№ 2-3834/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 20 июля 2011 года г. Таганрог Таганрогский городской суд Ростовской области в составе: Председательствующего судьи Фатыховой Е.М. при секретаре Ткачук Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Таганрогской городской общественной организации «Таганрогская лига потребителей» в интересах неопределенного круга потребителей к ООО «Управляющая компания «Жилищно - эксплуатационное управление» о защите прав потребителей, У С Т А Н О В И Л: Таганрогская городская общественная организация «Таганрогская лига потребителей» в интересах неопределенного круга потребителей обратилась в суд с иском к ООО Управляющая компания «Жилищно - эксплуатационное управление» о защите прав потребителей, указав, что ответчик, в нарушение положений Закона «О защите прав потребителей», ЖК РФ, ГК РФ, Постановления Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» на своем сайте www.ukgey.ru. в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не опубликовывает установленные законодательством сведения: о годовой бухгалтерской отчетности, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему; о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов); о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов); неотъемлемую часть «Договора управления, заключаемого с собственниками помещений в многоквартирном доме»: Приложения 1-3, в которых указываются перечень и сроки выполнения работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме управляющей организации; о соответствии качества оказанных услуг государственным и иным стандартам; копии документов о применении мер административного воздействия, а также о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций; реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены тарифы (цены) для ресурсоснабжающих организаций, у которых управляющая организация закупает коммунальные ресурсы. Полагает, что ответчик такими действиями ущемляет права потребителей. Таким образом, ТГОО «Таганрогская лига потребителей» просит суд признать противоправными действия ООО «Управляющая компания «Жилищно - эксплуатационное управление» по не доведению до сведения потребителей путем опубликования на официальном сайте управляющей организации «www.ukgey.ru.» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сайте: сведений о годовой бухгалтерской отчетности, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему; сведений о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов); сведений о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов); неотъемлемой части «Договора управления, заключаемого с собственниками помещений в многоквартирном доме»: Приложения 1-3, в которых указываются перечень и сроки выполнения работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме управляющей организации; сведений о соответствии качества оказанных услуг государственным и иным стандартам; копий документов о применении мер административного воздействия, а также о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций; реквизитов нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены тарифы (цены) для ресурсоснабжающих организаций, у которых управляющая организация закупает коммунальные ресурсы. В судебном заседании представитель истца - Комарова Э.В., действующая на основании доверенности от <дата>, поддержала исковые требования, суду пояснила, что ООО Управляющая компания «Жилищно - эксплуатационное управление» о защите прав потребителей, указав, что ответчик, в нарушение положений Закона «О защите прав потребителей», ЖК РФ, ГК РФ, Постановления Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» на своем сайте www.ukgey.ru. в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не опубликовывает установленные законодательством сведения. Вместе с тем, при обращении потребителей в адрес ответчика с заявлениями о предоставлении необходимой информации, ООО УК «ЖЭУ» сообщает о том, что вся необходимая информация размещена на сайте www.ukgey.ru. Также в обоснование доводов иска представила распечатку всей размещенной на сайте ООО УК «ЖЭУ» www.ukgey.ru. информации. Представитель ответчика Пруцев С.В., действующий на основании доверенности № 4 от 11.01.2011 г., исковые требования не признал, полагает, что ООО «Управляющая компания «Жилищно - эксплуатационное управление» не допускала нарушений прав потребителей и разместила на своем сайте www.ukgey.ru. в информационно-телекоммуникационной сети Интернет всю установленную Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» информацию. При этом не оспаривал, что распечатка, представленная истцом, действительно выполнена с сайте www.ukgey.ru. Просил в иске отказать. Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск ТГОО «ТЛП» подлежит удовлетворению по следующим основаниям: Законом РФ «О защите прав потребителей» регулируются отношения между гражданином, имеющим намерение заказать или приобрести либо заказывающим, приобретающим или использующим товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, с одной стороны, и организацией либо индивидуальным предпринимателем, производящими товары для реализации потребителям, реализующими товары потребителям по договору купли-продажи, выполняющими работы и оказывающими услуги потребителям по возмездному договору, - с другой стороны. Отношения, возникающие между собственником помещения и управляющей организацией, связанные с выполнением работ, оказанием услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома, по предоставлению или обеспечению предоставления собственнику необходимых коммунальных услуг, проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, исходя из их существа и субъектного состава, относятся к регулируемым законодательством о защите прав потребителей. В соответствии со ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствии со ст. 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом. Как установлено ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе и из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом. Как установлено ст.ст. 161, 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, к которым относится и управление управляющей организацией. В этом случае заключается договор управления многоквартирным домом. В соответствии со ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 731 утвержден «Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», согласно которого под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации. Управляющими организациями информация раскрывается, в том числе, путем ее опубликования на официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию: а) общая информация об управляющей организации; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы. Согласно п. 9, п. 11 «б», п. 12, п. 14 «б» Постановления Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» управляющей организацией на сайте должны быть опубликованы, в том числе, и следующие сведения: - годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему; - сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов); - сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов); - неотъемлемая часть «Договора управления, заключаемого с собственниками помещений в многоквартирном доме»: Приложения 1-3, в которых указываются перечень и сроки выполнения работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме управляющей организации; - сведения о соответствии качества оказанных услуг государственным и иным стандартам; - копии документов о применении мер административного воздействия, а также меры, принятые для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций; - реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены тарифы (цены) для ресурсоснабжающих организаций, у которых управляющая организация закупает коммунальные ресурсы. Как установлено в судебном заседании, вышеуказанные сведения управляющей организацией ООО УК «ЖЭ» на сайте www.ukgey.ru. не опубликованы, что подтверждается представленной истцом распечаткой. В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Ответчик не представил суду доказательств в опровержение исковых требований, хотя такая обязанность возложена на него требованиями ст. 56 ГПК РФ, п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 7 от 29.09.1994 года «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей», согласно которым бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств, лежит на исполнителе. При таком положении, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и нашли свое объективное подтверждение не только в объяснениях представителя истца, но и в других доказательствах, имеющихся в материалах дела и исследованных в судебном заседании. В силу ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», ТГОО «ТЛП» вправе предъявлять иски в интересах неопределенного круга лиц, в случае нарушения прав потребителей, противоправности действий предпринимателя в отношении неопределенного круга лиц. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Суд считает, что ответчика следует обязать довести решение суда до сведения потребителей путем опубликования на сайте www.ukgey.ru. в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Приведенная норма предусматривает также, что одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом) в интересах неопределенного круга потребителей или отдельного потребителя, суд принимает решение о возмещении общественным объединениям потребителей (их ассоциациям, союзам) судебных расходов, связанных с рассмотрением дела. В исковом заявлении содержится просьба истца взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы в размере 2 500 рублей, понесенные истцом на оплату услуг представителя в суде. Представителем истца в подтверждение расходов на оплату услуг представителя в суде представлено платежное поручение, выписка из реестра к платежному поручению, из которого следует, что размер оплаты услуг представителя составил 2 500 рублей. Учитывая требования ст.100 ГПК РФ придерживаться разумных пределов при принятии решения о взыскании денежных сумм в пользу стороны по делу за понесенные расходы на оплату услуг представителя, а так же разъяснения, содержащиеся в Определении Конституционного суда РФ от 17.07.2007г. № 382-О-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Понедельникова В.В., Поповой Ю.С. и Школьной Н.Ю. на нарушение их конституционных прав частью первой ст.100 ГПК РФ», суд считает, что заявленная представителем ТГОО «ТЛП» сумма 2 500 рублей за понесенные расходы на оплату услуг представителя по данному делу подлежит снижению до 2000 рублей. Приходя к такому выводу, суд учитывает то, что рассматриваемое судом дело не относится к категории сложных, по делу проведено всего одно судебное заседание, которое не заняло у представителя значительной потери времени, отсутствие у представителя необходимости дополнительно аргументировать свою позицию, составлять новые процессуальные документы, истребовать дополнительные доказательства или предпринимать какие либо иные усилия в предусмотренных ГПК РФ формах для подтверждения обоснованности своих требований, и другие обстоятельства. В силу ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден, подлежит взысканию с ответчика. Ст. 333.19 НК РФ определила, что при подаче заявлений неимущественного характера пошлина для физического лица, составляет 4000 рублей, которая и подлежит взысканию с ответчика. Руководствуясь ст. ст. 8, 10, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст.ст. 100, 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Таганрогской городской общественной организации «Таганрогская лига потребителей» в интересах неопределенного круга потребителей к ООО «Управляющая компания «Жилищно - эксплуатационное управление» о защите прав потребителей удовлетворить. Признать противоправными действия ООО «Управляющая компания «Жилищно - эксплуатационное управление» по не доведению до сведения потребителей путем опубликования на официальном сайте управляющей организации «www.ukgey.ru.» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: - сведений о годовой бухгалтерской отчетности, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему; - сведений о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов); - сведений о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов); - неотъемлемой части «Договора управления, заключаемого с собственниками помещений в многоквартирном доме»: Приложения 1-3, в которых указываются перечень и сроки выполнения работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме управляющей организации; - сведений о соответствии качества оказанных услуг государственным и иным стандартам; - копий документов о применении мер административного воздействия, а также о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций; - реквизитов нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены тарифы (цены) для ресурсоснабжающих организаций, у которых управляющая организация закупает коммунальные ресурсы, и обязать ООО «Управляющая компания «Жилищно - эксплуатационное управление» прекратить эти действия. Обязать ООО «Управляющая компания «Жилищно - эксплуатационное управление» довести данное решение до сведения потребителей путем опубликования на официальном сайте управляющей организации «www.ukgey.ru.» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Взыскать с ООО «Управляющая компания «Жилищно - эксплуатационное управление» в пользу ТГОО «ТЛП» 2 000 рублей в счет возмещения расходов, понесенных на оплату услуг представителя. Взыскать с ООО «Управляющая компания «Жилищно - эксплуатационное управление» в доход федерального бюджета госпошлину в размере 4 000 рублей. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Таганрогский городской суд со дня принятия решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 25.07.2011г. Председательствующий Е.М. Фатыхова