о включении периодов работы в страховой стаж



К делу № 2-3510-11                                 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2011 года                   

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Полиёвой О.М.,

при секретаре судебного заседания Яровой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шакаровой К.З. к УПФ РФ в г. Таганроге о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении периодов работы в трудовой стаж, назначении пенсии по старости. В обоснование исковых требований указала, что она <дата> обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Таганроге с заявлением о назначении пенсии по старости. Протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 08.04.2011 г. № 1148 ей было отказано в назначении пенсии по старости по ст. 7.1 в связи с отсутствием страхового стажа 5 лет, требуемого по ст. 7.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. Ей было отказано в зачете периода учебы в Кировабадском Политехническом техникуме, так как имеются исправления в годе поступления, отсутствует год в решении государственной комиссии, имя отчество содержит сокращенную форму и периода ухода за ребенком Л.К. х, <дата> года рождения, так как в свидетельстве о рождении имя матери содержит сокращенную форму К.З. х

В связи с чем истица просила суд установить факт принадлежности ей диплома серии об окончании х к <данные изъяты> <дата> при условии поступления в указанный техникум в <данные изъяты> году и сведений содержащихся в нем, установить факт родственных отношений между истцом и Л.К. х, считая ее матерью Л.К. х. Назначить ей пенсию по старости по достижении возраста 55 лет с момента обращения к ответчику, т.е. с <дата>.

В ходе рассмотрения дела, истица порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования и просила суд включить в трудовой стаж период ее обучения с <данные изъяты>, включить в страховой стаж для назначении пенсии по старости период с <дата> по <дата>, назначить ей пенсию по старости с <дата>

В судебном заседании истица и ее представитель - адвокат Романычев Г.Н., действующий по ордеру № 024 от 14.06.2011 г., исковые требования поддержали и просили иск удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Таганроге - Бублий А.А., действующий по доверенности № 5 от 11.01.2011 г., исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, сославшись на доводы, указанные в Протоколе № 1148 от 08.04.2011 г.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа (п. 2 ст. 7 Закона № 173-ФЗ).

Страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ст.2 Федерального закона № 173-ФЗ).

В п.2 ст.10 Федерального закона № 173-ФЗ указано, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными гражданами РФ за пределами территории РФ, в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае добровольной уплаты страховых взносов в ПФР (ст.29 Федерального закона № 167-ФЗ).

Согласно п.п.2, 3 ст.6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу указанного Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР, или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст.11 Соглашения).

Положения части первой ст. 6, части четвертой ст. 15, части первой ст. 17, ст. 18, 19, части первой ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Как следует из материалов дела, <дата> УПФ РФ в г. Таганроге истице было отказано в зачете периода обучения в Кировабадском Политехническом Техникуме, т.к. имеются исправления вгоде поступления, отсутствует год в решении Государственной комиссии, имя отчество содержит сокращенную форму, в зачете стажа периода ухода за ребенком Л.К. х <дата> г.р., т.к. в свидетельстве о рождении имя матери содержит сокращенную форму К.З. х в назначении пенсии по старости по ст. 7.1 Л.К., в связи с отсутствием страхового стажа 5 лет, требуемого по ст. 7.2 закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г.

Суд не может согласиться с такой позицией ответчика, поскольку содержащиеся описки и недочеты в документах не могут служить основанием для формального лишения истицы гарантированных ей прав.

Период обучения истицы в <данные изъяты> с <дата> по <дата> относится к периоду деятельности до <дата>, то есть до установления нового правового регулирования назначения пенсионных выплат Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Конституционный Суд Российской Федерации признал Постановлением от 29.01.2004 № 2-П п. 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не противоречащим Конституции Российской Федерации в той части, в какой он исключает из общего трудового стажа некоторые периоды общественно полезной деятельности (в том числе периоды обучения в средних специальных учебных заведениях), включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, поскольку эта норма действует во взаимосвязи с иными нормами нового Закона, предусматривающими новые механизмы увеличения размера трудовой пенсии, в результате которых минимальный уровень пенсионного обеспечения превышает ранее установленный максимальный размер трудовой пенсии.

В период обучения истцы в среднем специальном учебном заведении действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, в соответствии с п. 109 которого, кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий трудовой стаж работы засчитывается также всякая деятельность, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (подп. "а"), а также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях, партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках, пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре (подп. "и").

Кроме того, на основании пп. 3 п. 1 ст. 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 данного Закона, засчитываются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности.

При этом, в судебном заседании бесспорно установлена принадлежность истице диплома серии об окончании х к <данные изъяты> <дата>, а также наличие у истицы двоих несовершеннолетних детей, <дата> года рождения и <дата> года рождения. С учетом включенных судом периодов, страховой стаж истицы будет составлять 07 лет 06 мес. 23 дня, поэтому пенсия должна быть ей назначена не ранее достижения возраста 55 лет, с момента обращения к ответчику, т.е. с <дата>.

По изложенным основаниям отказ ГУ УПФРФ в г. Таганроге является незаконным, а исковые требования истицы подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шакаровой Л.К. к УПФ РФ в г. Таганроге о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии по старости, - удовлетворить.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись