К делу № 2-3477/11

                                                               РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Таганрог        08.06.2011 года.

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи:                      А.В.Жерноклеевой,

при секретаре:                         Е.В.Заикиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романенко М.Л. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Таганроге Ростовской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Романенко М.Л. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ по г. Таганрогу о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии. В обоснование своих требований истец указала, что 18.06.2009 года она обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Таганроге Ростовской области с заявлением с просьбой о досрочном назначении рудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 пункта 1 подпункта 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. 19.08.2009 года Комиссия УПФ РФ в г. Таганроге по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан вынесла протокол № 2557, в котором ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Своё решение комиссия мотивировала тем, что её педагогический стаж составил 12 лет 05 месяцев 07 дней при требуемых в Российском законодательстве 25 годах специального стажа. При этом комиссией не были включены в её специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды с 21.11.1983 год по 31.12.1985 год; с 09.01.1986 год по 30.04.1986 год; с 19.05.1986 год по 31.05.1987 год; с 21.06.1987 год по30.06.1987 год; с 02.07.1987 год по 31.01.1988 год; с 08.02.1988 год по 30.11.1988 год; с 10.12.1988 год по 31.05.1989 год; с 23.06.1989 год по 30.06.1989 год; с 06.07.1989 год по 30.11.1989 год; с 10.12.1989 год по 31.03.1990 год; с 27.04.1990 год по 30.04.1990 год; с 26.05.1990 год по 31.05.1990 год; с 25.06.1990 год по 31.10.1992 год - работы в должности сестры-воспитателя Детского ясли-сада № ГОРОНО г. Таганрога, так как наименование должности не предусмотрено Списками № 781; с 30.08.1995 год по 10.11.1999 год - работы в должности воспитателя МДОУ № г. Таганрога, так как наименование «МДОУ» не предусмотрено Списком № 781, а из Уставных документов не усматривается видовое наименование учреждения.

Истец считает данное решение неправомерным, так как фактически она исполняла функции воспитателя, а название должности - формальное недоразумение. Она просит суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признать указанные выше периоды работы входящими в её специальный педагогический стаж; обязать ответчика по делу выплатить истице пенсию с 18.06.2009 (со времени обращения истицы за назначением пенсии).

В судебном заседании истец Романенко М.Л. поддержала свои исковые требования, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ по г. Таганрогу - Бублий А.А., действующий по доверенности, - возражал против удовлетворения исковых требований. Поддержал представленные ГУ УПФ РФ по г. Таганрогу письменные возражения, согласно которым, по их мнению, Романенко М.Л. не имеет права на назначение досрочной трудовой пенсии по причинам, указанным в протоколе № 2557 от 19.08.2009 г. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.

            Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Романенко М.Л. подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (далее по тексту - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7) и одновременно предусматривает право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).

Согласно п.п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного статьей 7 возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

          С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении N 18-П от 15 июня 1998 года, а также в определении за № 320-О от 5 ноября 2002 года, суд вправе применять нормативные правовые акты, утратившие силу, но действовавшие в спорный период деятельности истца.

Типовыми штатами детских яслей для проведения воспитательной работы с детьми в ясельной группе предусматривались должности медицинских сестер. Согласно Письму Министерства просвещения РСФСР от 22 февраля 1977 года № 92-М должностные обязанности медсестры ясельной группы и сестры-воспитательницы ясельной группы тождественны и являются непосредственно педагогической деятельностью, направленной на развитие, обучение и воспитание детей дошкольного возраста.

На основании Приказа Министерства просвещения СССР № 67 от 15 июня 1984г. «О внесении изменений в типовые штаты яслей-садов» должность медсестра ясельной группы заменена на должность воспитатель ясельной группы с сохранением должностных обязанностей.

Согласно имеющимся в трудовой книжке записям, истица в указанные ею спорные периоды работала в должности сестры-воспитательницы детского ясли-сада № ГОРОНО г. Таганрога. Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что в спорные периоды работы истицы в Детском ясли-саде № ГОРОНО г. Таганрога в должности сестры-воспитательницы, Романенко М.Л. занималась педагогической деятельностью, фактически исполняла обязанности воспитателя, содержащейся в Списке должностей, дающих право на назначение досрочной пенсии, утверждённом Постановлением Правительства от 29 октября 2002 г. № 781 (далее Списке № 781), а потому вышеуказанные периоды подлежат включению в ее специальный педагогический стаж.

Что касается вопроса периода работы истицы с 30.08.1995 год по 10.11.1999 год в должности воспитателя МДОУ № г. Таганрога, то он также подлежит включению в специальный трудовой стаж. Согласно п. 13 Постановления Правительства от 29 октября 2002 г. № 781 в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет), в том числе: детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

         В материалах дела имеется Устав муниципального дошкольного образовательного специализированного ясли-сада № «Айболит» из п.1.6, п 1.7 которого следует что данное учреждение осуществляет образовательную деятельность.

          С учетом зачтенных судом периодов работы, стаж Романенко М.Л. дает ей право назначение досрочной трудовой пенсии.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Романенко М.Л. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Таганроге Ростовской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом суд считает, что досрочная трудовая пенсия истцу должна быть назначена в соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 20.12.2010 года - со дня обращения за указанной пенсией, то есть с 18.06.2009 г.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Романенко М.Л. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Таганроге Ростовской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии - удовлетворить в полном объеме.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Таганроге Ростовской области включить в специальный стаж для назначения пенсии Романенко М.Л. периоды работы с 21.11.1983 год по 31.12.1985 год; с 09.01.1986 год по 30.04.1986 год; с 19.05.1986 год по 31.05.1987 год; с 21.06.1987 год по 30.06.1987 год; с 02.07.1987 год по 31.01.1988 год; с 08.02.1988 год по 30.11.1988 год; с 10.12.1988 год по 31.05.1989 год; с 23.06.1989 год по 30.06.1989 год; с 06.07.1989 год по 30.11.1989 год; с 10.12.1989 год по 31.03.1990 год; с 27.04.1990 год по 30.04.1990 год; с 26.05.1990 год по 31.05.1990 год; с 25.06.1990 год по 31.10.1992 год - работы в должности сестры-воспитательницы Детского ясли-сада № ГОРОНО г. Таганрога, а также период с 30.08.1995 год по 10.11.1999 год - работы в должности воспитателя МДОУ № г. Таганрога.

            Признать за Романенко М.Л. право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Таганроге Ростовской области назначить Романенко М.Л. пенсию с 18.06.2009 г., выплатив образовавшуюся задолженность.

          Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.06.2011 г.

Председательствующий      А.В.Жерноклеева