К делу № 2-4428-11 РЕШЕНИЕ 25 июля 2011 года г. Таганрог Таганрогский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи: Курасовой Е.А. при секретаре: Драгныш Т.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ананьевой О.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, суд УСТАНОВИЛ: Истица обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в педагогический стаж периодов работы, в иске указав, что 21.06.2010 года ею в ГУ УПФ РФ в <адрес> было подано заявление с просьбой о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 пункта 1 подпункта 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. 13.08.2010 года Комиссия УПФ РФ в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан вынесла протокол №, в котором ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Вышеуказанный отказ был мотивирован ответчиком тем, что ее педагогический стаж составил 20 лет 10 месяцев 16 дней при требуемых в Российском законодательстве 25 годах специального стажа. Указанный ответчиком в своём отказе, ее стаж, недостаточен для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельностью в соответствии со ст. 27.1.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ». В ее педагогический стаж, по мнению ответчика, не вошли следующие периоды работы: с 25.08.1984 год по 25.08.1986 год - организатор внеклассной работы в Никольской средней школе <адрес>, так как должность не предусмотрена Списком № 463 (предусмотрена должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми»); с 26.08.1986 год по 14.08.1989 год - методист учебных дисциплин и воспитательной работы Заветинского отдела народного образования <адрес>, так как должность и учреждение не предусмотрены Списком №. Истец с указанным решение не согласна, просит суд признать за истицей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признать периоды работы: с 25.08.1984 год по 25.08.1986 год; с 26.08.1986 год по 14.08.1989 год, входящими в специальный педагогический стаж истицы. Обязать ответчика по делу назначить и выплатить истице пенсию с <дата>. В судебном заседании истец Ананьева О.А. заявленные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> - Першутов Д.Ю., действующий на основании доверенности № от 10.11.2010 года заявленные исковые требования не признал, просил суд в их удовлетворении отказать. Выслушав истицу, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего, В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г № 555-основным документом, подтверждающим период работы является трудовая книжка. Из трудовой книжки истицы следует, что она работала с 25.08.1984 год по 25.08.1986 год - организатор внеклассной работы в Никольской средней школе <адрес>, с 26.08.1986 год по 14.08.1989 год - методист учебных дисциплин и воспитательной работы Заветинского отдела народного образования <адрес>. Суд находит, что для определения периода работы, подлежащего зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям и профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии старости должен решаться исходя из характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки. С учетом целей и задач, а также направления деятельности учреждений и организаций, в которых он работал. На это обстоятельство указывает Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии (п.9), действительно из трудовой книжки истицы следует, что она работала в учреждениях, которые не предусмотрены Списками. Определением Конституционного суда от 6.12.01. № 310-0, установлено, что в соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой - либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. По мнению суда, Конституция гарантирует равенство пенсионных прав педагогических работников образовательных учреждений, независимо от того, в чьей собственности они находятся и как они называются. В отношении периода работы с 26.08.1986 год по 14.08.1989 год в должности методиста учебных дисциплин и воспитательной работы <адрес> очевиден тот факт, что в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 учителям в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах, методическая, научно-методическая и учебно-методическая работа в школах и средних специальных учебных заведениях, учебных, педагогических, учебно-методических, методических и научно-методических кабинетах, станциях, бюро. Методические кабинеты создавались при РОНО. Данный факт подтверждается архивной справкой № от <дата>. В спорный период времени действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым утверждалось Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утратившее юридическую силу с 01.10.1993 года. В спорный период времени истица также работала в должности учителя русского языка и литературы Никольской средней школы по совместительству, что подтверждается записью в трудовой книжки истца. Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик неправомерно отказал истцу в зачете спорных периодов в специальный трудовой стаж и указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца. При сложении периодов признанных судом 04 года 11 месяцев 20 дней и периодов включенных ответчиком 20 лет 10 месяцев 16 дней стаж составляет 25 лет 10 месяцев 06 дней, что дает истице право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Ананьевой О.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии - удовлетворить. Признать за Ананьевой О.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить Ананьевой О.А. периоды работы с 25.08.1984 года по 25.08.1986 года, с 26.08.1986 года по 14.08.1989 года в специальный педагогический стаж. Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить и выплачивать Ананьевой О.А. досрочную трудовую пенсию с <дата>. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Таганрогский городской суд. Председательствующий: Е.А. Курасова
Именем Российской Федерации