Д-2-3730/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2011 г. Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Ядыкин Ю.Н.,

при секретаре Савченко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Таганрогского транспортного прокурора к индивидуальному предпринимателю Жариковой И.А. об обязании произвести демонтаж торговой точки в полосе отвода железной дороги,

                                                         УСТАНОВИЛ:

Таганрогский транспортный прокурор обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Жариковой И.А. об обязании произвести демонтаж торговой точки «Блины», ссылаясь на следующие обстоятельства:

Таганрогской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения земельного законодательства, а также законодательства о пожарной безопасности и противодействии терроризму при осуществлении предпринимательской деятельности в полосе отвода железной дороги на железнодорожном вокзале <адрес> расположенном по адресу: <адрес> <адрес>. Установлено, что в настоящее время ИП Жарикова И.А. осуществляет предпринимательскую деятельность - розничная торговля из торговой точки «Блины», на части земельного участка с кадастровым номером - <данные изъяты> на железнодорожном вокзале <адрес> в нарушение указанного законодательства. Согласно ч. 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации, земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Статьями 15 и 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельный участок может быть предоставлен гражданину только в собственность либо в аренду. Пунктом 7 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование ли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Согласно договору аренды от 15.10.2008 №662 земельного участка, являющегося федеральной собственностью, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ростовской области предоставило ОАО «РЖД» в аренду сроком на 49 лет земельный участок с кадастровым номером - <данные изъяты> имеющий местоположение: <адрес>, около <адрес>, <адрес>, <адрес> общей площадью 223,3592 га. Установлено, что участок, в настоящее время самовольно занятый ИП Жариковой И.А. под торговую точку «Блины», находится в полосе отвода железной дороги. ИП Жарикова И.А. договор субаренды с ОАО «РЖД» не заключала, не является правообладателем участка, на котором расположена ее торговая точка «Блины» и входящего в состав участка полосы отвода железной дороги. ИП Жарикова И.А. заняла и использует участок без надлежаще оформленных документов на право его использования, то есть самовольно.

Проверкой, проведенной совместно с Отделом государственного пожарного надзора по <адрес>, выявлены нарушения ИП Жариковой И.А. положений Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утверждённых приказом МЧС РФот 18.06.2003 № 313 и иных нормативно-правовых актов по вопросам обеспечения пожарной безопасности. Торговая точка «Блины» расположена на расстоянии 6,20м от здания вокзала <адрес> хотя в соответствии п.24 ППБ 01-03 может располагаться не ближе 15м к вокзалу; торговая точка не обеспечена первичными средства пожаротушения, электросветильники эксплуатируются без защитных колпаков (рассеивателей), предусмотренных их конструкцией. Указанное положение дел не соответствует требованиям ч.1 ст.2 Федерального закона от 09.02.2007 N2 16-ФЗ «О транспортной безопасности», п.п. 7, 12 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N2 35-ФЗ «О противодействии терроризму», так как в случае совершения акта незаконного вмешательства, в том числе террористического акта, невыполнение требований пожарной безопасности затруднит ликвидацию последствий проявлений терроризма, что может повлечь дополнительные неблагоприятные последствия. Факт выявленных нарушений подтверждается копией информации СКЖД - филиала ОАО «РЖД» от 25.02.2011 № №, договором аренды от 15.10.2008 №, справкой от 26.04.2011г. о замере расстояния от торговой точки ответчицы до здания вокзала и другими материалами. Таким образом, торговая точка «Блины» ИП Жариковой И.А., расположенная на части земельного участка с кадастровым номером № угрожает жизни и здоровью пассажиров, пользующихся услугами железнодорожного транспорта, безопасности железнодорожного движения, поскольку эксплуатация этой торговой точки, расположенной рядом с вокзалом, с вышеуказанными нарушениями правил пожарной безопасности, противодействия терроризму и земельного законодательства, может повлечь возникновение пожара, причинение вреда жизни и здоровью граждан и их имуществу. В соответствии с ч.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Прокурор просит суд признать установление торговой точки «Блины» ИП Жариковой И.А. в полосе отвода железной дороги в районе железнодорожного вокзала <адрес> по адресу: <адрес> незаконным и обязать ИП Жарикову И.А. произвести демонтаж этой торговой точки.

В судебном заседании помощник Таганрогского транспортного прокурора ФИО4 исковые требования поддержала, уточнила, что прокурор просит признать действияИП Жариковой И.А. по установлению данной торговой точки напротив здания ж/д вокзала <адрес> с нарушением противопожарного отступа от здания вокзала незаконными, и обязать ответчицу демонтировать эту торговую точку с указанного места.

Ответчик Жарикова И.А.в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, сведений о причинах неявки и возражений на иск не представила. Дело рассмотрено в отсутствие ответчицы в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ.

Представитель 3-го лица - СКЖД - филиала ОАО «РЖД» Сарычев Л.В. в судебном заседании пояснил, что ответчица Жарикова И.А. самовольно установила в данном месте свою торговую точку. Разрешение у нее было на установку торговой точки в другом месте - напротив железнодорожной поликлиники, а она установила напротив вокзала, ссылаясь на то, что в разрешенном месте упала выручка, поскольку торговая точка закрывается другими строениями (установили торговый павильон и кафе ООО «Легион» и ООО «Ростовавтотранс» также без разрешений, с нарушением противопожарных и санитарных норм, на инженерных сетях СКЖД).

Выслушав объяснения помощника прокурора, представителя СКЖД, изучив материалы дела, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Изложенные прокурором обстоятельства по установке ИП Жариковой И.А. рассматриваемой торговой точки с нарушением требований пожарной безопасности подтверждены материалами дела и объяснениями представителя СКЖД - филиала ОАО «РЖД» Сарычева Л.В.

В соответствии со статьей 37 Закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В соответствии с п.24 Правил пожарной безопасности временные строения должны располагаться от других зданий и сооружений на расстоянии не менее 15 м (кроме случаев, когда по другим нормам требуются иные противопожарные расстояния) или у противопожарных стен.

В силу п.22 Правил пожарной безопасности противопожарные расстояния между зданиями и сооружениями не разрешается использовать под складирование материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта и строительства (установки) зданий и сооружений.

В нарушение указанных требований пожарной безопасности торговая точка «Блины» ИП Жариковой И.А. размещается на расстоянии 6 м. 20 см. от здания вокзала <адрес>, расположенного по адресу: пл. <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Пунктом 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В данном случае обоснованными являются доводы прокурора о том, что расположение рассматриваемой торговой точки нарушает требования ч.1 ст.2 Федерального закона от 09.02.2007 N2 16-ФЗ «О транспортной безопасности», п.п. 7, 12 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N2 35-ФЗ «О противодействии терроризму», поэтому нарушение имеет особое общественное значение.

Ответчица Жарикова И.П. возражений на иск не представила, от участия в судебном разбирательстве уклонилась. Из обстоятельств дела следует, что у нее нет препятствий для устранения нарушения путем переноса торговой точки на отведенное для нее место - напротив железнодорожной поликлиники.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что требования прокурора являются законными и обоснованными, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 200 рублей.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд     

РЕШИЛ:

Исковые требования транспортного прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя Жариковой И.А. по установлению торговой точки «Блины» напротив здания железнодорожного вокзала <адрес> по адресу: <адрес> с нарушением противопожарного расстояния незаконными.

      Обязать индивидуального предпринимателя Жарикову И.А. демонтировать торговую точку «Блины», находящуюся в полосе отвода железной дороги напротив здания железнодорожного вокзала <адрес> по адресу: <адрес>.

       Взыскать с Жариковой И.А. государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 200 рублей.

       Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 июля 2011 года.

Федеральный судья                                                                       Ядыкин Ю.Н.