление подобного правила в части четвертой статьи 1 ГПК Российской Федерации вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, поскольку невозможность применения норм права по аналогии при наличии неурегулированных отношений привела бы к невозможности защиты прав граждан и в конечном итоге - к ограничению их конституционных прав. При рассмотрении дела в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, выявилось наличие спора о праве, подведомственного суду, в силу части четвертой статьи 1 и части третьей статьи 247 ГПК Российской Федерации суд применяет по аналогии часть третью статьи 263 ГПК Российской Федерации, и разъясняет заявителю право разрешить спор в порядке искового производства. Таким образом, суд приходит к выводу, что заявителю необходимо обратиться за разрешением данного спора в порядке искового производства, а данное заявление подлежит оставлению без рассмотрения.. Заявление Вольваченко Т.В. об обжаловании действий и возложении обязанности на ИФНС по г.Таганрогу - оставить без рассмотрения. Разъяснить Вольваченко Т.В. о ее праве разрешить вопрос в порядке искового производства. Настоящее определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд путем подачи частной жалобы в Таганрогский городской суд в течение десяти дней. Судья подпись С.Н.Исаев
заявлением о перерасчете стоимости имущества и перерасчете налогов на данное
имущество, а именно жилой дом, поскольку МУП БТИ г. Таганрога предоставляет устаревшие сведения об инвентаризационной стоимости указанного имущества, на основании которых рассчитывалась сумма налогов за 2009 - 2010 г г.