К делу № 2-4424/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 20 июля 2011 года г. Таганрог Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Курасовой Е.А., при секретаре Драгныш Т.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Барсукова И.И. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании незаконными решений об отказе назначении пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж, назначении досрочной пенсии, суд УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес> о признании незаконными решений об отказе назначении пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж, назначении досрочной пенсии. В обосновании исковых требований указал, что он неоднократно обращался в УПФР в <адрес> с заявлениями о назначении досрочной трудовой пенсии за работу в особых условиях, но ему было отказано в назначении данной пенсии. Истец с 27.08.1973 года по 17.02.1978 года работал в качестве водителя противочумном отделении <адрес>- спецстаж 4 года 5 месяцев 21 деньи с 18.10.1978 года по 18.06.1982 года - спецстаж 3 года, 8 месяцев, то есть общий стаж работы в особых условиях труда составил- 8 лет, 3 месяца и 21 день. 17 марта 2009 года он обратился с заявлением в УПФР в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии за работу в особых условиях и предоставил все необходимые документы. 02.04.2010 года ему был вручен протокол № от <дата> согласно которого ему было отказано в назначении пенсии. Одним из оснований в данном протоколе указано, что истец согласно номенклатуры учреждений здравоохранения утвержденной приказами Минздрава России от 03.11.1999 года, 395 в редакции приказа Минздрава РФ от 28.02.2000 года, № 73 и от 04.06.2001 года, № 180, п.2 п.п.2.1.2 положения «Учреждения государственной санитарно - эпидемиологической службы» не является номенклатурным работником, которым положено производит назначение досрочной трудовой пенсии за работу в особых условиях, так как он работал не в противочумном центре (станции), а в противочумном отделении. <дата> он написал заявление в УПФР в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии за работу в особых условиях и приложил к данному заявлению копии писем Министерства здравоохранения <адрес>. 29.03.2011 года, согласно письма № Б-86 227 истцу было разъяснено, что он не имеет права на получение досрочной пенсии, так как работал в отделении, а не в противочумном центре. В связи с чем истец просит суд признать протокол № от 02.04. 2010 года и протокол № от <дата>, об отказе в назначении пенсии - изданный УПФР в <адрес> как не законные. Обязать УПФР в <адрес> назначить Барсукову И.И. досрочную трудовую пенсию за работу в особых условиях труда с <дата>. Истец Барсуков И.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о месте и времени слушания дела, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В отношении не явившегося истца дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ. В судебном заседании представитель истца Барсукова И.И. - Барсукова О.И., действующая на основании доверенности № от 02.03.2011 года уточнила исковые требования, просила суд обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> включить в специальный стаж истца период работы с 18 октября 1978 года по 18 июня 1982 года, предусмотренный списком № и назначить досрочную трудовую пенсию с <дата> и выплатить образовавшуюся задолженность. Применить льготное исчисление в отношении периода работы с 18 июня 1973 года по 15 августа 1973 год, с 27 августа 1983 года по 17 февраля 1978 года и с 18 октября 1978 года по 18 июня 1982 года. Уточненные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить в полном объеме. Суд принимает уточнения иска в порядке статьи 39 ГПК РФ. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> - Першутов Д.Ю., действующий на основании доверенности № от 10.11.2010 года в судебном заседании исковые требования не признал, просил суд в их удовлетворении отказать. Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Барсукова И.И. подлежат удовлетворению частично, при этом суд исходит из следующего, Согласно ст. 39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст. 3 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным Законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных вышеуказанным Федеральным законом. Трудовая пенсия по старости согласно ст. 27 п.1, пп.2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ назначается по достижении возраста 55 лет мужчины и 50 лет женщины, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет у мужчин и у женщин соответственно. Если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением установленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев для мужчин и 2 года такой работы для женщин. При досрочном назначении пенсии по пп.1 п. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации применяются Списки №1 и №2, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, Список №1, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 и постановлением № 537 от 18.07.20002 «О Списках производств работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Согласно п. 4 Постановления правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включатся время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ про технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций Назначение пенсии по данному основанию производится в строгом соответствии со Списком № 2, Утвержденным Постановлением Кабинета Министров № 10 от 26.01.1991 года Согласно п.6 Правил подтверждения страхового стажа для назначения пенсии, утвержденных Постановлением правительства РФ от 24.07.2002 года №555 - основным документом подтверждающим периоды работы является трудовая книжка. Как следует из трудовой книжки истца, он работал с 18.10.1978 года по 18.06.1982 года в должности шофера в <данные изъяты> противочумном отделении. Списком № 2 1956 года разделом XXIV «Учреждения здравоохранения» подразделом 2 предусмотрены работники в противочумных учреждениях. Списком №2 1991 года разделом 24 «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» позицией 22600000-1754а предусмотрены работники занятые в противочумных учреждениях. Согласно письма Министерства здравоохранения <данные изъяты> Республики, от 28.07.2010 года, №, предоставлены выписки из приказов о рабочем стаже истца; <данные изъяты> противочумное отделение переименовано в <данные изъяты> противочумное отделение в связи с переименованием города; Согласно письма Министерства здравоохранения <данные изъяты> Республики, от <дата>, исх. № в состав <данные изъяты> противочумной станции входило <данные изъяты> отделение карантинных и особо опасных инфекций (бывшее <данные изъяты> противочумное отделение) Таким образом, установлено, что Пржевальское противочумное отделение было структурным подразделением Кыргызской противочумной станции. В связи с вышеизложенным, суд полагает отказ ответчика в зачете в специальный стаж вышеуказанного периода работы является незаконным. Относительно требований истца о назначении пенсии с 17 марта 2009г., то суд полагает, что указанное требование удовлетворению не подлежит, в связи с тем, что согласно ст. 19 ФЗ № 173-ФЗ - пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения считается день подачи заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами. Судом установлено, что с первоначальным заявлением о назначении пенсии истец обратился <дата>. С учетом стажа по Списку № 2, включенного Управлением ПФ по, общий стаж работы истца по Списку № 2 составит 8 лет 3 месяца 22 дня. Принимая во внимание правила выхода на досрочную пенсию при неполном специальном стаже, при наличии полных 8 лет стажа по Списку № 2, общеустановленный пенсионный возраст для истца снизится на 3 года, т. е. право на пенсию у него возникает в 57 лет, а именно <дата>, с этой даты следует назначить истцу пенсию. Относительно требований истца о применении льготного порядка исчисления стажа в отношении периодов с 18 июня 1973 года по 15 августа 1973 год, с 27 августа 1983 года по 17 февраля 1978 года и с 18 октября 1978 года по 18 июня 1982 года, то суд полагает, что указанные требования не основаны на действующем пенсионном законодательстве РФ. Истец ссылается на ст. 94 Федерального закона РФ от 20.11.90 N 340-1 «О государственных пенсиях РФ», однако указанная ссылка неправомерна, поскольку указанный Федеральный закон утратил силу 01.01.2002 года, в связи с принятием Федерального закона «О трудовых пенсия в РФ» № 173-ФЗ от 07.12.2001 года. На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Барсукова И.И. к ГУ УПФ РФ в <адрес> о признании незаконными решений об отказе назначении пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж, назначении досрочной пенсии удовлетворить частично. Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> включить Барсукову И.И. в специальный стаж по Списку № период работы с 18.10.1978 года по 18.06.1982 года. Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> назначить Барсукову И.И. досрочную трудовую пенсию с <дата> и выплатить образовавшуюся задолженность. В остальной части в удовлетворении иска отказать. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Председательствующий Е.А. Курасова